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國家財政將加大節能減排資金投入

作者：鋼結構網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 10:02:17 [收藏]

        昨日，財政部、環(huán)境保護部及江蘇省人民政府在江蘇省無(wú)錫市正式啟動(dòng)太湖流域排污權有償使用和交易試點(diǎn)，這標志著(zhù)太湖治污工作步入新階段，也是財政部、環(huán)境保護部推進(jìn)節能減排制度創(chuàng )新的重要舉措。

    　　該項試點(diǎn)旨在通過(guò)改革主要污染物排放指標分配辦法和排污權使用方式，建立排污權一級、二級市場(chǎng)和排污交易平臺，逐步實(shí)現排污權行政無(wú)償出讓轉變?yōu)槭袌?chǎng)方式有償使用，推進(jìn)建立企業(yè)自覺(jué)珍惜環(huán)境，減少污染排放的激勵和約束機制，加快太湖流域污染物排放總量削減目標的實(shí)現和水環(huán)境質(zhì)量的好轉。
    　　據悉，試點(diǎn)主要包括四項內容：一是完善排污權定價(jià)機制，以污染治理成本為基礎科學(xué)確定排污權初始價(jià)格，實(shí)行排污權初始有償出讓?zhuān)七M(jìn)建立污染減排的長(cháng)效機制；二是建立排污權一級市場(chǎng)，2008年在江蘇省太湖流域率先開(kāi)展化學(xué)需氧量排污權初始有償出讓?zhuān)?009年在太湖流域適時(shí)推進(jìn)氨氮、總磷排污權有償使用試點(diǎn)；三是建立排污權交易平臺，2008－2010年逐步建成排污權動(dòng)態(tài)數字交易平臺，形成太湖流域主要水污染物排污權交易市場(chǎng)；四是加強排污權交易市場(chǎng)監管，進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度，研發(fā)一批排污總量控制技術(shù)和先進(jìn)管理系統。
    財政部副部長(cháng)張少春表示，國家財政將繼續加大節能減排資金投入。同時(shí)，要注重制度創(chuàng )新，探索運用市場(chǎng)手段推進(jìn)節能減排。選擇在江蘇太湖流域試點(diǎn)，其目的就是要通過(guò)改革排污指標分配辦法，建立排污權交易市場(chǎng)，逐步實(shí)現排污權有償使用，利用市場(chǎng)手段治污，建立起治污的長(cháng)效機制，為全國節能減排工作和重點(diǎn)流域污染治理探索一條可供借鑒的成功經(jīng)驗。
    　　而此前不久，上海環(huán)境能源交易所在虹口區掛牌成立。這是在國內率先設立的一個(gè)環(huán)境能源領(lǐng)域各類(lèi)權益交易的平臺。該交易所將提供節能減排咨詢(xún)等服務(wù)，通過(guò)引入市場(chǎng)化運行方式，完善能源資源節約和環(huán)保獎懲機制。
    　　據介紹，上海環(huán)境能源交易所成立后，將爭取推動(dòng)環(huán)境能源權益交易品種在上海先行先試，推動(dòng)排污權有償使用和交易制度的建立，研究排污權交易的價(jià)格支撐體系和重點(diǎn)污染行業(yè)排污績(jì)效考核及排污權分配等辦法。同時(shí)還要研究電量市場(chǎng)化配置交易方案。
    　　據悉，上海環(huán)境能源交易所將充分發(fā)揮現有優(yōu)勢，不斷拓展市場(chǎng)平臺的信息集散、價(jià)格發(fā)現、規范運作和優(yōu)化配置“四大功能”，積極開(kāi)展有關(guān)環(huán)境能源的權益交易，加快推進(jìn)節能減排的進(jìn)程。
    　　上海環(huán)境能源交易所的核心業(yè)務(wù)是為環(huán)境能源領(lǐng)域各類(lèi)權益人和節能減排集成商、科研機構、投資機構等各類(lèi)企業(yè)、機構，提供節能減排咨詢(xún)、技術(shù)支撐等各類(lèi)資本、經(jīng)營(yíng)、信息與技術(shù)服務(wù)。上海環(huán)境能源交易所交易所的設立運行，標志著(zhù)我國節能減排和環(huán)境保護事業(yè)從單一的行政配置向市場(chǎng)化配置的重大轉型。
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