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河北首倡環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈

作者：鋼結構網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 10:00:38 [收藏]

    擬三步走完成本省鋼鐵業(yè)整合，但能否與山東、內蒙古等其他省份聯(lián)動(dòng)，業(yè)內人士認為稅收、股權等障礙尚難逾越　　目前，河北省已經(jīng)制訂了完整的計劃，將以“先整合后改造，積極扶持、壯大、發(fā)展一批具有綜合競爭力的大集團、大公司，提高產(chǎn)業(yè)集中度”為指導思想，在三個(gè)層面上引導和推動(dòng)全省鋼鐵企業(yè)進(jìn)行重組。
    環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈的設想“看上去很美”：五省二市（河北、遼寧、山東、山西、北京、天津、內蒙等）的鋼鐵產(chǎn)量占全國的二分之一，如果做到同一個(gè)聲音說(shuō)話(huà)……
    11月15日在天津，業(yè)內人士對記者說(shuō)，這一計劃的推行，將有利于提升環(huán)渤海地區鋼鐵企業(yè)的發(fā)展，促使環(huán)渤海地區鋼鐵企業(yè)的優(yōu)勢集中釋放。
    但業(yè)內多方人士接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，構建環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈的設想是好的，但要解決的問(wèn)題太多，如稅收、股權等。
    鋼鐵經(jīng)濟圈構想
    記者采訪(fǎng)獲悉，環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈是在河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)宋繼軍充分調研的基礎上，北京蘭格鋼鐵信息網(wǎng)在推動(dòng)。在11月15日的環(huán)渤海鋼鐵市場(chǎng)論壇上，多家鋼鐵企業(yè)初步表示了合作意向。
    宋繼軍接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈不是空想，因為在國內鋼材市場(chǎng)上，環(huán)渤海鋼鐵企業(yè)的地位和作用越來(lái)越明顯。在去年全國鋼鐵企業(yè)累計粗鋼產(chǎn)量排名前15位中，環(huán)渤海地區占8家。環(huán)渤海地區還有資源和港口交通等優(yōu)勢，表明環(huán)渤海地區鋼鐵工業(yè)發(fā)展在全國鋼鐵工業(yè)盤(pán)子上舉足輕重，抓好環(huán)渤海地區鋼鐵工業(yè)發(fā)展，就等于控制了中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的“半壁江山”。
    宋繼軍提供的數據表明，環(huán)渤海鋼鐵企業(yè)鋼鐵產(chǎn)量占全國的二分之一。以去年為例，根據對環(huán)渤海地區31家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)的調查統計，累計生產(chǎn)鋼材9494.47萬(wàn)噸，比2003年增長(cháng)8.7%，產(chǎn)量占環(huán)渤海地區五省二市總量的71.09%，占全國鋼材產(chǎn)量的31.93%.預計今年五省二市的生鐵產(chǎn)量將達1.7億噸左右，粗鋼1.7億噸，鋼材1.65億噸，分別占全國生鐵、粗鋼、鋼材總量的54%、51%、46%.宋繼軍等人認為，環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈至少在四個(gè)方面能起到積極的作用。
    業(yè)內人士告訴記者，環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈的形成首先是五省二市（河北、遼寧、山東、山西、北京、天津、內蒙古）的資源共享。
