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板房建設的“成都速度”

作者：鋼結構網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-22 21:00:22 [收藏]


    　　8月5日，奧運火炬在成都市傳遞。4日天剛亮，都江堰市虹口鄉聯(lián)合村一組45歲的董澤娥大姐就開(kāi)始忙碌起來(lái)，將20平方米的板房打掃得里外透亮，還特意在家門(mén)口擺上了一盆開(kāi)得紅艷艷的太陽(yáng)花，為收看火炬傳遞作準備。

    　　董大姐家的8畝獼猴桃、11間房屋都在“5?12”汶川大地震中毀于一旦，震后一家三口一直住在帳篷中，5月30日，順利搬進(jìn)了由上海寶鋼援建的板房中?！爸灰嗽?，家在，希望就在?！倍蠼阏f(shuō)。

    　　在都江堰市，和董大姐一樣激動(dòng)地收看火炬傳遞的還有17.7萬(wàn)名在8月1日之前全部順利入住板房的受災群眾。截至7月31日，都江堰市共建成板房集中安置點(diǎn)247個(gè)，建成板房99797間，全市符合入住條件并自愿提出申請板房過(guò)渡的受災群眾全都得到妥善安置。

    　　都江堰的一幕，也是成都市8個(gè)受災區市縣、13萬(wàn)戶(hù)受災民眾順利入住過(guò)渡安置房的一個(gè)縮影。

    　　“8月1日前，讓全市需過(guò)渡安置的所有受災群眾全部入住過(guò)渡安置房！”6月18日，四川省委常委、成都市委書(shū)記李春城在成都市委（擴大）會(huì )上代表市委、市政府做出鄭重承諾。如今，成都兌現了承諾，讓受災群眾在8月1日前順利入住過(guò)渡安置房，并以嶄新的精神面貌迎接奧運火炬在成都的傳遞。

    　　修板房，對口支援行動(dòng)快

    　　據成都市建設委員會(huì )副主任孫明介紹，成都全市城鎮和農村共有109萬(wàn)人、28萬(wàn)余戶(hù)住房垮塌或嚴重毀損，急需過(guò)渡安置。其中，經(jīng)受災群眾簽字蓋印確認，有13萬(wàn)戶(hù)需要政府提供過(guò)渡安置房，15萬(wàn)戶(hù)選擇自建安置或投親靠友。

    　　5月25日，中共中央總書(shū)記胡錦濤在河北廊坊考察救災過(guò)渡安置房生產(chǎn)情況。他還為此親自給各援建省市的書(shū)記一一去電，安排過(guò)渡安置房援建事宜。

    　　事實(shí)上，早在地震后第六天，5月18日，面對近500萬(wàn)受災人口的住房需求，中央要求，三個(gè)月內迅速援建100萬(wàn)套過(guò)渡安置房。

    　　5月20日下午，國務(wù)院抗震救災總指揮部第十一次會(huì )議明確“100萬(wàn)套板房”目標。當晚住房和城鄉建設部就緊急召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議，解決四川地震災區受災群眾過(guò)渡安置房問(wèn)題，向全國23個(gè)省市和計劃單列市下達了對口支援災區過(guò)渡安置房的建設任務(wù)。由住房和城鄉建設部下達的省外援建成都的板房數量為18萬(wàn)套。

    　　負責援建成都災區的10個(gè)省市迅速行動(dòng)，5月25日前，包括重慶、江西、山西、福建、安徽、河北、山東、廈門(mén)、上海、海南的10路援建隊伍全部到達成都災區。

    　　人必自助，而后人助之。外省市援建內容主要是板房建設，而場(chǎng)地平整及水、電、路、通訊等公共配套建設則由受援地完成。5月24日，成都市在都江堰召開(kāi)了抗震救災對口支援工作現場(chǎng)會(huì )，安排受災較輕的新都、青羊區等15個(gè)區（市）縣對口支援都江堰、彭州、崇州3市26個(gè)受災嚴重的鄉鎮。

    　　一場(chǎng)重建家園的戰斗在成都市全面打響。

    　　挑重擔，戰勝5只“攔路虎”

    　　為了確保需要過(guò)渡安置的受災群眾在8月1日前全部入住，18萬(wàn)余套過(guò)渡安置房的建設就成了抗震救災任務(wù)的重中之重。然而，擺在面前的卻有5只“攔路虎”??時(shí)間短、協(xié)調配合難度大、運輸險、環(huán)境差、氣候惡劣。

    　　按照計劃，成都市過(guò)渡安置房建設總占地達到14000多畝，約10平方公里，需要平整場(chǎng)地近9平方公里，面積比都江堰老城區還大2平方公里。除完成活動(dòng)板房的設計、生產(chǎn)、運輸、安裝、驗收、移交和入住工作之外，還要同步完成場(chǎng)地選址、平整、水、電、路、通訊、消防、防雷等室外大配套工作。

