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中國鋼鐵并購年潮起　今年11起并購案貫全年

作者：鋼結構網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 10:03:41 [收藏]


    　　　 2008年兩會(huì )期間,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)張曉鋼曾表示,2010年,中國前十大鋼廠(chǎng)產(chǎn)量一定要達到全國鋼鐵總產(chǎn)量的50%。
    而2007年，產(chǎn)鋼最多的十家大企業(yè)集團粗鋼產(chǎn)量合計17996.94萬(wàn)噸，只占全國總量的36.79%，大大低于國際平均水平。而近期，寶鋼兼并重組韶鋼和廣鋼、武鋼聯(lián)合重組柳鋼獲得重大突破，以及山東鋼鐵集團的成立，鋼鐵行業(yè)內在短時(shí)間內出現接二連三的重大重組事件，這也意味著(zhù)我國鋼鐵整合已經(jīng)再次大提速。

    一年十一起并購

    據了解，2007年，我國鋼鐵行業(yè)共發(fā)生了11起重大重組并購事件，寶鋼集團與八一鋼廠(chǎng)聯(lián)合重組，與邯鋼集團合資建設邯鋼新區；鞍本集團與凌鋼聯(lián)合重組，并合作建設朝陽(yáng)新區；武鋼集團與昆鋼聯(lián)合重組；馬鋼集團與合鋼聯(lián)合重組；華菱集團與無(wú)錫鋼廠(chǎng)聯(lián)合重組；沙鋼集團與江蘇淮鋼和永鋼、河南永新鋼廠(chǎng)聯(lián)合重組；建龍集團與新?lián)徜撀?lián)合重組，并參股重組通鋼集團；五礦集團聯(lián)合重組營(yíng)口中板廠(chǎng)；中信泰富集團聯(lián)合重組石鋼等。雖然去年我國鋼企聯(lián)合重組取得可喜進(jìn)步，但“鋼鐵行業(yè)集中度低的問(wèn)題還沒(méi)有解決，2007年全國產(chǎn)鋼最大的十家集團產(chǎn)鋼比重與2006年同比下降了0．78％。2008年，還有一批鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組的計劃、意向正在實(shí)施和推進(jìn)過(guò)程中?！敝袖搮f(xié)常務(wù)副會(huì )長(cháng)羅冰生表示。

    2008年提速

    2008年中鋼企業(yè)重組陡然加速。3月20日，國家發(fā)改委正式批準寶鋼集團兼并重組韶鋼和廣鋼的方案，同意在廣東建湛江鋼鐵基地項目。公告稱(chēng)，韶鋼和廣鋼將全部進(jìn)入寶鋼，并由寶鋼控股成立一家新公司，總部注冊地在廣州。

    據媒體報道稱(chēng)，按照湛江鋼鐵基地項目的建設規劃，新鋼鐵基地建設規模為鐵920萬(wàn)噸、鋼1000萬(wàn)噸、鋼材940萬(wàn)噸，計劃投資690億元，預計2011年底建成投產(chǎn)，產(chǎn)品主要為我國目前需要大量進(jìn)口的高檔鋼鐵產(chǎn)品。根據國家發(fā)改委的要求，廣鋼將淘汰全部煉鐵、煉鋼和軋鋼生產(chǎn)能力；韶鋼進(jìn)行技術(shù)改造，淘汰落后高爐和小轉爐，實(shí)施結構調整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。廣東省要結合湛江鋼鐵項目建設淘汰省內落后煉鋼能力1000萬(wàn)噸。

    我的鋼鐵網(wǎng)分析師徐向春分析，南方鋼鐵企業(yè)的重組結合了淘汰落后產(chǎn)能，是符合我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的。對于廣東、廣西兩省區來(lái)說(shuō)，要上新項目就必須接受重組，這也有效解決了地方由于利益問(wèn)題而不愿接受重組的難題。

    重組難題待解決

    鋼企重組的核心問(wèn)題是資產(chǎn)重組，能否打破鋼企資產(chǎn)管理體制上的障礙，出資人能否到位，是決定鋼企聯(lián)合重組成敗的根本。實(shí)踐也印證了這一點(diǎn)。鋼企重組凡是跨省市、跨地區、跨所有制的，由于出資人很難到位，加上涉“跨”重組關(guān)系到管理層的人事變動(dòng)，一些企業(yè)負責人在“寧為雞頭，不為鳳尾”的觀(guān)念下，更是千方百計找理由阻礙聯(lián)合重組，導致重組過(guò)程更為艱難。

    業(yè)內人士認為，鋼鐵企業(yè)往往都是地方的支柱型企業(yè)、利稅大戶(hù)，它們之間的兼并重組勢必涉及到復雜的地方利益調整。我國現行的財稅體制是“分稅制”和轉移支付制。分稅制把所有稅種分為中央政府收入、地區政府收入和中央地方共享收入三類(lèi)。有的地方政府擔心，重組后的企業(yè)勢必會(huì )統一發(fā)展規劃，如果規劃不在當地發(fā)展將影響地方收入，企業(yè)被兼并后的稅收問(wèn)題難以保障。

    鋼鐵企業(yè)管轄關(guān)系復雜，既有中央企業(yè)，又有省屬市屬企業(yè)，如果重組成一個(gè)更大的企業(yè)，復雜的利益沖突給資產(chǎn)重組造成了巨大障礙。這似乎已成為所有國有企業(yè)跨地區跨部門(mén)重組的頑癥。例如在河北省鋼鐵企業(yè)中有省屬企業(yè)--河北鋼鐵公司、邯鄲鋼鐵、新興鑄管，有市屬企業(yè)--邢臺鋼鐵、石家莊鋼鐵；在湖北省有中央企業(yè)--武漢鋼鐵，有省屬企業(yè)--鄂城鋼鐵和大冶特鋼。如果處理不好有關(guān)各方的利益關(guān)系，重組很難成功。
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