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我國建筑企業(yè)開(kāi)展工程咨詢(xún)的可行性分析

作者：鋼結構網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 10:02:22 [收藏]


    建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)歷了近20年的改革和發(fā)展之后，仍未能扔掉低收益、低效率的帽子，弊端重重，引人深思。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的，但其中一個(gè)主要的原因是建筑企業(yè)在工程建設過(guò)程中只從事建筑施工，不提供其它工程服務(wù)，缺乏新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和增長(cháng)力。為了解決這些問(wèn)題，我們應該反思一下建筑業(yè)的組成，改變單一的事業(yè)現狀，選擇比較有發(fā)展潛力和發(fā)展空間，并且可給建筑業(yè)帶來(lái)巨大乘數效應的工程咨詢(xún)事業(yè)與傳統事業(yè)進(jìn)行組合，來(lái)改善甚至改變這種被動(dòng)的地位?，F從幾個(gè)方面分析我國建筑企業(yè)開(kāi)展工程咨詢(xún)的可行性。
    　　一、我國建筑企業(yè)開(kāi)展工程咨詢(xún)的市場(chǎng)分析
    　　對工程咨詢(xún)業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)分析是我們開(kāi)展工程咨詢(xún)的前提和必要條件。下面從需求市場(chǎng)和供給市場(chǎng)兩個(gè)方面進(jìn)行分析。
    　　1、我國建筑企業(yè)開(kāi)展工程咨詢(xún)的需求市場(chǎng)分析。在我國的現實(shí)情況下，工程咨詢(xún)的需求總量相對于建筑業(yè)發(fā)達國家而言是比較小的。我國的建筑企業(yè)基本上不從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)，主要由工程咨詢(xún)單位來(lái)做。據不完全統計，2001年1850家甲、乙級工程咨詢(xún)單位總收入達到223.8億元，處于一種穩步提高的態(tài)勢，但整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)增加值仍然很低。造成這種局面的原因初步分析有以下幾個(gè)：一是工程咨詢(xún)行業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，但我國起步較晚，尚處于發(fā)展初期；二是我國工程咨詢(xún)的收費比較低；三是由于客戶(hù)對工程咨詢(xún)的實(shí)質(zhì)意義和帶來(lái)的乘數效應仍未認識到；四是與我國工程咨詢(xún)行業(yè)的歷史因素有關(guān)，我國的工程咨詢(xún)企業(yè)基本上都由國家計委智囊機構轉軌改制而來(lái)，有的甚至尚未與政府部門(mén)脫鉤，帶有官商色彩，市場(chǎng)開(kāi)拓的動(dòng)力嚴重不足。
    　　盡管我國國內工程咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)現實(shí)的需求還比較小，但潛在的需求還是比較大的。這是基于以下幾個(gè)方面的考慮：
    　?。?）通過(guò)與發(fā)達國家的橫向對比分析，有的國家工程咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)的增加值已占國內GDP的千分之一，而我國只有萬(wàn)分之一，顯然這個(gè)上升的空間是非常巨大的；
    　?。?）另?yè)绹豆こ绦侣劶o錄》2002年公布2001年度世界200強國際工程咨詢(xún)設計承包商的國際收入統計，我國已有11家企業(yè)進(jìn)入200強，已占入列企業(yè)數的5.5%，但這11家企業(yè)國外營(yíng)業(yè)總收入為1.56億美元，僅占200強國際總收入176.5億美元的1%還不足，只及排名第30位的法國一家公司的營(yíng)業(yè)額。從以上統計數據來(lái)看，我國工程咨詢(xún)企業(yè)所占份額雖不大，但其上升空間是非常大的；
    　?。?）加入WTO以后，隨著(zhù)我國固定資產(chǎn)投資的大幅增長(cháng)，以及對工程咨詢(xún)業(yè)認識的提高，都將增加工程咨詢(xún)市場(chǎng)的需求；
    　?。?）按照國家經(jīng)貿委2002年發(fā)布的《工商領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資咨詢(xún)機構資質(zhì)管理辦法（試行）》中對咨詢(xún)的業(yè)務(wù)范圍的規定看，其中有關(guān)工程的部分，應該有很大的發(fā)展空間。
    　　2、我國建筑業(yè)開(kāi)展工程咨詢(xún)供給市場(chǎng)分析。我國的投資咨詢(xún)機構大體上由以下幾類(lèi)組成：