    　　而所有工程必須在7月25日前完成，只有60天。這是成都市城建史上前所未遇的“急難險重”的任務(wù)。在這種情況下，除了增加人力、加班加點(diǎn)趕工外，沒(méi)有其他辦法。據了解，援建隊伍中，最長(cháng)的工作時(shí)間達到了每天17個(gè)小時(shí)。

    　　同時(shí)，此次過(guò)渡安置房建設參建單位多，交叉作業(yè)多，協(xié)調配合難度大。有10個(gè)援建兄弟省、市的近3.5萬(wàn)人和來(lái)自成都市15個(gè)對口支援區（市）縣、5個(gè)國有投資公司和4個(gè)專(zhuān)業(yè)建設單位的6萬(wàn)余人奮戰在“大決戰”的廣闊戰場(chǎng)上。同時(shí)，先后有建設、民政、規劃、國土、交通等100多個(gè)部門(mén)和單位參戰，銜接工作千頭萬(wàn)緒，統籌協(xié)調難度極大。

    　　為了解決好每一個(gè)環(huán)節的工作，成都市和各區（市）縣都及時(shí)成立了協(xié)調小組，同時(shí)，還在機關(guān)和下屬事業(yè)單位中選派了10多名聯(lián)絡(luò )人員駐扎在各個(gè)受災較重的區（市）縣，每天收集情況，遇到不好解決的問(wèn)題、需要的設備等等，就及時(shí)向上匯報，盡最大可能為援建提供便利。

    　　在有限的時(shí)間內，要將大量的機械設備、建設物資按時(shí)運送到施工現場(chǎng)，對運輸保障也是極大的考驗。從都江堰到虹口僅26公里，但由于路窄彎多，還時(shí)常發(fā)生塌方、泥石流，運送材料的汽車(chē)需要兩個(gè)半小時(shí)才能到達。過(guò)渡安置房市民考察團代表譚小凱就親身體驗了運輸的艱辛。他說(shuō)：“運輸車(chē)一般都設正、副兩位司機，正司機負責駕駛，副司機負責察看前方是否有石塊松動(dòng)或滑落，任何一個(gè)小石頭都有可能是一顆子彈?！痹谶\輸的貨車(chē)中，最長(cháng)的有18.5米，不可能開(kāi)進(jìn)山區，運輸隊伍就用轉運的方式，大車(chē)轉小貨車(chē)，小貨車(chē)轉摩托車(chē)、三輪車(chē)。即便這樣，還是有許多地方不能到達，運送人員就用人背、用馬馱，什么辦法能到，就用什么辦法。

    　　此次安置房建設很多都是在山區、廢棄地上，增大了場(chǎng)地平整和基礎施工的難度。成都市高新區負責的小魚(yú)洞安置點(diǎn)耕地有限，為了保證群眾能收獲即將出產(chǎn)的經(jīng)濟作物川芎，他們最終搬走一座水泥廠(chǎng)，清運大量建筑渣土來(lái)解決場(chǎng)地問(wèn)題。山區的安置點(diǎn)施工面積比較狹小、環(huán)境復雜、點(diǎn)位分散，工程機械發(fā)揮不了作用，受災地區的水、電、路和通訊管網(wǎng)都在地震中遭受重創(chuàng )，導致施工效率較低。同時(shí)，施工單位不僅需要克服山地施工的困難，還要提防頻發(fā)的余震的侵襲，常常有數噸、數十噸的巨石從施工人員身邊滾落。很多時(shí)候施工人員是冒著(zhù)生命危險在加緊施工。

    　　氣候也是影響工程進(jìn)度的一大難點(diǎn)。在建設期間，成都氣溫一直居高不下，地面溫度有時(shí)達42℃，此時(shí)板房上的彩鋼溫度就超過(guò)50℃，導致施工人員的體能消耗很大，直接影響施工進(jìn)度。7月中下旬，雨季來(lái)臨，大雨、暴雨頻發(fā)。為了搶一點(diǎn)點(diǎn)時(shí)間，一些建設單位提前10天把天氣預報資料拿到了手，就是為了根據天氣安排工序，人停機不停，24小時(shí)趕工期。遇到大雨，施工人員就進(jìn)行室內作業(yè)，搭電線(xiàn)、埋水管；遇到小雨，他們就冒雨抓緊時(shí)間施工。

    　　經(jīng)過(guò)60天的艱苦奮戰，截至7月31日，成都市已全面完成受災群眾過(guò)渡安置。全市共建成集中安置點(diǎn)1543個(gè)，過(guò)渡安置房198576套，其中外省、市對口援建185352套，全市自建和社會(huì )捐建13224套；受災群眾自建過(guò)渡安置房113538戶(hù)，以投親靠友等方式實(shí)現過(guò)渡安置14390戶(hù)。公共服務(wù)和生活設施配套建設同步推進(jìn)，建成板房中小學(xué)284所，診療所123個(gè)，糧食與食品零售店100個(gè)。


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