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蘇南之變：從世界工廠(chǎng)到世界辦公室

作者：鋼結構網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 10:02:22 [收藏]

    新華社南京8月19日專(zhuān)電(記者焦然　徐機玲)以破解當前經(jīng)濟難題為契機，蘇南地區啟動(dòng)新一輪思想解放，因勢利導，推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)方式在“陣痛”中加快轉變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和經(jīng)濟質(zhì)態(tài)提升。

    “狼來(lái)了”，倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級

    今年一季度，面對主要經(jīng)濟指標增幅下降、企業(yè)效益明顯下滑的嚴峻形勢，蘇南各市處變不驚、從容應對，以此作為加速產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要機遇和動(dòng)力。

    “這幾年一直在喊‘狼來(lái)了’，今年看到了狼的影子?！碧K州市委書(shū)記王榮說(shuō)，蘇州經(jīng)濟外向度高，全市進(jìn)出口總額和到位外資均占全國1/10，對世界經(jīng)濟形勢變化也最為敏感。一季度全市出口增幅和合同外資分別回落了19個(gè)和10個(gè)百分點(diǎn)，利稅和利潤分別回落29.4和35.9個(gè)百分點(diǎn)，這是多年來(lái)少見(jiàn)的現象。

    痛定思痛，蘇州在深刻審視、分析國內外經(jīng)濟環(huán)境變化和自身應對能力不足時(shí)認識到，經(jīng)歷10多年開(kāi)放型經(jīng)濟的大發(fā)展，蘇州雖然贏(yíng)得對外加工貿易的先發(fā)優(yōu)勢，但以土地、勞力要素價(jià)廉形成的加工制造業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端環(huán)節，難以抵御國際市場(chǎng)的風(fēng)險。

    “加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，從以往甘當配角的打工者轉向具有國際競爭能力的主角，是蘇州應對危機的必然抉擇?！蓖鯓s說(shuō)，將挑戰當作機遇，蘇州在產(chǎn)業(yè)結構調整中出現了現代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長(cháng)的好勢頭。上半年，全市服務(wù)業(yè)完成投資636.1億元，同比增長(cháng)15.1%，比全社會(huì )投資增幅高6.5個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現總產(chǎn)值3039.8億元，同比增長(cháng)22.4%，拉動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)7.5個(gè)百分點(diǎn)。

    常州市長(cháng)王偉成認為，今年一季度進(jìn)出口下跌，經(jīng)濟指標回落，是在情理之中，不應慌張。他說(shuō)：“國家加強宏觀(guān)調控就是為了防止經(jīng)濟過(guò)快過(guò)熱發(fā)展，現在一些低端產(chǎn)業(yè)正面臨‘生死線(xiàn)’，一些行業(yè)出現了‘集體洗牌’，這必然會(huì )在一定時(shí)期影響全市的經(jīng)濟指標。但這是產(chǎn)業(yè)結構調整中的陣痛，是必須要付出的代價(jià)?！?

    王偉成告訴記者，常州去年以來(lái)關(guān)掉了731家“五小”企業(yè)，許多企業(yè)并不是政府強制關(guān)的，而是因其技術(shù)、工藝、設備無(wú)法消化成本被市場(chǎng)淘汰的。但另一方面，這幾年精心培育、一直在期盼的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)漸成氣候，經(jīng)受住了考驗。在今年一季度經(jīng)濟低落時(shí)，全市五大新興產(chǎn)業(yè)的190多家高科技創(chuàng )新型企業(yè)的銷(xiāo)售收入增長(cháng)了26.2%、應征增值稅增長(cháng)51.8%，分別比全市工業(yè)企業(yè)高9.14個(gè)和36.59個(gè)百分點(diǎn)，從而使常州經(jīng)濟仍然保持穩定增長(cháng)，而且質(zhì)量更優(yōu)。

    新一輪“思想風(fēng)暴”突破瓶頸

    今年2月中旬，江陰市委書(shū)記朱民陽(yáng)帶領(lǐng)市里18位龍頭企業(yè)老總，前往美國舊金山伯克利加州大學(xué)進(jìn)行經(jīng)濟戰略轉型培訓。他說(shuō)，現在大家面臨的困難都一樣，關(guān)鍵時(shí)刻誰(shuí)的思想解放、思路創(chuàng )新，誰(shuí)就能率先突圍。

    參與培訓的這些企業(yè)家，均為全國500強企業(yè)或上市公司。他們在聽(tīng)取當今世界最前沿的創(chuàng )新與全球化知識及案例解析，并進(jìn)行實(shí)地考察時(shí)，猶如經(jīng)歷了一場(chǎng)“思想風(fēng)暴”。大家普遍反映，以前我們是靠汗水拼，而人家拼的是智力?，F在，再用過(guò)去辦鄉鎮企業(yè)、招商引資的老辦法肯定不行了。只有以現代企業(yè)的全球戰略定位和創(chuàng )新驅動(dòng)謀劃發(fā)展，才能提升企業(yè)的國際競爭力。