    　?。?）原國家部委直屬的計劃經(jīng)濟體制下的勘察設計研究單位，通過(guò)延伸業(yè)務(wù)轉型而來(lái)；
    　?。?）原各省市廳局直屬的勘察設計研究單位，通過(guò)轉型而來(lái)；
    　?。?）為適應經(jīng)濟改革開(kāi)放形勢需要，依托國家綜合計劃部門(mén)或金融機構而成立的綜合性投資咨詢(xún)單位；
    　?。?）根據前述同樣的需要，依托省市綜合計劃部門(mén)或金融機構而成立的綜合性投資咨詢(xún)單位；
    　?。?）來(lái)自社會(huì )其它部門(mén)，以合作、合資、集體等形式組建的咨詢(xún)單位。
    　　目前，我國投資咨詢(xún)單位（也稱(chēng)工程咨詢(xún)單位）已有4000余家，從業(yè)人員達30萬(wàn)人，其中大企業(yè)僅2%左右，從業(yè)人員占20%左右。整個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員不到整個(gè)建筑業(yè)從業(yè)人員的1%.這個(gè)低比例的供給很明顯不能滿(mǎn)足整個(gè)建筑業(yè)未來(lái)工程咨詢(xún)服務(wù)的需求。工程咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)在不久的未來(lái)將有很大一塊市場(chǎng)空白，而外國的工程咨詢(xún)單位將會(huì )是這個(gè)市場(chǎng)的爭奪者。
    　　外國的工程咨詢(xún)單位，自20世紀80年代以來(lái)就進(jìn)入我國，特別是一些靠國際金融機構或外國政府貸款資助的建設項目，工程咨詢(xún)服務(wù)基本上由國外的咨詢(xún)公司主導。90年代以來(lái)，隨著(zhù)國家在基礎設施建設領(lǐng)域大規模引進(jìn)和利用外資，外國工程咨詢(xún)公司占據的市場(chǎng)份額進(jìn)一步加大。兩年前，美國路易期。伯杰公司及荷蘭鹿特丹海事公司就參與了上海國際航運中心建設項目的決策咨詢(xún)工作。所以，就工程咨詢(xún)的政府采購而言，事實(shí)上已經(jīng)部分對外開(kāi)放。
    　　與其他行業(yè)比較，我國工程咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放比較早，還是主動(dòng)的、積極的，開(kāi)放的進(jìn)程也是連續的，伴隨著(zhù)我國改革開(kāi)放的整個(gè)過(guò)程。我國加入WTO，外資工程咨詢(xún)服務(wù)的進(jìn)入，受到國內工程咨詢(xún)市場(chǎng)規模及市場(chǎng)發(fā)育程度、投資環(huán)境、行業(yè)管理體制等因素的制約，速度不會(huì )太快，短時(shí)間內所占領(lǐng)域畢竟也有限。如果建筑企業(yè)調整自己的經(jīng)營(yíng)戰略，開(kāi)展工程服務(wù)，進(jìn)行事業(yè)新組合，將是這塊市場(chǎng)的強有力的爭奪者，并且會(huì )大有作為。
    　　二、我國建筑企業(yè)開(kāi)展工程咨詢(xún)的功能定位分析
    　　在工程咨詢(xún)的市場(chǎng)爭奪中，建筑企業(yè)應該發(fā)揮自己特有的優(yōu)勢，定位于以從事能給自己的主業(yè)帶來(lái)乘數效應的工程咨詢(xún)?yōu)橹?。所謂乘數效應的工程咨詢(xún)，是指那些會(huì )引起建筑企業(yè)市場(chǎng)份額的擴張，建筑業(yè)附加值大大提高的工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)。
    　　具體地說(shuō)，可從以下幾個(gè)方面開(kāi)展并拓寬業(yè)務(wù)。
    　　1、橫向不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。長(cháng)期以來(lái)，開(kāi)展工程咨詢(xún)服務(wù)的項目很少，主要集中在國家計委審批的項目，同時(shí)，我國開(kāi)展工程咨詢(xún)服務(wù)的公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域也非常狹窄。隨著(zhù)投資主體的多元化、資源配置市場(chǎng)化程度的提高，工程咨詢(xún)的業(yè)務(wù)范圍必須拓寬。一是在服務(wù)好國家發(fā)改委新建項目的同時(shí)，還要服務(wù)好技改項目、科技項目及財政投資項目。二是要轉變工程咨詢(xún)的服務(wù)觀(guān)念，將服務(wù)政府為主向服務(wù)市場(chǎng)為主轉變。工程咨詢(xún)服務(wù)要多為中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)投資決策提供依據，擴大工程服務(wù)覆蓋面。三是積極服務(wù)于政府投資的社會(huì )公益性項目。公益性項目建設是政府投資、造福于民的事業(yè)。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制的完善，政府投資將主要用于公益事業(yè)，這一塊市場(chǎng)前景將十分廣闊。
