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山東建筑業(yè)30年來(lái)的主要成就和基本經(jīng)驗

作者：鋼結構網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 10:03:32 [收藏]


    改革開(kāi)放30年來(lái)，山東建筑業(yè)在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于改革開(kāi)放的各項方針政策，解放思想、更新觀(guān)念、改革創(chuàng )新、擴大開(kāi)放、銳意進(jìn)取、努力拼搏，不斷做大做強，取得令人矚目的成就，為全省經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展作出了重要貢獻，已成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

    30年來(lái)在五方面取得突出成就

    成就一： 產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大，綜合實(shí)力明顯增強。1978年，山東全省建筑企業(yè)僅有159家，從業(yè)人員不到15萬(wàn)人，全年建筑業(yè)總產(chǎn)值11.5億元。改革開(kāi)放30年來(lái)，山東建筑業(yè)得到迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大，綜合實(shí)力明顯增強。2008年，山東省建筑企業(yè)已經(jīng)達到9000多家，特級資質(zhì)企業(yè)13家，一級資質(zhì)企業(yè)343家，從業(yè)人員300萬(wàn)人，可望完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4300億元，比1978年翻了近9番，實(shí)現增加值1550億元，實(shí)現利稅280億元，完成對外工程承包營(yíng)業(yè)額25億元。

    成就二：企業(yè)改革成效顯著(zhù)，產(chǎn)業(yè)結構得到調整優(yōu)化。黨的十一屆三中全會(huì )后，建筑業(yè)作為經(jīng)濟體制改革的突破口，率先進(jìn)行體制改革，山東建筑業(yè)迎來(lái)了全面發(fā)展的新階段。截至目前，全省建筑企業(yè)改制面已達到85%以上，一批國有大中型骨干企業(yè)完成了股份化、民營(yíng)化、集團化改組改造，市場(chǎng)競爭力明顯提高。產(chǎn)業(yè)結構調整步伐加快，傳統房屋建筑業(yè)正向市政、交通、水利、電力等專(zhuān)業(yè)建筑業(yè)拓展；向房地產(chǎn)、新興建材、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸；向鋼結構、路橋、防腐保溫、裝飾裝修和智能化等新興領(lǐng)域進(jìn)軍，基本形成了大中小企業(yè)合理配置、各類(lèi)型企業(yè)優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。

    成就三： 市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規范，勞務(wù)用工制度不斷完善。近年來(lái)，山東省建筑業(yè)建立了建筑市場(chǎng)準入清出機制，實(shí)施了統一的建筑企業(yè)資質(zhì)年檢和施工注冊備案制度。建筑市場(chǎng)開(kāi)放程度進(jìn)一步提高，實(shí)現了所有建筑企業(yè)在省內自由流動(dòng)、自主投標。加強勞務(wù)合同管理，完善了勞務(wù)分包制度，建立省市級勞務(wù)基地10個(gè)，工程轉包、違法分包得到有效遏制。大力開(kāi)展清理拖欠工程款和農民工工資工作，全省拖欠工程款清償率達到96.1%，登記在案的拖欠農民工工資31.7億元全部解決，建筑企業(yè)和農民工權益得到有效維護。

    成就四：工程質(zhì)量位居全國前列，施工安全水平穩步提高。為了保證建筑工程質(zhì)量，山東省建筑業(yè)連續10年開(kāi)展創(chuàng )建無(wú)質(zhì)量通病住宅工程和“質(zhì)量誠信、用戶(hù)滿(mǎn)意”工程活動(dòng)，工程質(zhì)量穩步提高，涌現出一大批優(yōu)質(zhì)精品工程。30年來(lái)，累計獲得建筑工程魯班獎95項，國優(yōu)工程71項，全國裝飾工程獎79項，分別占全國獲獎總數的8%、7%和6%。同時(shí)，山東省各級政府部門(mén)高度重視建筑安全工作，加強和完善安全生產(chǎn)監管體系建設，安全事故得到有效控制，事故起數和死亡人數逐年下降?！笆濉逼陂g，全省建筑安全百億元產(chǎn)值死亡率為1.8，大大低于全國平均水平。