    無(wú)錫市委書(shū)記楊衛澤在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，今年一季度出現的經(jīng)濟增幅回落，使大家更清醒地看到多年來(lái)發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結構過(guò)重、科技創(chuàng )新能力不強的突出問(wèn)題。要攻克這一難關(guān)，首先要轉變思維方式和工作方式。

    他認為，以往解放思想著(zhù)重解決“要不要發(fā)展、敢不敢改革”的問(wèn)題；現在則要著(zhù)力解決“會(huì )不會(huì )發(fā)展、善不善創(chuàng )新”的問(wèn)題。當前，蘇南的主要思想障礙是小富即安，創(chuàng )新動(dòng)力不足。突出表現為政府的制度創(chuàng )新動(dòng)力不足，企業(yè)的科技創(chuàng )新動(dòng)力不足。新一輪思想解放就是要破除過(guò)往經(jīng)驗、傳統模式的束縛，以自我革命的勇氣剖析問(wèn)題和差距，從科學(xué)發(fā)展的理念、路徑、機制和體制上實(shí)現新突破。

    今年初，無(wú)錫市提出要“全面而有系統、堅決而有秩序”地破舊創(chuàng )新。在繼續完善全市領(lǐng)導干部綜合考核體系，破除“唯GDP”束縛的基礎上，將節能、節地、減排、科研開(kāi)發(fā)投入和城鄉人均收入作為主要考核指標，力爭盡快調高、調新、調綠全市經(jīng)濟結構?！笆形诰闹朴喨猩罨母锕缘膶?shí)施方案，思想大解放的成果最終要體現在發(fā)展大跨越上?！睏钚l澤說(shuō)，發(fā)展的本領(lǐng)是由挑戰逼出來(lái)的，今年上半年無(wú)錫沒(méi)有一家高新技術(shù)企業(yè)虧損。

    三大轉變促經(jīng)濟質(zhì)態(tài)提升

    記者采訪(fǎng)發(fā)現，思想解放的動(dòng)力，攻堅克難的決心和近年積蓄的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，引導蘇南產(chǎn)業(yè)結構調整明顯提速，運行質(zhì)量不斷提高，經(jīng)濟質(zhì)態(tài)進(jìn)一步提升，國家宏觀(guān)調控政策的積極效應初步顯現。突出的變化主要有三方面：

    一是開(kāi)放型經(jīng)濟邁上新臺階，從以往單向開(kāi)放向雙向開(kāi)放轉化。蘇南各市通過(guò)“高層次引進(jìn)來(lái)”“大踏步走出去”的雙向、互動(dòng)和全方位的開(kāi)放，加快與世界經(jīng)濟融為一體。

    蘇州今年以推進(jìn)加工貿易升級、拓展外資利用和加大“走出去”步伐為突破口，提升參與國際產(chǎn)業(yè)分工的層次與能力。目前，全市利用外資正由二產(chǎn)向一產(chǎn)、三產(chǎn)拓展，開(kāi)放型經(jīng)濟從商品流、資金流向商務(wù)流、信息流、人才流轉變。今年上半年，全市一產(chǎn)利用外資同比增長(cháng)349.81%；服務(wù)業(yè)注冊外資和實(shí)際到賬外資分別同比增長(cháng)36.5%、119%。

    由蘇南企業(yè)在境外興建的“柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區”“尼日利亞萊基自由貿易區”“埃塞俄比亞?wèn)|方工業(yè)園”已成效初顯。

    二是制造業(yè)向高端延伸，從“世界工廠(chǎng)”向“世界辦公室”轉化。蘇南在本世紀初利用國際產(chǎn)業(yè)轉移之際構筑的制造業(yè)高地，已逐漸喪失了原有的資源、成本優(yōu)勢。將以加工業(yè)為主的制造業(yè)向研發(fā)設計和銷(xiāo)售兩端的“微笑曲線(xiàn)”延伸，實(shí)現從“制造”到“創(chuàng )造”的跨越，是蘇南制造業(yè)優(yōu)化升級的主攻方向。

    無(wú)錫市率先建立了全國第一個(gè)工業(yè)設計園，現已創(chuàng )造800多項專(zhuān)利，實(shí)現年營(yíng)銷(xiāo)收入268億元、財政收入7.8億元，產(chǎn)出效益全市最高。以此為示范效應，全市相繼建成5個(gè)以知識經(jīng)濟為特征的科技園區。

    三是服務(wù)業(yè)迅速崛起，從傳統服務(wù)業(yè)向現代服務(wù)業(yè)轉化。抓住近年全球服務(wù)外包轉移的新機遇，蘇南大地涌現出一批“服務(wù)外包”“總部經(jīng)濟”“流量經(jīng)濟”“城市功能要素經(jīng)濟”等新興現代商務(wù)業(yè)態(tài)，沿滬寧線(xiàn)正在加緊建設昆山花橋國際商務(wù)城、無(wú)錫太湖服務(wù)外包科技園、蘇州物流中心等10多個(gè)現代服務(wù)業(yè)集聚區。

    今年上半年，蘇南服務(wù)業(yè)新增投資和新開(kāi)工項目的增速超過(guò)了制造業(yè)，一個(gè)已具雛形的蘇南國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶正在蓬勃興起。

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