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鄭新立:11月底的中央經(jīng)濟會(huì )議或將出重大政策

作者:鋼結構網(wǎng)    
時(shí)間:2009-12-23 10:03:18 [收藏]


    針對國務(wù)院出臺的十大宏觀(guān)經(jīng)濟調控措施,中共中央政策研究室副主任鄭新立透露--

    17日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,部署了我國第四季度經(jīng)濟工作的十項措施,用以刺激經(jīng)濟保持穩定的增長(cháng)態(tài)勢,分析人士昨日對本報記者表示,我國將在年底之前再次出臺調控措施,大幅放寬貨幣政策,例如可能將一年期存款利率降至3%,存款準備金利率或將調低到13%以下等。而中共中央政策研究室副主任鄭新立近日也透露,有關(guān)部門(mén)正在抓緊研究針對明年的重大政策,并將在近期出臺。其中,對房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的政策也正在研究階段,并可能在11月底的中央經(jīng)濟會(huì )議上做出重大決策。

    樓市:鼓勵樓市消費不能被誤讀

    近日,杭州、上海等18個(gè)城市相繼推出刺激樓市政策,具體舉措包括向市民提供購房補貼、延長(cháng)還款期限、減免相關(guān)稅費和調高公積金貸款最高額度等,引起了社會(huì )廣泛關(guān)注。

    17日,溫家寶總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出,要加大保障性住房建設規模,降低住房交易稅費,支持居民購房。這也是自2003年起,政府對房地產(chǎn)的態(tài)度由限制首次轉變?yōu)楣膭睢?br />
    18日,住房與城鄉建設部副部長(cháng)仇保興在"中國市長(cháng)論壇"上,首次對各地刺激樓市政策正式表態(tài):"應該給各城市政府一定的自由度,各地政府應該說(shuō)有能力、也有責任作出一些政策上的選擇。"仇保興表示,住房與城鄉建設部正在密切觀(guān)察各個(gè)城市的政策動(dòng)向,并評估各種措施的效應,哪些應該繼續發(fā)揚,哪些應該終止,適當時(shí)會(huì )拿出規范意見(jiàn)。

    不難看出,在"多管齊下"刺激內需的形勢下,刺激房地產(chǎn)重新成為拉動(dòng)內需的重要方式。那么,這一舉措是否意味著(zhù)中央政府大規模救市的開(kāi)端?

    對此,一直呼吁政府"不救市"的中國社科院金融所研究員易憲容認為,本次中央政府對房地產(chǎn)的鼓勵措施,如降低住房交易稅等,應放在努力解決民生問(wèn)題的基本范疇下來(lái)理解,而不是盲目地認為政府是出手"救市"。他指出,無(wú)論是地方政府還是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,如果真是這樣來(lái)判斷當前的房地產(chǎn)形勢,會(huì )大失所望。

    易憲容認為,在當前的高房?jì)r(jià)下,80%以上的居民無(wú)法通過(guò)政府財政資助來(lái)獲得基本居住條件,因此,更多的是讓房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格調整到一定程度,讓一些低收入的居民通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)解決。

    金融:財政貨幣政策將雙拳齊出

    從此次頒布的經(jīng)濟政策來(lái)看,財政政策是當前的主要調控手段,呈現出"一升一降"的態(tài)勢。會(huì )議指出,提高服裝、紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和高附加值機電產(chǎn)品出口退稅率;另一方面,在房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣的背景下,政府將通過(guò)降低住房交易稅費,鼓勵居民購房,刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)回熱。

    聯(lián)訊證券首席分析師文國慶談到,我國在年底將會(huì )大幅放寬貨幣政策的管制。"現在廣義貨幣存量M2的增長(cháng)速度也再度下降,貨幣乘數縮減比較厲害,如果不出臺更有力度的措施,明年將會(huì )出現通貨緊縮。"銀河證券高級策略分析師李鋒則預測,截至年底,我國利率將下調至3%,存款準備金率將降至13%以下。此外,信貸控制也將進(jìn)一步取消。北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心教授霍德明表示,按照目前這種調控力度,我國第四季度的經(jīng)濟增長(cháng)將降至8.5%左右。"前一段時(shí)間的貨幣政策松綁,其效果并不會(huì )立刻體現出來(lái),大約要在1年或1年半以后才會(huì )發(fā)生作用。"霍德明指出。

    此外李鋒認為,在當前國際金融環(huán)境動(dòng)蕩、我國將控制金融系統風(fēng)險作為一大調控目標的背景下,一直被人們熱議的利率市場(chǎng)化改革將不會(huì )繼續推進(jìn)。

    農業(yè):糧食最低收購價(jià)至少增一成

    十大調控措施中,對農業(yè)的扶持政策也是重要內容。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出,將加大強農惠農政策力度,較大幅度提高糧食最低收購價(jià)格,制定并發(fā)布增加各項農業(yè)補貼的方案,擴大補貼范圍,提高補貼標準;做好糧棉收購工作,盡快出臺振興奶業(yè)和穩定生豬生產(chǎn)的政策,做好重大動(dòng)物疫病防控工作。根據這一精神,國家發(fā)改委昨日透露,支農惠農政策的具體措施已經(jīng)出臺。