    成就五：科技創(chuàng )新進(jìn)一步增強，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)得到明顯提升。建筑業(yè)是一個(gè)傳統產(chǎn)業(yè)，30年來(lái)，山東省堅持用現代科技新技術(shù)、新工藝、新成果改造傳統產(chǎn)業(yè)，不斷提升建筑業(yè)的科技含量和科技貢獻率，使傳統產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了生機和活力，科技含量明顯提高，“十五”期間，共獲得省部級科技進(jìn)步獎17項，省建筑業(yè)科技創(chuàng )新獎280項；加快了科技成果的推廣應用，設立了新技術(shù)應用示范工程411項，科技進(jìn)步貢獻率達到20%以上。這些年來(lái)，為了提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和農民工的技能水平，山東省大力開(kāi)展建筑業(yè)多層次、多渠道、立體化人才培訓，累計培訓企業(yè)管理、關(guān)鍵崗位、技術(shù)工人和特種作業(yè)人員236萬(wàn)人次。在建筑企業(yè)廣泛開(kāi)展了“崗位大練兵、技術(shù)大比武、素質(zhì)大提高”和職業(yè)技能競賽活動(dòng)，一大批技術(shù)精湛、技藝高超的技能人才脫穎而出，為提高全省建筑業(yè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)水平和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。

    四點(diǎn)經(jīng)驗推動(dòng)山東建筑業(yè)又好又快發(fā)展

    經(jīng)驗一：形成了做大做強山東建筑業(yè)的共識。改革開(kāi)放以來(lái)，在解放思想、更新觀(guān)念、深入基層、調查研究的基礎上，山東省始終把堅持政府支持、堅持產(chǎn)業(yè)指導、堅持改革創(chuàng )新、堅持管理服務(wù)放在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首位，統一思想，凝聚人心，振奮精神，加快發(fā)展，形成了山東建筑業(yè)改革發(fā)展的共識。1995年，省政府出臺《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的決定》，2004年省政府又出臺《關(guān)于加快建筑業(yè)改革和發(fā)展的意見(jiàn)》，各市也相繼出臺了關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的文件，形成加快建筑業(yè)發(fā)展的氛圍。省政府領(lǐng)導多次到省建設廳、省建管局現場(chǎng)辦公，并作出重要批示，為建筑業(yè)創(chuàng )造了一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

    經(jīng)驗二：全省較為完整的管理體制發(fā)揮了重要作用。建國以來(lái)，山東省建筑業(yè)管理機構自上而下一直比較健全穩定，特別是改革開(kāi)放后，管理機構更加完善，管理職能更加齊全。目前，全省從事建筑業(yè)管理的人員已達到2500多人，有效地保證了建筑業(yè)改革發(fā)展的順利進(jìn)行，在工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)管理、勞動(dòng)保障和人才建設等方面發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明，在當前建筑市場(chǎng)和行業(yè)自律機制還不完善的情況下，政府更應加大對建筑市場(chǎng)的監管力度，只有這樣，建筑業(yè)才能保持健康有序、持續協(xié)調發(fā)展。

    經(jīng)驗三：確立了科學(xué)合理的發(fā)展戰略。實(shí)施有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略，是建筑業(yè)保持又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。山東省建管局通過(guò)對山東建筑業(yè)中長(cháng)期發(fā)展戰略進(jìn)行全面、系統、科學(xué)的研究，提出了“大建筑業(yè)、大企業(yè)、大市場(chǎng)”的發(fā)展戰略和做大做強山東建筑業(yè)的總體目標和思路，并撰寫(xiě)了《山東省建筑業(yè)發(fā)展戰略研究報告》，制定了《山東省建筑業(yè)發(fā)展綱要》，為山東建筑業(yè)未來(lái)發(fā)展作出了整體規劃。

    經(jīng)驗四：準確及時(shí)地把握發(fā)展機遇。經(jīng)濟發(fā)展水平，特別是固定資產(chǎn)投資力度在很大程度上決定了建筑市場(chǎng)的景氣程度?！笆濉逼陂g，山東省建筑業(yè)緊緊抓住北京奧運、西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地和全省固定資產(chǎn)投資持續增長(cháng)、城市化進(jìn)程明顯加快、一大批重點(diǎn)工程陸續開(kāi)工等有利時(shí)機，創(chuàng )新體制機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機構，開(kāi)拓建筑市場(chǎng)，使山東建筑業(yè)乘勢而上，加快發(fā)展，實(shí)現了新的跨越。


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