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試點(diǎn)城市樹(shù)建筑節能設計標準實(shí)施樣板

作者：鋼結構網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 10:03:10 [收藏]


    　　當前，新建建筑施工階段建筑節能標準執行率不高仍是建筑節能工作中的軟肋，怎樣推進(jìn)新建建筑節能設計標準的貫徹與實(shí)施及政府辦公建筑和大型公建建筑節能工作？2005年正式啟動(dòng)的中國終端能效項目（EUEEP）通過(guò)在北京、上海、重慶、深圳等城市進(jìn)行建筑節能標準及實(shí)施的能力建設，取得了一系列成果。自2004年開(kāi)始的美國能源基金會(huì )（EF）與相關(guān)單位實(shí)施的建筑節能系列研究項目：夏熱冬冷、夏熱冬暖地區“推進(jìn)中國建筑節能設計標準的實(shí)施”項目、“政府辦公建筑和大型公建的運行能耗調查、評價(jià)與能效公示制度研究”項目，在武漢、長(cháng)沙、深圳等城市的試點(diǎn)示范工作也取得了良好成效。不久前，這兩個(gè)項目在武漢市召開(kāi)了各試點(diǎn)城市經(jīng)驗交流會(huì )，以期在建筑節能設計標準實(shí)施和大型公建運行優(yōu)化方面為其他城市提供借鑒并將總結出的工作辦法形成可復制的樣板。

    　　試點(diǎn)助推節能設計標準實(shí)施

    　　“建立大型公共建筑的節能監管體系就像人們的‘減肥’，首先，開(kāi)展能耗統計，調查建筑基本信息、進(jìn)行建筑能耗統計，設立標準，這就是找出‘胖子’的過(guò)程；接著(zhù)進(jìn)行能源審計，即在找到‘胖子’的基礎上，進(jìn)行基礎性、規定性和選擇性審計，診斷‘胖子的不良生活習慣’及‘胖’的程度；能效公示則是對‘胖’的程度進(jìn)行評比排隊，警示或要求哪些‘胖子’應先減肥，通過(guò)優(yōu)劣對比，推動(dòng)建筑節能工作開(kāi)展；能耗監測，則通過(guò)對建筑的監測提供明確、科學(xué)性的診斷，找出‘胖子’胖的部位，最后再針對具體‘胖’的部位進(jìn)行針對性的‘減肥’?！边@是深圳市建筑科學(xué)研究院的有關(guān)人員在介紹“政府辦公建筑和大型公共建筑能源調查、評價(jià)與能效公示制度研究”深圳市綜合示范項目時(shí)所作的生動(dòng)精辟比喻。

    　　深圳市是中國終端能效項目和美國能源基金會(huì )建筑節能項目的試點(diǎn)城市之一，相關(guān)項目的執行負責人姚培告訴記者，根據近幾年標準的試點(diǎn)推進(jìn)工作的實(shí)踐與總結，在夏熱冬暖地區建筑節能工作機制已基本建立，逐步加強建筑節能法規及配套政策體系建設，加大了建筑節能工作的監管力度，加強了建筑節能技術(shù)標準的制定和節能材料的研發(fā)推廣，積極開(kāi)展建筑節能創(chuàng )新工作；夏熱冬冷地區的節能法律法規體系和技術(shù)體系初步建立，建筑節能設計標準在設計和施工階段的執行率都在逐年提高。但也還有如何進(jìn)一步完善建筑節能法律法規體系、技術(shù)標準體系，逐步形成良性競爭的市場(chǎng)環(huán)境等問(wèn)題今年，EF項目將就以上問(wèn)題，在8個(gè)試點(diǎn)城市重點(diǎn)進(jìn)行建筑能效標識制度實(shí)施狀況，居住建筑節能65％設計標準等多項研究活動(dòng)。

    　　據深圳市建筑科學(xué)研究院有關(guān)人士在會(huì )上介紹，深圳作為中國終端能效項目的試點(diǎn)城市，為促進(jìn)新建建筑施工階段建筑節能標準執行率，在深圳開(kāi)展的“深圳市建筑節能標準實(shí)施的培訓”進(jìn)展順利，已完成《深圳市公共建筑節能設計標準實(shí)施細則》征求意見(jiàn)稿。

    　　重慶市建設技術(shù)研發(fā)中心有關(guān)負責人在會(huì )上介紹，中國終端能效項目在重慶的試點(diǎn)工作取得了一系列豐碩的成果：研究和制定了《夏熱冬冷地區居住建筑節能65％的設計指南》，完成了重慶市建筑節能調研報告，起草、修改并完善《重慶市建筑節能條例》，該條例于今年1月1日起施行。同時(shí)，對建筑節能主管人員和設計人員、施工圖審查機構的技術(shù)負責人員及技術(shù)人員等形成了完善的培訓體系。此外，中國終端能效項目還在重慶開(kāi)展了建筑節能激勵機制和管理調控模式的研究與實(shí)踐。

    　　可以說(shuō)，中國終端能效項目和EF項目通過(guò)在試點(diǎn)城市開(kāi)展的系列工作，推動(dòng)了建筑節能工作的開(kāi)展，尤其是促進(jìn)了節能設計標準的實(shí)施。

    　　試點(diǎn)城市樣板作用漸顯

    　　“從中國終端能效項目和EF項目的試點(diǎn)城市近幾年的情況看，它們的建筑節能設計標準實(shí)施的推進(jìn)工作的確很有成效，某種意義上來(lái)講為同氣候帶起到了樣板的作用?！眳⒓哟舜螘?huì )議的有關(guān)業(yè)內人士這樣評價(jià)。

