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國家汶川地震專(zhuān)家委員會(huì )公布主要任務(wù)和工作結果

作者：鋼結構網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-22 21:00:31 [收藏]

    國際在線(xiàn)消息：四川汶川地震發(fā)生后，為了更好地調、評估汶川地震的原因、規律和趨勢，為今后的防震減災工作提供科學(xué)意見(jiàn)，制定災后重建規劃提供科學(xué)根據，國家成立了國家汶川地震專(zhuān)家委員會(huì )。國務(wù)院新聞辦特地請來(lái)了國家汶川地震專(zhuān)家委員會(huì )主任馬宗晉先生、國家汶川地震專(zhuān)家委員會(huì )副主任史培軍先生、國家汶川地震專(zhuān)家委員會(huì )委員董樹(shù)文先生和其他6位專(zhuān)家一起出席發(fā)布會(huì )，向大家介紹他們工作的情況，介紹四川汶川地震及其災損評估的有關(guān)情況。

    　　馬宗晉:

    　　女士們、先生們：

    　　2008年5月12日發(fā)生的汶川8.0級大地震，造成了重大的人員傷亡、地質(zhì)災害和經(jīng)濟損失。作為科學(xué)工作者，我們深感痛惜，再次強烈地感受到沉重的防災減災責任。

    　　5月21日，國務(wù)院抗震救災總指揮部第九次會(huì )議決定，成立國家汶川地震專(zhuān)家委員會(huì )。專(zhuān)家委員會(huì )是由中國地震局、科技部和國土資源部本著(zhù)跨部門(mén)、多學(xué)科、老中青相結合的原則推薦的30位專(zhuān)家組成的。委員會(huì )成立之后，即速協(xié)同現場(chǎng)調查研究隊伍，開(kāi)展現場(chǎng)調查與室內分析工作。我們的主要任務(wù)是：進(jìn)行地震和地質(zhì)構造等的現場(chǎng)調查和評估，協(xié)助地震部門(mén)做好強余震預報和次生災害防治工作；通過(guò)調查研究，為制訂災后重建規劃提供科學(xué)依據；通過(guò)資料的收集與分析，研究這次地震發(fā)生的原因、規律和趨勢，為今后防震減災工作提供科學(xué)意見(jiàn)。

    　　國家汶川地震專(zhuān)家委員會(huì )至今已工作三個(gè)多月，現就相關(guān)工作結果，分四個(gè)方面向大家公布介紹。

    　　第一方面是對地震發(fā)生機理的初步認識。

    　　這次大地震發(fā)生在龍門(mén)山的主斷裂上，位于我國南北地震帶的中段。從區域構造背景上看，新生代早期，印度板塊與歐亞大陸板塊發(fā)生碰撞，形成了青藏高原。在青藏高原隆升的過(guò)程中，兩側邊緣帶構造應力長(cháng)期積累。初步推斷，在印度板塊總體向北東方向的作用下，青藏高原東緣沿龍門(mén)山構造帶向東擠壓，并受到四川盆地的推擋，促使巨大的能量在龍門(mén)山映秀-北川地帶突然釋放，暴發(fā)了汶川大地震。

    　　汶川地震的主震發(fā)生在具有右旋性質(zhì)的仰沖型斷層帶上，震源深度為15公里左右。通過(guò)現場(chǎng)地震地質(zhì)構造的考察及多種觀(guān)測資料的分析，現已初步認定，于中生代早期已開(kāi)始逐步形成的北東向龍門(mén)山已伴生了三條近于平行的斷裂，位于龍門(mén)山的映秀-北川斷裂即是汶川地震的發(fā)震主斷裂。

    　　從龍門(mén)山及其外圍地區多年連續觀(guān)測的地球物理資料來(lái)看，此次地震之前尚未能認定有顯著(zhù)的異常，因此也未能給出短期和臨震預報。雖然幾代地學(xué)工作者的理想和不懈的追求，期望能給出一次明確的預報，但現在我們離這個(gè)目標還遠。中國的地學(xué)工作者會(huì )和世界其他國家的地學(xué)工作者一道迎難而上，我們相信終究會(huì )取得某些種地震類(lèi)型的認知，從而一步步地獲得減輕地震災害的有效途徑。

    　　第二方面是對余震發(fā)展趨勢的認識。

    　　眾所周知，余震的多少、大小和發(fā)生地點(diǎn)都是令人十分關(guān)注的?；仡?00多年以來(lái)中國大陸發(fā)生的10次7.8級及以上的地震，震后的余震多數未超過(guò)7級。

    　　截至9月1日12時(shí)，也就是大震后112天內，我國地震臺網(wǎng)記錄到2萬(wàn)7千多次余震。其中6級以上余震8次，最大的余震是5月25日下午發(fā)生在青川的6.4級地震；5級以上余震39次。余震的數量和強度仍有較大的起伏。7月24日，青川一帶又發(fā)生了5.6、6.0和6.1級較強余震，造成十余人傷亡?？梢?jiàn)，對于強余震還需較長(cháng)時(shí)間加強研究。

