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汶川地震災后恢復重建資金需求總規模為一萬(wàn)億元

作者：鋼結構網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-22 21:00:31 [收藏]


    進(jìn)一步做好汶川地震災后恢復重建工作

    10月24日訊 根據10月17日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議精神，為確保汶川地震災后恢復重建工作的順利開(kāi)展，國家將繼續加大工作力度，主要做好以下工作：

    一、繼續完善災后恢復重建規劃體系，健全實(shí)施機制。

    目前，災后恢復總體規劃已經(jīng)發(fā)布實(shí)施，城鎮體系、農村建設專(zhuān)項規劃等10個(gè)專(zhuān)項規劃也在陸續發(fā)布。在此基礎上，四川、甘肅、陜西三省將進(jìn)一步編制好相關(guān)實(shí)施規劃，就實(shí)施階段的細節做出進(jìn)一步規定。同時(shí)，省級人民政府對本地區恢復重建負總責，成立恢復重建領(lǐng)導小組，市、縣級人民政府成立各地的恢復重建領(lǐng)導小組。涉及到交通、通信、能源、水利等基礎設施以及其他跨行政區的重建任務(wù)，由省級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。成立由發(fā)展改革委牽頭的恢復重建工作協(xié)調小組，負責協(xié)調重大政策問(wèn)題，指導重建規劃落實(shí)。

    二、進(jìn)一步做好重建資金籌措工作。

    根據災后恢復重建目標、各專(zhuān)項規劃資金需求匯總平衡，并參照國際經(jīng)驗數據綜合評估，總體規劃提出了1萬(wàn)億元的災后恢復重建資金需求總規模。中央財政按照恢復重建資金總需求30%左右的比例建立中央地震災后恢復重建基金，今年投入700億元，三年內全部到位。還將通過(guò)地方政府投入、對口支援、社會(huì )募集、國內銀行貸款、資本市場(chǎng)融資、國外優(yōu)惠緊急貸款、城鄉居民自有和自籌資金、企業(yè)自有和自籌資金、創(chuàng )新融資等，多渠道籌措恢復重建資金。

    三、加快災區城鄉居民住房建設。

    汶川地震災害造成大量房屋損毀倒塌，為確保災區群眾能安全過(guò)冬，將采取多種方式幫助災區群眾盡快實(shí)現家家有房住的恢復重建目標。對經(jīng)修復可保障安全的住房，經(jīng)查驗鑒定后抓緊維修加固；對需要重建的住房，按照科學(xué)選址、集約用地、合理確定并嚴格執行抗震設防標準的原則組織建設。農村居民住房的恢復重建，要與新農村建設相結合，充分尊重農民意愿，實(shí)行農戶(hù)自建、政府補助、對口支援、社會(huì )幫扶相結合。政府為農村居民免費提供多樣化的住房設計樣式和施工技術(shù)指導。城鎮居民住房的恢復重建，按照政府引導、市場(chǎng)運作、政策支持的原則，實(shí)行維修加固、原址重建和異址新建相結合。中央財政和地方政府按政策標準對農村居民和城鎮居民住房的恢復重建給予一定補助。

    四、大力開(kāi)展基礎設施和公共設施的恢復建設。

    一是優(yōu)先安排學(xué)校、醫院等公共服務(wù)設施的恢復重建。二是盡快恢復基礎設施。優(yōu)先恢復城鎮道路、橋梁和公共交通系統，保障飲用水安全，加強環(huán)境設施建設，恢復重建能源設施，排除安全隱患。對受損堤防、水庫進(jìn)行全面除險加固，恢復防洪能力，消除堰塞湖（壩）對防洪的影響，對受損供水設施進(jìn)行全面修復，恢復供水能力，同時(shí)，恢復重建農田水利基礎設施等。

    五、穩定災區建材生產(chǎn)供應和價(jià)格。

    針對災后恢復重建時(shí)間緊、任務(wù)重、建材供需矛盾突出，建材價(jià)格上漲快等情況，為進(jìn)一步做好災區建材生產(chǎn)供應，穩定災區主要建材價(jià)格，維護良好的市場(chǎng)秩序，保障災后恢復重建工作有力、有序、有效進(jìn)行，國家發(fā)展改革委會(huì )同工業(yè)和信息化部、住房城鄉建設部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好汶川地震災后恢復重建建材生產(chǎn)供應和價(jià)格監督管理的指導意見(jiàn)》，分別就促進(jìn)災區建材生產(chǎn)供應、保障災區重建建材運輸、加強災區建材價(jià)格監督管理等方面提出專(zhuān)門(mén)的政策措施。

    六、認真做好對口支援工作。

    各支援省市與受援縣市充分溝通，已初步確定了對口支援的總體方案，包括援建資金規模和主要建設內容等。援建資金規?；敬_定，援建內容主要集中在農民住房建設、基礎設施和公共服務(wù)設施建設三個(gè)方面。目前，組織機構已經(jīng)全部到位，部分項目開(kāi)始啟動(dòng)。今年內，將在嚴格執行基本建設程序和相關(guān)管理規定的基礎上，大力推進(jìn)各援建項目的進(jìn)度，特別是做好產(chǎn)業(yè)援建和智力援助，確保對口支援工作的有序開(kāi)展。

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