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用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導地震災區農房重建

作者：鋼結構網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-22 21:00:36 [收藏]


    　　深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，重點(diǎn)是全面協(xié)調可持續性發(fā)展，關(guān)鍵是解放思想和實(shí)踐，把解決現實(shí)中最突出的問(wèn)題放在首要位置。四川廣元市在災后重建中，通過(guò)農房重建，成功地詮釋了實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的魅力。廣元災后農房重建，成為四川全省“靶子”

    　　四川地震災區加快災后重建，城鄉房屋重建是重點(diǎn)，而農村房屋重建又是重中之重?！?.12”特大地震，由于農村住房多沿襲傳統建房模式，科學(xué)含量低，質(zhì)量無(wú)標準，建筑材料落后，給農村住房造成了毀滅性打擊。四川全省農村需要重建的房屋就高達120萬(wàn)套，連最偏僻欠發(fā)達的廣元市需要重建的農房也達到了195950套。

    　　黨中央國務(wù)院要求災后重建要提速，地震災區紛紛紛加快了農房重建的步伐。雖說(shuō)災區干部群眾對加快災后農房重建信心足，決心大，但擺在面前的困難的確不小。政策補貼有限，加上建筑材料漲價(jià)，建房成本高，資金缺口大，特別是重災區貧困地區的農民，生產(chǎn)資料幾乎全部喪失，不可能靠自己的能力重建。處在地震斷裂帶上的農村地區，地質(zhì)差異大，建什么樣的房，怎樣建，也考驗著(zhù)農房重建的速度和質(zhì)量。

    　　而屬于重災區的廣元市，在災后農房重建中卻是春風(fēng)得意，不僅把完成農村永久性住房建設的時(shí)間縮短到2009年底，還承辦了全省兩次農房重建現場(chǎng)會(huì )，成為四川省加快農房重建的學(xué)習榜樣?？v觀(guān)廣元市加快農房重建的成功做法，無(wú)一不是學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的收獲，無(wú)一不是用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導農房重建的結果。

    　　以人為本，把災后農房重建放在首位

    　　“5.12”地震災難發(fā)生后，中共廣元市委和政府的目光就盯在了農村永久性住房建設上。朝天區李家鄉是廣元第一個(gè)開(kāi)始建永久性住房的鄉鎮，地震沒(méi)過(guò)半月，就幫助40余戶(hù)農民建房。市委考慮到，要調動(dòng)農民災后恢復生產(chǎn)重建家園的積極性，需安居才能樂(lè )業(yè)，不解決好受災群眾的衣食住行，談災后重建就是空談。市委及時(shí)調整思路，召開(kāi)常委擴大會(huì )，推廣朝天區李家鄉經(jīng)驗，部署全市農房重建工作，廣元的災后重建工作在抗震救災階段就由農房重建拉開(kāi)序幕。

    　　思路正確，理念超前，合民意，得到了省委的肯定和支持。但在一片廢墟上建起永久性住房，又談何容易。這個(gè)時(shí)候，國家的補助政策沒(méi)出臺，受災農民家毀人亡，幸存者只是孑然一身，地方財政又多是吃飯財政。必須先要讓受災群眾安居、安心、放心，是廣元市各級黨委政府的共識。辦法總比困難多，最先啟動(dòng)農房重建的地方，利用原址、舊材料、放寬林木砍伐政策方式，采取了捐錢(qián)、借錢(qián)、墊錢(qián)、欠錢(qián)、聯(lián)合建房等形式，千方百計想方設法動(dòng)工開(kāi)建，讓失去房屋的農民有想頭，有奔頭。

    　　在加快災后農房重建中，市委、市政府為滿(mǎn)足受災農民早日住進(jìn)新房的心愿，不僅把國家補貼的農房重建資金按時(shí)按量發(fā)放到重建戶(hù)手上，還從有限的地方財政中擠出錢(qián)來(lái)加大農房重建投入。對農房重建的征地、稅費、貸款、建材等，政府也出臺了一系列優(yōu)惠政策，急農房重建戶(hù)之所急，想農房重建戶(hù)之所想，最大能力地為農房重建戶(hù)分憂(yōu)解難，降低建房成本。市委、市政府還廣泛動(dòng)員社會(huì )力量捐款捐物，充分發(fā)揮社會(huì )主義大家庭的作用，緩解農房重建中的資金困難。以人為本的災后重建建房先行的思路，體現了黨和政府在抗震救災和災后重建中的人性化執政本質(zhì)，最大限度地釋放了生產(chǎn)力因素，調動(dòng)了受災群眾重建新家園的積極性。災區農村群眾出現了投身災后重建的空前積極性，冒著(zhù)余震的危險把成熟的莊稼收割回家，忍著(zhù)失去親人的悲痛栽下來(lái)年的希望。該打工的踏上了放飛理想的征途，重組家庭的開(kāi)始共同培育未來(lái)，繼續調整產(chǎn)業(yè)結構不忘走現代農業(yè)的金光大道。廣元市的農房重建之路，夯實(shí)了信心，筑起了希望。

    　　生態(tài)建房，成為可持性續發(fā)展的亮點(diǎn)

