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網(wǎng)友聲音:地震災區重建要科學(xué)規劃

作者：鋼結構網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-22 21:00:22 [收藏]

    災區重建一定要搞好規劃。要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，以科學(xué)的態(tài)度、發(fā)展的眼光，綜合考慮抗震、成本、質(zhì)量、居住環(huán)境、社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展等因素。提高重建家園的安全性、實(shí)用性、經(jīng)濟性。

    一、是重建，還是搬遷。我主張異地搬遷。原地居住、發(fā)展的條件太差，地質(zhì)結構復雜，且重建成本比搬遷高，不如搬遷到條件較好的地方新建。原地可包裝成“地質(zhì)文化公園”、“探險旅游區”等；可包裝成旅游公司，以離奇的故事、高額的門(mén)票，招徠世界各地獵奇游客，獲取巨大的經(jīng)濟收入；也可以考慮整體出租經(jīng)營(yíng)等形式，把資源盤(pán)活、盤(pán)出效益。

    二、是集中，還是分散。我主張集中建設一座新城、建成一個(gè)經(jīng)濟特區。一方面適應原居民的生活習慣和群體關(guān)系，另一方面有利于發(fā)展經(jīng)濟。國家可以在稅收、土地、產(chǎn)業(yè)政策等方面，實(shí)行經(jīng)濟特區政策，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用，吸納國內外的投資發(fā)展經(jīng)濟。初期給予政策傾斜，如辦煙廠(chǎng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策；遷入一部分國有、軍工企業(yè)；建設工業(yè)園、引資建廠(chǎng)等。

    三、是包攬，還是分擔。我主張把重建分成N個(gè)建設項目。國家投資、社會(huì )捐助、投資者投資、經(jīng)營(yíng)者投資、個(gè)人投資等多種形式分擔。允許中外合資、獨資投資建設項目、允許建設經(jīng)營(yíng)性項目、允許中外認養項目、允許國際援助。全方位吸引各方面的投資，不要國家大包大攬。

    四、是統管，還是分級。我主張統一管理，分級建設。統一管理就是成立“國家災區重建委員會(huì )”，負責頒布災區重建政策，審定重建規劃，審定國家投資、社會(huì )捐助款項投放，考核監督重建規劃的實(shí)施和審計。分級建設就是把重建工程，分成若干個(gè)具體的建設項目，由“國家災區重建委員會(huì )”下設的“災區重建指揮部”會(huì )同當地政府，對中外投資者招標承建和驗收。

    五、是一步，還是分期。我主張統一規劃，由國家發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定統一規劃，報國家災區重建委員會(huì )審定后，分期建設，三年全面完成任務(wù)。近一年半載恢復生活時(shí)期，實(shí)行供給制度，生產(chǎn)自救，逐步過(guò)渡。搬遷新房建好后，災區重建指揮部會(huì )同當地政府，向災民們提供合理的分配和價(jià)格，區別不同情況,妥善安置災民，同時(shí)，引導災民多渠道就業(yè)，進(jìn)入新生活。

    總之，由于汶川實(shí)際情況不同，我認為要與唐山、麗江、魯甸等地震災區重建計劃區別開(kāi)來(lái)，尊重實(shí)際，綜合考慮，科學(xué)規劃，走出一條科學(xué)合理的災區重建新路子
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