    　　據悉，2007年，全國城鎮1月～10月份新建建筑在設計階段執行節能標準的比例為97%，施工階段執行節能標準的比例為71%。住房和城鄉建設部在通報2007年建筑節能工作情況時(shí)，表?yè)P了19個(gè)省區市的建筑節能工作，而中國終端能效項目的試點(diǎn)城市都在被表?yè)P之列，美國能源基金會(huì )建筑節能項目的8個(gè)試點(diǎn)城市也有5個(gè)榜上有名。

    　　住房和城鄉建設部科技司有關(guān)人員在會(huì )上就如何進(jìn)一步推動(dòng)建筑節能工作、今后一段時(shí)期建筑節能工作的重點(diǎn)內容作了介紹?！睹裼媒ㄖ澞軛l例》于10月1日正式實(shí)施，條例明確了建筑節能的三大領(lǐng)域，即新建建筑的節能、既有建筑節能、建筑用能系統運行節能。新建建筑節能工作要求將節能標準落到實(shí)處；既有建筑節能工作則要對既有建筑進(jìn)行調查分析，有步驟地實(shí)施改造，并確立有效的籌資基本原則；建筑用能系統運行節能則要求建立相應的管理制度。

    　　此外，從今年起，地方省級官員將開(kāi)始向中央上交節能減排答卷，如果成績(jì)單不及格，將面臨問(wèn)責和“一票否決”。據介紹，地方政府政績(jì)考核模式從長(cháng)期以來(lái)以GDP為核心的考核模式，轉向以節能減排為核心的考核模式，并將考核的重點(diǎn)由工業(yè)推進(jìn)到建筑、交通等各個(gè)領(lǐng)域，這就要求各地要建立科學(xué)、完整、統一的節能統計、監測和考核體系，并將能耗降低完成情況納入各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)體系。建筑節能領(lǐng)域的三個(gè)體系建設剛剛起步，如在建筑能耗統計方面，只從國家層面，在全國通過(guò)23個(gè)城市的抽樣調查，了解全國建筑能耗狀況，各地還沒(méi)有進(jìn)行建筑能耗統計，能耗監測工作也只是在國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑方面，通過(guò)節能監管體系建設進(jìn)行能耗監測工作，與全面監測建筑能耗還有不少差距。而考核評價(jià)工作，通過(guò)每年的建筑節能專(zhuān)項檢查積累了一些經(jīng)驗，今后需要根據法律法規，做進(jìn)一步的深入研究，完善考核評價(jià)體系。三個(gè)體系建設對于建筑節能來(lái)說(shuō)任重道遠。

    　　經(jīng)驗交流促工作更上層樓

    　　“為了更好地擴散中國終端能效項目的成果和經(jīng)驗，我們本著(zhù)開(kāi)放的心態(tài)，將與EF項目在建筑節能宣傳、培訓等方面開(kāi)展更廣泛的合作，既可以為示范城市提供更多的交流和合作的機會(huì )，也可以取長(cháng)補短，共同學(xué)習與提高?！敝袊K端能效項目首席技術(shù)顧問(wèn)李玉琦教授表達了通過(guò)加強項目間的協(xié)作共同推進(jìn)建筑節能工作的愿望。

    　　中國終端能效項目的有關(guān)專(zhuān)家為與會(huì )者作了專(zhuān)題介紹：為推進(jìn)建筑節能，中國終端能效項目的任務(wù)是在建筑領(lǐng)域開(kāi)展建筑物能源消費統計試點(diǎn)；制定和完善建筑能效標準，提高執行建筑能效標準的比例；研究高能效或綠色建筑的激勵機制；加強新型節能建筑材料的研發(fā)等。通過(guò)項目開(kāi)展的一系列活動(dòng)，提高全面開(kāi)發(fā)和實(shí)施建筑能源標準的能力，推動(dòng)新技術(shù)或節能建筑的實(shí)踐，激勵更先進(jìn)的建筑節能技術(shù)和產(chǎn)品的引進(jìn)、研發(fā)和推廣。

    　　“在生態(tài)辦公示范樓里辦公，過(guò)渡季節感覺(jué)非常好！”上海市建筑科學(xué)研究院的張蓓紅博士則在會(huì )上“現身說(shuō)法”，介紹了中國終端能效項目子合同“上海低能耗建筑示范工程”的有關(guān)情況。上海生態(tài)辦公示范樓（1994平方米）獲2005年原建設部授予的首屆“全國綠色建筑創(chuàng )新獎”一等獎，該樓應用了超低能耗等10大類(lèi)綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)體系，綜合建筑能耗節約75%%。上海生態(tài)住宅示范樓（640平方米）利用“超低能耗”建筑節能技術(shù)，采用了自然通風(fēng)和天然采光模擬輔助設計等措施。目前，張蓓紅他們正根據中國終端能效項目要求對示范樓進(jìn)行跟蹤檢測和性能評估，在全國范圍內推廣低能耗建筑研究成果，總結低能耗建筑的設計和施工經(jīng)驗，并完成相關(guān)專(zhuān)著(zhù)。

    　　《民用建筑節能條例》于10月1日實(shí)施，建筑節能工作將全面納入法制化軌道，相信在這樣的良好氛圍中，在試點(diǎn)城市的帶動(dòng)下，夏熱冬暖與夏熱冬冷地區的建筑節能工作將蓬勃發(fā)展，取得更加豐碩的成果。



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