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鋼鐵業(yè)重組：須用“猛藥”治“頑疾”

作者：鋼結構網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 10:00:38 [收藏]


    當2004年4月---5月間一個(gè)月之內鋼材價(jià)一落1000多元的市場(chǎng)慘象至今還歷歷在目、記憶擾新，甚至一些賠錢(qián)的經(jīng)銷(xiāo)商大戶(hù)至今仍驚魂未定的時(shí)候，從2005年4月開(kāi)始，國內鋼材價(jià)格又一路下跌，就連高技術(shù)含量、高附加值的板材也未能逃脫，甚至跌幅更大。鋼材市場(chǎng)價(jià)格這種整體進(jìn)入下行通道的態(tài)勢，不禁令人驚訝，更令人難以理解，有人認為“目前的價(jià)格下跌嚴重干擾了鋼鐵行業(yè)的結構調整和增加高附加值產(chǎn)品的發(fā)展方向，這是一種非理性的價(jià)格暴跌，”并高呼“扭轉鋼市頹勢已成為當務(wù)之急”。至于原因是“產(chǎn)能過(guò)?！?，還是“人為炒作”，更是爭論不休。但有一個(gè)深層原因，所有各方認識都是共同的、一致的，即：中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度太低!
    一、比較分析

    據有關(guān)部門(mén)數據顯示，全國有4992家鋼廠(chǎng)，按2004年全國鋼產(chǎn)量27245．63萬(wàn)噸計算，平均每家企業(yè)鋼產(chǎn)量?jì)H為5．46萬(wàn)噸；按國家發(fā)展改革委掌握的全國共有871家鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，其中產(chǎn)鋼企業(yè)264家計算，平均每家產(chǎn)鋼僅103．2萬(wàn)噸。我國最大的產(chǎn)鋼企業(yè)上海寶鋼集團為2141萬(wàn)噸，排行第二的鞍鋼集團為1133．33萬(wàn)噸，而全球最大的鋼鐵企業(yè)米塔爾公司鋼產(chǎn)量卻為5800萬(wàn)噸，排行第二的阿塞勒公司為4690萬(wàn)噸。由此比較，鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度低是與我國這個(gè)世界第一產(chǎn)鋼大國不相稱(chēng)的。據國外專(zhuān)家研究表明，一個(gè)國家某個(gè)行業(yè)前4家企業(yè)市場(chǎng)集中度若低于40％，市場(chǎng)就會(huì )出現過(guò)度競爭，供求關(guān)系和價(jià)格也會(huì )隨之大幅度波動(dòng)。對照我國多而分散且規模偏小的鋼鐵企業(yè)，我國鋼鐵企業(yè)在2004年4、5月間和2005年4月以來(lái)，相互競爭，導致鋼材市場(chǎng)價(jià)格大幅度波動(dòng)的局面，正應驗了國外專(zhuān)家的論斷?？梢哉f(shuō)，今年4月份以后的鋼價(jià)大跌，既有產(chǎn)量增長(cháng)速度大干需求增長(cháng)的原因，更有鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度過(guò)低而引起過(guò)度競爭的原因。

    國際鋼材市場(chǎng)今年第一季度呈比較平穩狀態(tài)，到4月份之后，也曾出現持續下跌的現象，但到8、9月份即已緩慢回升，我國鋼材市場(chǎng)為什么不能出現這種走勢呢?

    答案是明確的。2004年美國的前4家鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量占全美國總產(chǎn)量的65％．日本的前4家鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量占全日本總量的75％等。這些國家的鋼材生產(chǎn)供大于求時(shí)，都可通過(guò)有效限產(chǎn)、協(xié)調價(jià)格，使產(chǎn)需關(guān)系基本保持平衡。而我國前4家鋼鐵企業(yè)寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼2004年產(chǎn)量之和為5052．68萬(wàn)噸，僅占全國總量的18．54％。如此低的產(chǎn)業(yè)集中度，談何控制、協(xié)調、平衡市場(chǎng)供求關(guān)系呢?如按全國40％的鋼產(chǎn)量計算為10898萬(wàn)噸，而目前，寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼、馬鋼、唐鋼、沙鋼、華菱集團、濟鋼、邯鋼、萊鋼、本鋼、包鋼等13家的鋼產(chǎn)量總和數11208萬(wàn)噸，這才超過(guò)40％。由此可以看出，我國鋼鐵企業(yè)重組聯(lián)合的任務(wù)是何等的繁重而又何等的艱巨!