    資料表明，環(huán)渤海經(jīng)濟圈鋼鐵原料資源豐富，鐵礦儲量占全國58.5%，2004年鐵礦石產(chǎn)量22593萬(wàn)噸，占全國74%，焦炭產(chǎn)量10578萬(wàn)噸，占全國59.6%.徐向春說(shuō)，今年早些時(shí)候，山西焦炭的企業(yè)曾有意和河北的鋼鐵企業(yè)合作，也希望有一個(gè)穩定的買(mǎi)主，而河北的鋼鐵企業(yè)也希望找到直接供應渠道。
    面對焦炭市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，山西、河北行業(yè)管理部門(mén)及企業(yè)就焦炭長(cháng)期供應及價(jià)格進(jìn)行協(xié)商，期望建立長(cháng)期穩定關(guān)系。
    其次，鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度將會(huì )越來(lái)越集中。環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈的形成，首先是各區域內的鋼鐵企業(yè)進(jìn)行重組，形成大的鋼鐵集團。
    以首鋼為例，首鋼的搬遷將會(huì )提升唐山轄區內產(chǎn)品結構的升級，繼而會(huì )加大產(chǎn)業(yè)集中度。
    第三，可增大鋼材價(jià)格話(huà)語(yǔ)權。華北五鋼廠(chǎng)首鋼、唐鋼、宣鋼、承鋼、天鋼每月召開(kāi)月度價(jià)格研討會(huì )，共同商議確定北京市場(chǎng)的建筑鋼材訂貨、結算價(jià)格，以協(xié)調鋼廠(chǎng)之間的市場(chǎng)行為，共同占據華北市場(chǎng)的主導地位，該價(jià)格對全國建筑鋼材價(jià)格亦有指導作用。一旦形成環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈，華北五鋼廠(chǎng)在全國的價(jià)格主導權也將進(jìn)一步加大。
    第四，環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈對于各區域內的鋼鐵企業(yè)重組也有積極作用。根據市場(chǎng)趨勢，鋼鐵企業(yè)重組是不能回避的，在這個(gè)前提下，環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈將會(huì )考慮更多鋼鐵企業(yè)的現狀進(jìn)行橫向或縱向跨區域聯(lián)合。
    這比企業(yè)之間孤立的重組優(yōu)勢加大。
    宋繼軍表示，環(huán)渤海地區鋼鐵企業(yè)相對比較集中，鋼材品種比較齊全。但另一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是，鋼鐵企業(yè)多而分散，鋼材市場(chǎng)更是多而小且又分散。充分利用這些相對集中的優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品和環(huán)渤海周邊地區鋼材消費量大（據預測鋼材消費量為1億噸）的優(yōu)勢，通過(guò)環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈的形成，來(lái)促進(jìn)環(huán)渤海地區鋼鐵企業(yè)的持續發(fā)展。
    河北三層面整合
    “構建環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈第一步就是要重組，各區域鋼鐵企業(yè)的重組是必須的，河北已經(jīng)起到表率作用，鋼鐵企業(yè)的重組已經(jīng)到了最后關(guān)口，并推出了整合方案?！彼卫^軍說(shuō)。
    據宋繼軍介紹，目前河北省已經(jīng)制訂了完整的計劃，將以“先整合后改造，積極扶持、壯大、發(fā)展一批具有綜合競爭力的大集團、大公司，提高產(chǎn)業(yè)集中度”為指導思想，在三個(gè)層面上引導和推動(dòng)全省鋼鐵企業(yè)進(jìn)行重組。
    宋繼軍對記者說(shuō)，第一層面的整合是組建兩個(gè)大鋼鐵集團。在河北省南部，以邯鋼為主，整合石鋼、邢鋼以及部分其他鋼鐵企業(yè)，建成南部大型鋼鐵集團；北部以唐鋼為主，整合宣鋼、承鋼以及部分其他鋼鐵企業(yè)，建成北部大型鋼鐵集團。
