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“工程條例”公布　建筑企業(yè)“走出去”門(mén)檻抬高

作者：鋼結構網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 10:02:13 [收藏]

    　　近日，溫家寶總理簽署國務(wù)院令公布了《對外承包工程管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”)，條例將于2008年9月1日起施行。條例確立了對外承包工程資格制度，體現了適度從嚴的原則。

    　　對外承包工程是實(shí)施“走出去”戰略的主要形式之一。近年來(lái)，我國對外承包工程發(fā)展很快，這對于擴大對外經(jīng)濟技術(shù)合作，充分利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)，提高我國企業(yè)的國際競爭力，加強我國與其他國家特別是周邊國家和發(fā)展中國家的政治、經(jīng)貿關(guān)系，發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。與此同時(shí)，我國對外承包工程的總體水平仍然比較低，在快速發(fā)展過(guò)程中存在一些亟待解決的問(wèn)題。主要是：一些對外承包工程的單位在資金、技術(shù)、管理能力以及商業(yè)信譽(yù)等方面的條件難以適應開(kāi)展對外承包工程的需要，守法意識和嚴格履約的意識薄弱；對外承包工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理以及安全保障有待進(jìn)一步加強；侵害外派人員合法權益的現象時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題，不僅直接影響我國對外承包工程的健康發(fā)展，也關(guān)系到我國的國際聲譽(yù)以及與工程項目所在國家的政治、經(jīng)貿關(guān)系。

    　　為了減少對外承包工程的盲目性，防止“一哄而起”，條例規定，對外承包工程的單位應當依照條例的規定取得對外承包工程資格，并從法人資格、資金、管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、安全防范能力、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保障能力以及商業(yè)信譽(yù)等方面，對取得對外承包工程資格的單位應當具備的條件做了規定，特別是明確規定工程建設類(lèi)單位應當依法取得特級或者一級(甲級)資質(zhì)證書(shū)。

    　　同時(shí)，為了加強對對外承包工程資格的動(dòng)態(tài)管理，條例明確規定，國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)在監督檢查中，發(fā)現對外承包工程的單位不再具備條例規定條件的，應當責令其限期整改；逾期仍達不到條例規定條件的，吊銷(xiāo)其對外承包工程資格證書(shū)。
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