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建設部將啟動(dòng)住房保障投資計劃高達9000億

作者：鋼結構網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 10:03:32 [收藏]


    按照“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實(shí)”的精神，高達9000億的住房保障投資計劃快速啟動(dòng)。


    住房和城鄉建設部有關(guān)負責人11月12日表示，今后三年內要新增加200萬(wàn)套廉租房、400萬(wàn)套經(jīng)濟適用房，并完成100多萬(wàn)戶(hù)林業(yè)、農墾和礦區的棚戶(hù)區改造工程，總投資將達到9000億元，平均每年3000億元。


    其中，對廉租房投資2150億；棚戶(hù)區改造投資1015億元；經(jīng)濟適用房投資6000億元，綜合約9000億元。


    本報記者同時(shí)獲悉，中央在第四季度追加的1000億元投資中，已經(jīng)確定分配給住房保障領(lǐng)域投資資金是75億元。


    拉動(dòng)4.5萬(wàn)億固定資產(chǎn)投資


    國家發(fā)改委第四季度追加的75億元住房保障投資將在2009年“兩會(huì )”召開(kāi)前落實(shí)，而住房和城鄉建設部也正在研究這筆住房保障資金的分配方案。


    一位知情人士向本報記者透露，這75億元主要用于廉租房建設和城鎮棚戶(hù)區改造。


    住房和城鄉建設部有關(guān)負責人表示，加大住房保障投資對擴大內需和拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)效果明顯。按照住房和城鄉建設部的測算，未來(lái)三年每年住房保障投資3000億元，可以帶動(dòng)上下游投資3000億元。另外，還可以創(chuàng )造200萬(wàn)-300萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。


    上述住房和城鄉建設部有關(guān)負責人認為，加大住房保障投資對拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資和刺激消費有雙重促進(jìn)作用。通過(guò)這些大規模住房保障投資，不僅可以提高城鎮居民居住水平，還可以促進(jìn)居民住房消費水平。居民在獲得住房保障后，會(huì )降低對未來(lái)的風(fēng)險預期，加大家庭消費。


    中國社科院金融所金融市場(chǎng)研究室副主任尹中立認為，加大保障性住房投資可以穩定當前下滑的房地產(chǎn)投資形勢。


    按照國家統計局公布數據，目前我國每年房地產(chǎn)投資約2.5萬(wàn)億元，按照行業(yè)增長(cháng)20%的速度計算，每年需要新增投資5000億元，而保障性住房每年投資3000億元，就相當于給房地產(chǎn)市場(chǎng)投資注入了“穩定劑”。


    北京經(jīng)濟信息中心研究員齊心表示，分析1998年以后的數據發(fā)現，房地產(chǎn)投資對固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)的彈性系數是5，對GDP拉動(dòng)的彈性系數是7.5。依此匡算，未來(lái)三年的9000億元住房保障投資可以拉動(dòng)4.5萬(wàn)億元的固定資產(chǎn)投資和6.75萬(wàn)億元的GDP。


    住房和城鄉建設部有關(guān)負責人表示，下一步還要鼓勵中小戶(hù)型商品房的建設，刺激商品房消費。另外，年內抓緊安排和督促一批新的廉租房和經(jīng)濟適用房項目開(kāi)工。


    中央財政投入重在廉租房


    按照住房和城鄉建設部的工作安排，未來(lái)三年要解決1300萬(wàn)戶(hù)住房保障問(wèn)題。


    在這個(gè)龐大的住房保障建設計劃下，資金投入成為關(guān)鍵。


    上述住房和城鄉建設部有關(guān)負責人表示，中央財政將給一定的轉移支付，主要還是通過(guò)地方政府、困難戶(hù)本人和所在單位，共同出資，實(shí)現上述目標。中央財政對中西部地區給予一定補助，對棚戶(hù)區改造，中央財政給一定支持。


    據悉，中央財政投入主要用于廉租房建設。住房和城鄉建設部有關(guān)負責人表示，今后每年中央財政對廉租房的投入規模都會(huì )擴大。


    按照此前國務(wù)院“24號文”的要求，各地需要將公積金增值收益和土地出讓金收益的10%用于保障性住房建設，今年以來(lái)樓市和土地市場(chǎng)低迷，各地土地出讓金收入大幅度縮水，能用于保障性住房建設的資金規模減少。


    住房和城鄉建設部綜合分析了全國住房保障投入情況后認為，各地政府要完成國務(wù)院“24號文”中的住房保障任務(wù)和刺激本地房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資，必須加大政府財政對保障性住房的投入。

    尹中立認為，以前地方政府為發(fā)展地方經(jīng)濟多對住房保障沒(méi)有興趣，現在住房保障成為刺激和發(fā)展經(jīng)濟的重要手段，地方政府對待住房保障的態(tài)度將有所轉變。因為爭取到的中央財政投入后，加上地方投入和銀行貸款，可以對地方固定資產(chǎn)投資和GDP起到拉動(dòng)作用。本報記者 賈海峰 北京報道

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