    第二層面的整合，重點(diǎn)推進(jìn)唐山、邯鄲兩個(gè)地區的鋼鐵企業(yè)整合。按照初步規劃，唐山市到2005年底，現有的57家鋼鐵企業(yè)整合到30家，進(jìn)而到2006年整合到20家，2007年整合到10家。邯鄲市到2007年，將現在40家鋼鐵企業(yè)整合為4家大型企業(yè)集團。
    第三層面的整合，引導和鼓勵其他地區獨立的煉鐵、煉鋼、軋鋼等企業(yè)以工藝鏈、產(chǎn)品鏈為紐帶，通過(guò)互相持股、參股等形式進(jìn)行整合，或與鋼鐵聯(lián)合企業(yè)進(jìn)行重組聯(lián)合。到2010年，河北鋼鐵企業(yè)數量將由現在的202家整合為40家左右，屆時(shí)全省排名前10位企業(yè)鋼產(chǎn)量將占全省總量的75%以上。
    記者采訪(fǎng)獲悉，河北省鋼鐵工業(yè)布局將進(jìn)一步突出唐山、邯鄲兩個(gè)重點(diǎn)地區；張家口、承德、石家莊和邢臺地區，主要是圍繞現有大型骨干鋼鐵企業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)行改造升級，形成各自特色；其他地區則不宜再發(fā)展鋼鐵冶煉和熱軋生產(chǎn)，可結合本地實(shí)際發(fā)展冷加工和精深加工鋼鐵產(chǎn)品，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈。
    中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)李世俊在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，國內的鋼鐵業(yè)重組確實(shí)到了非常必要的時(shí)刻了，而河北省鋼鐵企業(yè)又是比較多的，也存在著(zhù)比如產(chǎn)品的更新?lián)Q代、技術(shù)指標等問(wèn)題需要改進(jìn)，越是及早推進(jìn)重組，對鋼鐵企業(yè)的發(fā)展越是有利的。應該組建大型的鋼鐵集團，不應以規模擴張為發(fā)展道路，而應當轉變增長(cháng)方式，向縱深加工方向延伸，這是鋼鐵企業(yè)的出路所在。
    河北鋼企重組模式選擇
    據消息人士透露，河北省國有鋼鐵企業(yè)的重組，可能比較傾向于上海寶鋼的模式，但該方案需要發(fā)改委批準。而民營(yíng)企業(yè)的重組，在打造強強聯(lián)合的基礎上，亦希望樹(shù)立一些標桿企業(yè)，為日后的上市做鋪墊。
    根據《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的要求，河北省鋼鐵工業(yè)的發(fā)展構想是以建設鋼鐵強省為目標，結合河北省實(shí)際情況，調整產(chǎn)業(yè)布局，適當控制總量，淘汰落后；全面優(yōu)化品種結構，提高產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)水平，推動(dòng)企業(yè)整合重組。
    唐山國豐鋼鐵有限公司總經(jīng)理辦公室主任佟林德告訴記者，企業(yè)之間的重組首先要考慮到地域優(yōu)勢，還要考慮到被兼并企業(yè)的實(shí)際情況。因為每一家企業(yè)的情況不盡相同，因此在重組方面不可能有統一的模式。
    業(yè)內人士告訴記者，淘汰產(chǎn)能落后、規模小的企業(yè)是一種趨勢，而國有鋼鐵企業(yè)之間的重組也是政策倡導的。
    污染大、能耗高的小鋼鐵企業(yè)不符合鋼鐵新政的準入門(mén)檻。當鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格有很大變化的時(shí)候，這些企業(yè)可能就會(huì )率先出局。
    業(yè)內人士認為，河北省鋼鐵企業(yè)淘汰重組、結構調整后進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結構，對鋼鐵行業(yè)的升級換代是有益的。鋼鐵企業(yè)的重組，并不意味著(zhù)讓民營(yíng)企業(yè)完全出局，民營(yíng)鋼鐵企業(yè)也并非沒(méi)有空間。
    早在今年5月，河北省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)在唐山地區就開(kāi)始了整合。先是唐山豐南小集地區6家企業(yè)整合為瑞豐鋼鐵有限公司，緊接著(zhù)唐山灤縣、灤南、豐潤等跨縣區的4家鋼鐵企業(yè)進(jìn)行整合方案已經(jīng)批準；遷安、玉田、遵化、古冶區等縣區也基本完成了本區域鋼鐵企業(yè)整合方案。