    二、主要危害

    鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度低，不僅僅影響鋼材市場(chǎng)的健康發(fā)展，同樣還帶來(lái)盲目擴大投資而重復建設，使大部分鋼鐵企業(yè)因為規模小而很難涉足高質(zhì)量的板帶生產(chǎn)領(lǐng)域，其較低的決策層次和近似的生產(chǎn)加工，造成了大批鋼鐵企業(yè)對市場(chǎng)熱點(diǎn)的同步追逐、同構化建設，愈加容易形成低水平的擴張和發(fā)展的較大波動(dòng)；同時(shí)，因企業(yè)多而分散、小而分散，難以控制，又容易造成高消耗、高污染、高成本，規模效益低；并且在全國形成不了引領(lǐng)和主導市場(chǎng)的規模能量，缺少領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)導人物的帶動(dòng)，致使我國鋼鐵企業(yè)在國際市場(chǎng)上也缺乏應有的競爭力而導致整個(gè)國家鋼鐵業(yè)綜合競爭力下降。

    三、重要啟示

    歷史的經(jīng)驗值得注意。當前幾年國家工業(yè)管理體制改革時(shí)，中國石油、中國石化、中國電力、中國航天等支柱性的大產(chǎn)業(yè)都組建了全國性的大公司、大集團。當時(shí)，國家也明確支持中國鋼鐵組建大公司，但是，中國鋼鐵、中國煤炭等大產(chǎn)業(yè)卻都錯過(guò)了這個(gè)千載難逢的好時(shí)機，未能組建起全國性的大公司、大集團。事過(guò)不到10年，市場(chǎng)經(jīng)濟在我國逐步得到充分發(fā)展時(shí)，中國鋼鐵、中國煤炭行業(yè)因產(chǎn)業(yè)集中度低，在近兩三年中市場(chǎng)波動(dòng)就大一些，就多一些，低層次低水平的重復建設就嚴重一些。當人們的觀(guān)念還停留在是依靠行政手段“拉郎配”，還是依靠市場(chǎng)化運作推動(dòng)重組聯(lián)合的爭論時(shí)，經(jīng)上海市政府報國務(wù)院批準，寶鋼、上海鋼鐵和梅山鋼鐵的固定資產(chǎn)全數無(wú)償劃撥中央，由國務(wù)院委托寶鋼經(jīng)營(yíng)，于1998年11月組建了上海寶鋼集團公司，并利用兩年時(shí)間，通過(guò)總體規劃，避免低水平重復建設，淘汰落后生產(chǎn)能力192萬(wàn)噸，分流安置富余職工5萬(wàn)人，原有的10家虧損企業(yè)也逐步全部扭虧為盈，使產(chǎn)品結構調整邁出了關(guān)鍵性一步；接著(zhù)又用三年時(shí)間整合企業(yè)發(fā)展戰略，形成四大專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)區域。上海寶鋼集團在組建后的第一年即1999年實(shí)現銷(xiāo)售收入684億元，實(shí)現利潤15億元；到2003年銷(xiāo)售收入即達1204億元，實(shí)現利潤131億元，分別比1999年增長(cháng)76％、7．73倍；上海寶鋼集團組建后，僅用5年時(shí)間，到2003年底即進(jìn)入全球企業(yè)500強序列，排名第372位。今天再回頭來(lái)看寶鋼與上海鋼鐵、梅山鋼鐵重組聯(lián)合的路子，我們都會(huì )說(shuō)這條路走對了。

    近些年來(lái)，中國鋼鐵企業(yè)積累起來(lái)的產(chǎn)業(yè)集中度過(guò)低的“頑疾”，只有用“猛藥”來(lái)治。根據我國的國情，筆者十分贊成國資委主任李榮融2004年底提出的“對于中央企業(yè)不能在規模上進(jìn)入本行業(yè)(全國)前三位，就要進(jìn)行重組”，并安排2005年中央企業(yè)資產(chǎn)重組的目標是培育和發(fā)展30~50家具有國際競爭力的大公司、大集團。國務(wù)院國資委這個(gè)重大部署意見(jiàn)和上海寶鋼集團的經(jīng)驗給了我們一個(gè)重要的啟示：在市場(chǎng)競爭中，作為鋼鐵企業(yè)國有資產(chǎn)的出資人，同樣也應該積極主動(dòng)而不是被動(dòng)地去適應市場(chǎng)競爭的需要，要充分發(fā)揮政府出資人的意志，去推動(dòng)國有鋼鐵企業(yè)跨省份跨區域的大重組、大聯(lián)合。尤其是面對國際大市場(chǎng)的競爭和國內鋼材市場(chǎng)連續兩年大波動(dòng)的經(jīng)驗教訓，應樹(shù)立全國一盤(pán)棋的思想，首先應存國家和省級推動(dòng)中央國有鋼鐵企業(yè)和省屬?lài)袖撹F企業(yè)進(jìn)行大重組、大聯(lián)合。筆者認為，只要國家和省一級有關(guān)部門(mén)能夠充分發(fā)揮出資人的主動(dòng)性，積極推動(dòng)國有鋼鐵企業(yè)重組聯(lián)合，就必然能引導和帶動(dòng)全國鋼鐵行業(yè)的鋼鐵企業(yè)加快重組聯(lián)合步伐，迅速提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度。

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