    　　災后農房重建，不只是搭個(gè)遮風(fēng)避雨的窩，而是奔向幸福生活的起點(diǎn)，揚帆破浪走向明天的碼頭。廣元市的決策層注意到了這一點(diǎn)，并付諸了行動(dòng)。在農房重建中，他們既注重實(shí)用，又著(zhù)眼長(cháng)遠，首先想到的是給重建戶(hù)一個(gè)長(cháng)久的生存環(huán)境，發(fā)展環(huán)境，致富環(huán)境。市委書(shū)記羅強在急重災區青川一再叮嚀：“你們要因地制宜選擇建房模式，要把災后農房重建與鄉村旅游、產(chǎn)業(yè)結構調整結合起來(lái)，建設出美麗富饒的新農村?！币幌?huà)，句句說(shuō)到了災區干部群眾的心坎上。青川縣農房重建突出川北民居特色，打造生態(tài)旅游走廊。竹園鎮三?村農房建設小區規劃30戶(hù)鋼木結構房，目前進(jìn)度超過(guò)三分之一。竹園鎮副鎮長(cháng)唐艷介紹說(shuō)，這兒離綿廣高速出口不到半個(gè)小時(shí)的路程，又是去東河口地震遺址公園、國家級自然保護區唐家河的必經(jīng)之路。安置小區建好后將重點(diǎn)發(fā)展鄉村旅游，開(kāi)發(fā)農家樂(lè )，讓這里的群眾早日富起來(lái)。一張白紙好畫(huà)最新最美的圖畫(huà)，地震雖然給災區帶來(lái)了苦難，但重建卻給災區帶來(lái)一次改善農村面貌、提升人居環(huán)境質(zhì)量、發(fā)展起跳的重大機遇，特別是對落后地區。廣元市注重科學(xué)規劃，將當前與長(cháng)遠相結合，建房與致富相結合，分散與集中相結合，統建與自建相結合。目的就是一個(gè)，抓住重建機遇，創(chuàng )造致富發(fā)展條件，讓災區群眾的生活后續無(wú)憂(yōu)，讓災區群眾的致富之路后勁不斷。

    　　生態(tài)建房，是廣元市災后農房重建的特色，也是抓可持續性發(fā)展的一大亮點(diǎn)。新建住房，或與山珍果木為伴，或與旅游資源為伍，或與產(chǎn)業(yè)結構調整結合，或與鄉鎮企業(yè)結對，唱響生態(tài)主旋律，打造生態(tài)特色鄉鎮，建設生態(tài)特色村莊，突出周邊環(huán)境和當地群眾生產(chǎn)生活方式的相融性，突出人與自然的和諧。有今天，更有明天，災后的山區農民離發(fā)展、富裕、小康的生活為時(shí)不遠。

    　　因地制宜，科學(xué)、實(shí)用、美觀(guān)就行

    　　我國改革開(kāi)放的總設計師鄧小平曾有一句名言，不管黑貓白貓，抓住老鼠就是好貓。廣元市在農房重建中，成功地實(shí)踐了這一飽含科學(xué)元素的“貓理論”。在嚴格實(shí)行科學(xué)規劃和嚴格進(jìn)行質(zhì)量管理的前提下，廣元市提倡因地制宜建房，多種形式建房，不搞一刀切，不搞千篇一律，不搞高大全，從而有效地調動(dòng)了受災群眾建房的積極性，極大地提高了農房重建的速度。建筑材漲價(jià)，建房成本增加，受災群眾苦不堪言。政府出面動(dòng)員做工作，多層修不起，就先修一層或兩層，等建房高峰期過(guò)了，建材價(jià)格回落了，再接著(zhù)修。一算細帳，政府說(shuō)得有道理，既不背債，又節約了費用，還早點(diǎn)有了安身之地。等經(jīng)濟條件好了，續建工程還可以搞得更漂亮些。聽(tīng)政府的話(huà)沒(méi)錯，廣元很多受災農戶(hù)就這樣提前住進(jìn)了新建房。

    　　混磚結構，框架結構，曾是受災群眾建房首選。但成本高，經(jīng)濟能力承受不起不說(shuō)，如降低質(zhì)量，抗震性能就差，不適宜大面積推廣。經(jīng)過(guò)反復調研，在征求群眾意見(jiàn)的基礎上，廣元把“安全、經(jīng)濟、實(shí)用、節地、特色”作為農房建設的基本要求，根據地理環(huán)境，推廣了磚木結構、鋼木結構、輕鋼結構、穿斗木架結構等多種形式的建房模式。這些不同結構的房屋形式，因地制宜，科學(xué)、實(shí)用、美觀(guān)，受到農房重建戶(hù)的歡迎，大大加快了農房重建速度。

    　　政府指導的所有重建農房，節約用地，節約資源，節約費用，處處為受災群眾的利益著(zhù)想。且又科學(xué)，抗震性能強，設計理念均考慮到了農民生活、生產(chǎn)、發(fā)展的實(shí)際需要。和過(guò)去的房屋相比較，現代化元素多了，文明程度提高了，生活生產(chǎn)更舒適方便，與城市的單元樓沒(méi)有多少差別，但空間、環(huán)境卻更優(yōu)越。很多已修好的農房，看過(guò)去就象一幢幢鄉間別墅，別提有多美。

    　　廣元市結合災后農房重建，深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，通過(guò)農房重建，走上了促進(jìn)人與自然和諧、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為加快災后重建，加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展開(kāi)辟了一條更加寬廣的天路，值得學(xué)習和借鑒。


    來(lái)源： 四川新聞網(wǎng)


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