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路是通了、心卻“堵”了

作者：鋼結構網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 10:01:36 [收藏]

    　　湖南長(cháng)沙附近有個(gè)寧鄉縣。寧鄉建了個(gè)金洲新區想跟長(cháng)沙靠近一點(diǎn)?？墒歉咚俟愤M(jìn)出口有點(diǎn)繞，寧鄉就跟高速公路方面商量新建個(gè)“金洲互通”口，上高速能縮短10公里。
    　　好事兒不是？可隨后的過(guò)程讓寧鄉人長(cháng)見(jiàn)識了。
    　　第一步，申請。這相對簡(jiǎn)單，作為一項促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的民心工程，2005年底，“金洲互通”獲湖南省發(fā)改委和交通廳批準。
    　　第二步，補償談判。2006年，獲得“準生證”的“金洲互通”啟動(dòng)。從“金洲互通”下高速，按里程收費為10元；而從西側的寧鄉縣老出口下高速，收費15元。因此，對開(kāi)設“金洲互通”，就有部門(mén)和單位提出，這會(huì )影響到長(cháng)(沙)益(陽(yáng))高速公路的收費效益。此外，還有人說(shuō)，開(kāi)“金洲互通”，對319國道寧鄉縣境內一個(gè)收費站也會(huì )有影響，因為同樣是收費10元，很多車(chē)會(huì )棄國道、走高速。綜合兩方面因素，寧鄉縣應出錢(qián)“補償”高速公路方面。討價(jià)還價(jià)后，“補償”標準從2000多萬(wàn)元談到700萬(wàn)元成交。一位寧鄉縣官員說(shuō)，“目前已經(jīng)支付了400萬(wàn)元?！?br /> 　　第三步，修建。解決了補償問(wèn)題，“金洲互通”還需要寧鄉縣自己拿錢(qián)來(lái)建。金洲新區管委會(huì )副主任劉建斌介紹說(shuō)，寧鄉舉全縣之力，短時(shí)期內自籌資金約三億元，一口氣建成了“金洲互通”、“金洲大道”寧鄉段和二者之間的連接線(xiàn)。其中，造價(jià)約3500萬(wàn)元的“金洲互通”、收費站及配套辦公、生活服務(wù)小區，產(chǎn)權雖屬寧鄉，但全部移交給高速公路方面“永久使用”。
    　　第四步，接管?！敖鹬藁ネā币_(kāi)通，還需請長(cháng)益高速公路方面派人接管收費站。金洲區管委會(huì )一位工作人員說(shuō)，初期接觸，有關(guān)方面稱(chēng)這個(gè)雙向共六車(chē)道的收費站要配置80名工作人員，需要購置的裝備也足以讓寧鄉官員們倒吸一口涼氣：一輛合資名牌轎車(chē)、一輛20座名牌客車(chē)分別作為“收費站部”行政用車(chē)和接送交通車(chē)。此外，1.5匹至三匹的名牌空調機要59臺，32至34英寸的大彩電要38臺，“貸款修路、收費還貸”反光型標志牌等要寧鄉買(mǎi)。后勤住宿，則要配棋牌桌、跑步機、健身機、籃球場(chǎng)及羽毛球場(chǎng)設備等。晾衣架，要740個(gè)，各種高壓鍋、電飯煲要將近20個(gè)，在配備40套個(gè)人餐具后還要10套宴會(huì )餐具，火鍋要備16口……
    　　寧鄉縣考察其他高速公路收費站后，覺(jué)得安排站長(cháng)、副站長(cháng)、收費員、財務(wù)人員、工程技術(shù)人員、后勤輔助人員等崗位的“金洲互通”怎么也用不了80個(gè)人。至于辦公、生活等物資配備，也可以大大壓縮。經(jīng)過(guò)幾個(gè)回合談判，人員減到40人。
    　　今年春節剛過(guò)，寧鄉就派出一批干部忙著(zhù)跑采購：轎車(chē)、客車(chē)很快到位，還配了洗車(chē)臺。辦公桌椅、飲水機、電腦、電話(huà)，連收費站各類(lèi)文明宣傳標語(yǔ)都歸寧鄉買(mǎi)單。20間員工寢室，全都配1.5匹名牌空調和電熱水器，“娛樂(lè )室”配了大彩電、DVD、功率放大器。盡管花了約80萬(wàn)元，收費站還有抱怨說(shuō)“液化氣灶不是嵌入式的”、“保險柜式樣不好”、“碗筷少了”、“被子薄了”……
    　　這事本該到此結束。但剛剛發(fā)生的“廣告牌事件”讓寧鄉人憋悶已久的怨氣終于繃不住了。
    　　出于回收點(diǎn)成本、推介地方形象及統一建設，防止“互通”完工后再建廣告牌導致綠化工程被毀等復雜原因的考慮，寧鄉縣沒(méi)有事先申報，就一面建“金洲互通”，一面在“互通”匝道內圓形綠化帶上同步建了三座三面、一座雙面廣告牌。湖南省高速公路管理局下屬單位、掌控湖南境內幾乎所有高速公路廣告資源的湖南省高速公路廣告投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣告公司”)表示強烈反對。長(cháng)常高速公路路政大隊(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“路政大隊”)也要求寧鄉停工。
    　　路政大隊認為，廣告牌位于高速公路建筑控制區內，屬于違法建筑。而寧鄉方面則說(shuō)，沿著(zhù)高速公路，他們可以找到很多“控制區”內高速公路方面自己建的廣告牌。寧鄉一位官員說(shuō)，他們認為，既然“互通”是寧鄉全資建設，在匝道圓形綠化帶立幾塊廣告牌，應該算不上過(guò)分。
    　　廣告公司強調，自己“是湖南省高管局惟一授權高速公路廣告開(kāi)發(fā)、建設、經(jīng)營(yíng)、管理”的公司。寧鄉縣惹不起，就提出雙方共同委托權威部門(mén)對廣告牌質(zhì)量作技術(shù)鑒定、評估價(jià)值，如質(zhì)量合格則只收“成本價(jià)”移交。但雙方還是談不攏。
    　　最后，4月9日晚11點(diǎn)開(kāi)始，路政大隊近百人干了一通宵，氧焊切割、鋼絲繩拉拽，放倒了“金洲互通”全部廣告牌。一位熟悉鋼結構建筑的專(zhuān)家看了現場(chǎng)后嘆息說(shuō)，“強拆”沒(méi)有采取保護基座、松開(kāi)螺絲、吊車(chē)起吊等按程序拆解的辦法，破壞性地直接拉倒使鋼構件基本成了廢鐵。寧鄉縣稱(chēng)，他們的直接經(jīng)濟損失約180萬(wàn)元。
    　　只要從長(cháng)沙乘車(chē)沿高速公路去常德、張家界，至今還能看到四座幾層樓高的黑灰色鋼結構廣告牌倒伏在湖南省寧鄉縣新開(kāi)通的“金洲互通”綠地上。
    　　“金洲互通”是湖南省第一個(gè)為促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展而增開(kāi)的高速公路出口。但建“互通”花血本，出了錢(qián)還要“受氣”，很多寧鄉干部群眾覺(jué)得，路是通了，心卻“堵”了。

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