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美對我薄壁矩形鋼管進(jìn)行反傾銷(xiāo)反補貼調查

作者：鋼結構網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 10:01:40 [收藏]

    　　應美國10家鋼鐵企業(yè)的要求，美國商務(wù)部日前宣布，將對原產(chǎn)中國的薄壁矩形鋼管進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補貼立案調查，美方這種對來(lái)自同一國家的產(chǎn)品采用“雙重計算”的做法遭到了中國政府和企業(yè)的反對，如果調查結果成立，將對我國鋼管出口課以6.30％~40.52％的反傾銷(xiāo)稅，并可能增加補貼率，這將對我國鋼管企業(yè)產(chǎn)生重大影響。

    　　另外，美國商務(wù)部立案后，美國際貿易委員會(huì )預計將于8月13日就中國產(chǎn)品是否對美國內產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或損害威脅作出初裁。

    　　反傾銷(xiāo)、反補貼并行

    　　據美國商務(wù)部發(fā)布的通知，對原產(chǎn)于中國的薄壁矩形鋼管進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補貼立案調查，而對原產(chǎn)于韓國、墨西哥和土耳其的薄壁矩形鋼管只進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調查。

    　　對中國鋼管出口作出調查決定源于6月27日，美國12家鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合向美國國際貿易委員會(huì )（ITC）提交申請，要求對進(jìn)口自中國的薄壁矩形鋼管進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補貼調查。

    　　統計數據顯示，美國自中國進(jìn)口薄壁矩形鋼管的數量逐年激增。2004年為8037.121噸，2005年增長(cháng)到37014.106噸，到2006年更是翻番，達到了75532.234噸。中國出口薄壁矩形鋼管的激增，嚴重威脅了美國薄壁矩形鋼管生產(chǎn)商的銷(xiāo)售。

    　　這也是美國在兩個(gè)月內對我國鋼管產(chǎn)品提起的第二起反傾銷(xiāo)反補貼調查。6月7日，美國曾宣布對我國焊縫鋼管進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補貼立案調查，兩案的調查結果將直接影響今后美國對我國整個(gè)鋼鐵產(chǎn)品的反補貼調查趨勢，也標志著(zhù)中美貿易摩擦將會(huì )從傳統壁壘（反傾銷(xiāo)）向新型壁壘延伸（反補貼），因此商務(wù)部和五礦化工進(jìn)出口商會(huì )都高度重視。

    　　針對美國方面的立案調查，商務(wù)部新聞發(fā)言人王新培上周五表示，美國商務(wù)部對中國薄壁矩形鋼管正式發(fā)起反傾銷(xiāo)反補貼合并調查，這是美方堅持錯誤做法，繼銅版紙和標準鋼管兩案后對中國產(chǎn)品再次發(fā)起的反傾銷(xiāo)反補貼合并調查。中方對此堅決反對。美方在短時(shí)間內連續對中國產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)反補貼調查已引起中國產(chǎn)業(yè)界的強烈不滿(mǎn)，中方已經(jīng)在不同場(chǎng)合多次闡明對美方這種錯誤做法的立場(chǎng)。美方的做法既違反其自身的法院判例和多年的慣例，也有悖于WTO相關(guān)規則，而且對中美雙邊經(jīng)貿關(guān)系的和諧、健康發(fā)展具有破壞性。中方保留作為WTO成員的一切合法權利。

    　　而作為貿易商代表的五礦化工進(jìn)出口商會(huì )也表示，美國至今尚未承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位，在對來(lái)自中國產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查時(shí)，通常采用“替代國”的辦法計算傾銷(xiāo)幅度，從而征收高額反傾銷(xiāo)關(guān)稅。另一方面，美國又在對來(lái)自中國產(chǎn)品在進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查的同時(shí)，進(jìn)行反補貼調查，加征反補貼稅。美方這種對來(lái)自同一國家的產(chǎn)品采用“雙重計算”的做法，有悖于美國的相關(guān)法律，并嚴重違反WTO有關(guān)規定，是不公平的、歧視性的。中國企業(yè)對此表示強烈不滿(mǎn)和堅決反對。

    　　企業(yè)、協(xié)會(huì )積極應對

    　　五礦化工進(jìn)出口商會(huì )已經(jīng)召集相關(guān)企業(yè)召開(kāi)了美國薄壁矩形鋼管反傾銷(xiāo)反補貼應對協(xié)調會(huì )，共同研究行業(yè)無(wú)損害抗辯及傾銷(xiāo)抗辯策略，并請律師介紹調查問(wèn)卷答卷策略。

    　　中國世界貿易組織研究會(huì )常務(wù)理事周世儉告訴《第一財經(jīng)日報》記者，美國方面所持的反補貼“證據”，主要是中國對出口產(chǎn)品的出口退稅、人民幣匯率問(wèn)題及地方政府鼓勵補貼措施?！爸袊鴮Τ隹诋a(chǎn)品實(shí)行出口退稅，是符合國際貿易理論的，絕對不能算是補貼。另外，美國根本沒(méi)有承認中國的市場(chǎng)經(jīng)濟國家地位，就更談不上用反補貼的方式限制中美之間的貿易?！敝苁纼€表示，中國已經(jīng)在上個(gè)月取消了大部分鋼管產(chǎn)品的出口退稅。 ； ； ； ；

    　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )的一位內部人士則向記者透露，在鋼管的巨大出口中，傳統鋼管生產(chǎn)、出口大廠(chǎng)的增幅并不大，相反很多小鋼廠(chǎng)甚至貿易商都加入了出口鋼管的行列，有些甚至是將鋼管進(jìn)口到國內再出口賺錢(qián)，這造成了中國鋼管出口激增的表象，但數量激增，并不意味著(zhù)出口價(jià)格低于成本價(jià)“傾銷(xiāo)”，我國出口到美國的鋼管價(jià)格比國內銷(xiāo)售價(jià)格還要高出100元/噸左右。

    　　天津鋼管進(jìn)出口有限公司是國內的鋼管生產(chǎn)和出口大戶(hù)，該公司信息科的李先生告訴記者，中國鋼管的大量出口早已引起美國方面的關(guān)注。他訂閱的美國普利森報告專(zhuān)門(mén)提供美國鋼管市場(chǎng)信息，其很早就已提到美國鋼管生產(chǎn)廠(chǎng)商在詢(xún)問(wèn)有關(guān)尋求貿易保障措施的情況，而美國國際貿易委員會(huì )也負責調查了美國國內廠(chǎng)商受損害的程度。

    　　統計數據顯示，一季度我國鋼管產(chǎn)量增速減緩，但從4月份開(kāi)始重新抬頭，并超過(guò)了歷史最高月份產(chǎn)量?！叭绻a(chǎn)能釋放繼續失控，在未來(lái)出口量受阻的情況下，國內市場(chǎng)將出現嚴重的供大于求局面?！敝袊摻Y構協(xié)會(huì )鋼管分會(huì )秘書(shū)長(cháng)孔令銘告訴記者。

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