    　　2、縱向前后拓展，向全過(guò)程服務(wù)延伸。目前工程咨詢(xún)主要為建設項目提供項目建議書(shū)、可行性研究報告編制或評估服務(wù)，服務(wù)范圍過(guò)窄，今后建筑企業(yè)可憑借在工程咨詢(xún)方面的智力優(yōu)勢，延伸工程咨詢(xún)的業(yè)務(wù)鏈，實(shí)施從項目規劃和策劃――項目建議――項目融資――可行性研究――初步設計審查――工程造價(jià)咨詢(xún)――招投標代理――工程監理――項目后期評估等全過(guò)程服務(wù)。
    　　建筑企業(yè)在開(kāi)展工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)以后，應該繼續跟進(jìn)，爭取獲得其后的施工業(yè)務(wù)，那才是關(guān)鍵所在。
    　　三、我國建筑企業(yè)開(kāi)展工程咨詢(xún)的能力分析
    　　建筑施工企業(yè)開(kāi)展工程咨詢(xún)的能力是與其成長(cháng)的過(guò)程和在成長(cháng)過(guò)程中從事的業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的。也就是在我國建設項目管理體制改革和發(fā)展的過(guò)程中，培養了建筑企業(yè)開(kāi)展工程咨詢(xún)的先天能力。建國以來(lái)，我國建設項目管理體制改革大體上可分為四個(gè)階段：第一階段是建國初期，以建設單位自營(yíng)方式為主。這一階段，設計、施工力量十分薄弱和分散。所謂自營(yíng)方式，就是建設單位自己組織設計人員、施工人員，自己招募工人、購置施工機械、采購材料，自己組織工程項目建設。
    　　第二階段，從1953年至1965年，學(xué)習蘇聯(lián)模式，實(shí)行以建設單位為主的甲、乙、丙三方制，甲方（建設單位）由政府主管部門(mén)負責組建，乙方（設計單位）和丙方（施工單位）分別由各自的主管部門(mén)進(jìn)行管理。建設單位自行負責建設項目全過(guò)程的具體管理。設計、制造、施工任務(wù)分別由各自的政府主管部門(mén)下達，項目實(shí)施過(guò)程中的許多技術(shù)經(jīng)濟問(wèn)題，由政府有關(guān)部門(mén)直接協(xié)調和負責解決。
    　　第三階段，從1965年至1984年，大都以工程指揮部方式為主。許多大、中型項目的建設，采用工程指揮部的方式，把管理建設職能與管理生產(chǎn)的職能分開(kāi)，工程指揮部負責建設期間設計、采購、施工的管理。項目建成后，移交給生產(chǎn)管理機構運營(yíng)，工程指揮部即完成歷史使命。我國有很大一批項目是在以上幾種管理模式下建成的。直到現在，工程指揮部模式仍有比較深遠的影響。
    　　第四階段，是學(xué)習國際通行的工程項目管理方式階段。建設工程的規劃、設計、施工、監理及相應的工程服務(wù)業(yè)務(wù)分別由設計、施工、監理、咨詢(xún)等單位來(lái)承擔。雖然建筑企業(yè)只進(jìn)行單一的施工服務(wù)，但是建筑企業(yè)開(kāi)展工程咨詢(xún)的能力并沒(méi)有喪失。
    　　總之，從建筑施工企業(yè)的產(chǎn)生、成長(cháng)的過(guò)程和從事的業(yè)務(wù)以及經(jīng)驗的積累來(lái)看，其開(kāi)展工程咨詢(xún)的能力是先天形成的，并且得天獨厚。
    　　四、我國建筑企業(yè)開(kāi)展工程咨詢(xún)的“進(jìn)入”分析
    　　1、沒(méi)有技術(shù)上的缺陷和人才上的不足。建筑企業(yè)開(kāi)展工程咨詢(xún)的能力是先天形成的，不存在技術(shù)上的缺陷和人才上的不足。也就是說(shuō)，即使工程咨詢(xún)有進(jìn)入上的技術(shù)壁壘，對建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)也是不存在的。
    　　2、沒(méi)有資金上的壁壘。在建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)內開(kāi)展工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)，一般并不需要任何新的有形資源的投入。這與建筑企業(yè)沒(méi)有多少流動(dòng)資金和融資能力薄弱的缺陷不存在沖突。
    　　3、我國建筑企業(yè)開(kāi)展工程咨詢(xún)沒(méi)有制度上的障礙。把建筑企業(yè)傳統業(yè)務(wù)與工程咨詢(xún)進(jìn)行結合，并不存在制度上的障礙，并不需要重新進(jìn)行資質(zhì)審查、資級評定，也沒(méi)有政策和法律法規在此方面具體的明文規定。
    　　綜上所述，我國建筑企業(yè)開(kāi)展工程咨詢(xún)并不存在進(jìn)入上的障礙，建筑企業(yè)開(kāi)展工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)是完全可行的。




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