    　　目前，通過(guò)對我國大陸地區地震資料的多方分析，基本上仍確認512汶川地震偏于是主余震型，震區再發(fā)生6.5級以上強余震的可能性較小。但是，根據對全球大震及其余震序列的分析結果，初步認定汶川地震的強余震可能還要活動(dòng)一段時(shí)間，為安全起見(jiàn)，地震部門(mén)還須對汶川震情再繼續進(jìn)行一段時(shí)間的加密監視和會(huì )商研究。

    　　第三方面是對地震及次生災害的調查與評估。

    　　汶川大地震地動(dòng)山搖，引發(fā)了大量的滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害。初步統計，地質(zhì)災害多達12,000多處，潛在隱患點(diǎn)近8,700處，有危險的堰塞湖30多座。地震發(fā)生之后，地震、地質(zhì)、水利等多學(xué)科專(zhuān)家對此次地震災害及次生災害進(jìn)行了廣泛的調查，對災害的防治以及堰塞湖的治理提出了建設性的意見(jiàn)。汶川地震引發(fā)如此多的次生災害，主要是震級大、震源淺、活動(dòng)斷裂多，山高深谷等自然因素所致。

    　　對十余萬(wàn)平方公里內嚴重自然災害進(jìn)行評估是一項繁重而艱巨的任務(wù)。專(zhuān)家委員會(huì )會(huì )同發(fā)展改革委、財政部、民政部、國土資源部、地震局、統計局，綜合考慮因地震及地質(zhì)災害造成的死亡和失蹤人員、倒塌房屋、轉移安置人員的數量及比例，以及地震烈度和地質(zhì)災害危險度等因素，尤其突出考慮災區死亡和失蹤人數及平均地震烈度，確定了汶川地震造成的災害類(lèi)別及災害范圍的劃定原則，建立了劃分極重災區、重災區、一般災區和影響區的綜合災情指數體系。

    　　目前，汶川地震災害范圍類(lèi)別的評估已基本完成。劃定了四川、甘肅、陜西等三省的極重災區和重災區，各省分別是39個(gè)、8個(gè)和4個(gè)。51個(gè)災區縣總面積13萬(wàn)多平方公里。汶川大地震引發(fā)的次生災損面積尚在準確丈量之中。

    　　第四方面是由國家發(fā)展改革委綜合制定的汶川地震災后恢復重建的總體規劃，我們專(zhuān)家工作組提出了一些建設性的意見(jiàn)。

    　　鑒于汶川地震災區的山、原特性，恢復重建可按照分區、分段的原則進(jìn)行。山前區受災較輕，再建工作應以加固破損房屋為主，以便盡快恢復城鎮的正常生活和經(jīng)濟秩序。受災嚴重的龍門(mén)山地區，應首先制定該類(lèi)區域重建規劃，統籌考慮當地自然承載力、人口資源規模、基礎設施布局、民族風(fēng)俗以及社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展需求等多種因素，控制城鎮規模，避開(kāi)斷裂帶和易發(fā)生地質(zhì)災害的區域，尤其應重視生命線(xiàn)工程的防災減災能力。

    　　目前，在中國地震局、科技部、國土資源部等多部門(mén)的支持下，專(zhuān)家委員會(huì )與國家減災委員會(huì )協(xié)作，6月初就完成了《汶川8級地震烈度圖》、《汶川地震災區地震-地質(zhì)災害圖集》、《主要災區地質(zhì)災害調查圖集和報告》、《汶川地震抗震救災技術(shù)手冊》、《汶川地震災害綜合分析與評估報告》和《汶川地震災區綜合管理與政策保障報告》等文獻資料，已為震區盡快恢復生活和生產(chǎn)秩序提供了參考。

    　　現已公布的國家汶川地震災后恢復重建總體規劃，其中包括重建基礎、總體要求、空間布局、城鄉住房、城鎮建設、農村建設、公共服務(wù)、基礎設施、產(chǎn)業(yè)重建、防災減災、生態(tài)環(huán)境、精神家園、政策措施、重建資金及規劃實(shí)施等15個(gè)部分。根據重建規劃的總體指導方針，十個(gè)專(zhuān)項減災計劃也正在完善之中。

    　　新中國成立以來(lái)，50余年的奮斗和發(fā)展，已使我國的減災事業(yè)有了長(cháng)足的進(jìn)步，氣象、農業(yè)、水利、林業(yè)、地震、海洋、地質(zhì)等自然災害和社會(huì )性的防災減災等等，都有了多方面的減災實(shí)效。但是近年來(lái)，由于全球性自然環(huán)境惡化，罕見(jiàn)的自然巨災頻繁發(fā)生，類(lèi)似汶川大地震這樣的巨災近年已發(fā)生了7次之多，更加警醒了我們的防災減災意識，尤其是要對汶川大地震巨災進(jìn)行自然變異和社會(huì )功能的綜合分析，制定減災的整體規劃，由監測到預報，到營(yíng)救，到災后安置和恢復發(fā)展，都要進(jìn)行深入細致的工作。希望與會(huì )的諸位能夠為現今世界上的巨災問(wèn)題，給以多方的協(xié)助，共同為人類(lèi)的減災事業(yè)作出貢獻。
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