    發(fā)改委表示,將要全力組織開(kāi)展主要農產(chǎn)品收購的工作,加強"北糧南運"的運輸協(xié)調,鼓勵銷(xiāo)售區域企業(yè)積極到東北產(chǎn)區采購稻米,并針對秈稻、油菜籽、棉花等農作物做好中央儲備及外運工作。此外,發(fā)改委指出,我國將較大幅度提高2009年生產(chǎn)的糧食最低收購價(jià)格。多種農作物的最低收購價(jià)格均提高13%以上。農民補貼也將成為農業(yè)政策重點(diǎn),我國將在2009年進(jìn)一步增加農資綜合直補,提高良種補貼標準,擴大補貼范圍。

    全國政協(xié)常委劉漢元:加速稅改 進(jìn)一步放松銀根

    在10月18日閉幕的政協(xié)十一屆全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議上,全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元的觀(guān)點(diǎn)引起了在會(huì )許多專(zhuān)家及與會(huì )人員的注意。劉漢元表示,我國經(jīng)濟下滑趨勢確立,通貨緊縮風(fēng)險急劇增加。并提出進(jìn)一步放松銀根。他同時(shí)表示,當前國家應加速財稅改革。

    劉漢元在政協(xié)會(huì )議中表示,如果在當前經(jīng)濟已經(jīng)開(kāi)始下滑的時(shí)候不及時(shí)采取有效、有力而果斷的措施,繼續采取不溫不火、邊調邊看、不夠再加的調控方式和節奏,將錯失良機,導致未來(lái)3、5年或更長(cháng)時(shí)間內通貨緊縮甚至經(jīng)濟蕭條。

    這位企業(yè)家指出,總結1994下半年開(kāi)始的經(jīng)濟減速的歷史經(jīng)驗教訓,"要求我們當前踩油門(mén)的速度要猛、要狠、要快,及時(shí)啟動(dòng)反周期調節,使我國經(jīng)濟下行的趨勢不至于走得太遠,不要形成長(cháng)時(shí)間衰退。"劉漢元說(shuō)。

    劉漢元認為,加快財稅改革,根本目的是藏富于民,留富于企。通過(guò)財政退稅、返稅、減稅,把錢(qián)留給民間社會(huì ),以此帶動(dòng)民間消費的增長(cháng),既刺激經(jīng)濟,又推動(dòng)我國經(jīng)濟模式及時(shí)向內需轉型。

    新聞鏈接:紡企急等出口退稅政策落地

    在得知中央政府將在今年四季度提高服裝、紡織等行業(yè)出口退稅率后,相關(guān)企業(yè)昨日一致認為這是一個(gè)大利好,并且希望政策能盡快出臺。但是業(yè)內專(zhuān)家認為,這只是一個(gè)面對金融危機所出臺的政策引導,關(guān)鍵還是要讓企業(yè)在經(jīng)濟周期的調整壓力下實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級轉型。

    在上周五召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議出臺十項刺激經(jīng)濟政策當中,位列第三條的就是要提高服裝、紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和高附加值機電產(chǎn)品的出口退稅率,支持優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品出口。

    這是一個(gè)重大利好。出口退稅率如果能上調,那么企業(yè)的利潤空間會(huì )變大,訂單也會(huì )增加不少。"昨日,漢龍威爾服裝有限公司的副總經(jīng)理陳平向本報記者表示,非常希望這個(gè)出口退稅率上調的政策能馬上出臺,趕緊落地。

    紡織之鄉紹興的多家紡織企業(yè)也向記者表示,希望這次上調幅度能足夠大,最好一下子能達到17%。

    主要從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的浙江中大集團副總裁胡小平告訴記者,"這是一個(gè)強烈的政策信號,表明政府看到了紡織企業(yè)出口下滑得比較嚴重,要對出口加以引導了。"他表示,很多企業(yè)非常在乎出口退稅率上調的這幾個(gè)點(diǎn),因為這直接關(guān)系到他們的生存問(wèn)題。

    中國第一紡織網(wǎng)資深分析師馬新征近日在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)也表示,假如不采取有關(guān)措施,預計2009年我國服裝出口將出現零增長(cháng)甚至負增長(cháng)。

    也有專(zhuān)家分析,紡織業(yè)要想真正擺脫困境,更重要的是在陣痛中主動(dòng)尋求自我變革。要加強自主研發(fā)能力、加快產(chǎn)業(yè)升級、提高出口產(chǎn)品的國際競爭力和議價(jià)能力,在產(chǎn)品的設計和研發(fā)能力、上下游的定價(jià)能力、金融衍生避險工具品種的運用、品牌戰略、國際國內營(yíng)銷(xiāo)戰略、專(zhuān)利的申請和保護等方面下工夫。如中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)杜鈺洲就認為,外部形勢變差必將迫使相關(guān)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)的升級轉型。如果外需一直旺盛,那么就會(huì )使很多企業(yè)進(jìn)行低附加值的簡(jiǎn)單生產(chǎn)加工,反而很難實(shí)現企業(yè)的自我改革。 (來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞)
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