    最新信息表明，截至目前，唐山市鋼鐵企業(yè)已由去年的57家減至35家。通過(guò)重組整合，不僅從產(chǎn)品結構上進(jìn)行了調整，而且企業(yè)的規模和實(shí)力也大大增強。
    山東一位不愿具名的鋼鐵企業(yè)總經(jīng)理對記者表示，河北鋼鐵企業(yè)的重組很有示范效應，一旦成功對于環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈的形成會(huì )有積極的作用。從理論上來(lái)說(shuō)是可以推動(dòng)的，但也不可能短期完成，在多變的市場(chǎng)環(huán)境下，還需要各個(gè)環(huán)節的配合。
    稅收障礙尚待逾越
    “最終的目標就是讓環(huán)渤海地區的鋼鐵企業(yè)在市場(chǎng)上相應的位置，無(wú)論是價(jià)格還是產(chǎn)品，都擁有話(huà)語(yǔ)權，并且帶動(dòng)轄區內的鋼鐵企業(yè)共同發(fā)展，并最終走向國際市場(chǎng)?！眲㈤L(cháng)慶說(shuō)，“但事實(shí)上，構建環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈的第一步，即重組過(guò)程也不可能一帆風(fēng)順。如果第一步邁得并不順利，那么環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈的設想將面臨的是一個(gè)極為艱難的過(guò)程，甚至可能會(huì )落空?！薄拔艺J為河北省鋼鐵業(yè)的重組是應該推進(jìn)的，但也存在著(zhù)很多問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決，重組這條路可能走得比較慢?！敝袊撹F工業(yè)協(xié)會(huì )顧問(wèn)吳溪淳對記者說(shuō)，這些問(wèn)題即出資人不到位、市場(chǎng)供大于求等，這些問(wèn)題如果得不到很好的解決，重組就觸及不到核心。他表示，“這不僅僅是河北鋼鐵企業(yè)重組所面臨的問(wèn)題，也是全國各地的鋼鐵企業(yè)都面臨的問(wèn)題?！薄皹嫿ōh(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈是好的，但我認為要解決的問(wèn)題太多?！币晃徊辉妇呙暮颖变撹F企業(yè)的老板向記者表示，首先就是民營(yíng)企業(yè)的重組存在的難度更大。民營(yíng)企業(yè)都不想被別人吞掉，但如果達不到規?？赡苡譄o(wú)法生存，在這種情況下，能生存一天就要想辦法生存，哪怕是利潤減少，只要還是有利可圖。和國企重組的可能性比較小，小規模的企業(yè)國有企業(yè)，本身就看不上，價(jià)格不合適，民營(yíng)企業(yè)也不愿意重組。
    這位老板認為，即使是目前這種局面，這些企業(yè)也是有生存空間的，為什么非要選擇重組？換句話(huà)說(shuō)，重組之后股權結構如何權衡，利益如何分配這都是無(wú)法避開(kāi)的事實(shí)，而這也是重組的難題所在。
    業(yè)內人士表示，鋼鐵企業(yè)的重組首先面臨的是稅收問(wèn)題，尤其是跨區域的重組更為突出。其次是地方保護，誰(shuí)都不希望自己屬地的企業(yè)被別人兼并。還有就是如果小鋼鐵企業(yè)有生存空間，為什么非要走重組這條路？即使勒令停產(chǎn)，當市場(chǎng)行情好轉的時(shí)候，可能又會(huì )偷偷生產(chǎn)起來(lái)。不走重組這條路，同樣可以生存，這些都是企業(yè)不愿重組的癥結所在。
    吳溪淳也認為，鋼鐵企業(yè)重組最大的難題是稅收問(wèn)題，歸屬地到底該歸誰(shuí)？
    這會(huì )涉及到其中一方面的財政減少。
    “重組大局已定后，其他問(wèn)題需要在重組過(guò)程中解決。環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟圈是可行的，因為在未來(lái)的鋼鐵走勢及發(fā)展模式上，都能起到很大的作用，現在是一個(gè)很好的時(shí)機?！彼卫^軍表示。（


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