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沿海鋼鐵：產(chǎn)業(yè)發(fā)展新命題

作者：鋼結構網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 10:04:33 [收藏]

    　“如果沒(méi)有《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的出臺，湛江鋼鐵項目還得再拖延幾年”，11月22日，廣東省發(fā)改委一位人士對本報記者說(shuō)，“沿海鋼鐵”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢推動(dòng)了湛江鋼鐵項目的最終落地。

    　　根據2005年7月份公布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，中國將在2020年“形成與資源和能源供應、交通運輸配置、市場(chǎng)供需、環(huán)境容量相適應的比較合理的產(chǎn)業(yè)布局”，因此，“大型鋼鐵企業(yè)應主要分布在沿海地區”?！皟汝懙貐^鋼鐵企業(yè)應結合本地市場(chǎng)和礦石資源狀況，以礦定產(chǎn)，不謀求生產(chǎn)規模的擴大，以可持續生產(chǎn)為主要考慮因素?！?

    助推湛江項目

    　　“東北的鞍山―本溪地區有比較豐富的鐵礦資源，臨近煤炭產(chǎn)地，還有一定的水資源條件，具備建設具有國際競爭力的大型企業(yè)集團的條件。華北地區水資源短缺，產(chǎn)能低水平過(guò)剩，因此要對首鋼實(shí)施搬遷，與河北省的鋼鐵工業(yè)進(jìn)行重組?！敝袊撹F工業(yè)協(xié)會(huì )顧問(wèn)吳淳溪向記者分析道。

    　　“東南沿海地區應充分利用深水良港條件，結合產(chǎn)業(yè)重組和城市鋼廠(chǎng)的搬遷，建設大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)?！眳谴鞠f(shuō)，在《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的起草討論階段，東南沿海發(fā)展“沿海鋼鐵”是業(yè)界共識。

    　　這對于已經(jīng)醞釀了20多年的湛江鋼鐵項目無(wú)疑是最直接的利好。早在1986年，寶鋼便提出，將在湛江建設鋼鐵廠(chǎng)。在《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》發(fā)布后的2006年5月份，寶鋼與韶鋼為湛江鋼鐵項目組建了合資公司。盡管2008年3月份該項目才最終獲得國家發(fā)改委的批復，但項目合作方都對此“充滿(mǎn)信心”。

    　　湛江市委書(shū)記徐少華曾表示，“鋼鐵項目?jì)A注了湛江人頑強奮斗的心血和孜孜不倦的追求”。因為，這個(gè)項目的落定，將拉動(dòng)湛江基礎設施、機械制造業(yè)、港口等多個(gè)方面的發(fā)展，“帶來(lái)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益將是巨大的”。

    　　“湛江鋼鐵項目的規劃從改革開(kāi)放初期就已開(kāi)始，為與這一項目配套，湛江已投資數億元完成湛江港連接廣湛、渝湛高速公路的疏港公路一期工程30.7公里;洛湛鐵路茂名至湛江段已列入省新開(kāi)工重點(diǎn)建設項目，至湛江鋼鐵項目廠(chǎng)址的東海島支線(xiàn)鐵路作為其延伸線(xiàn)設計方案已報鐵道部，預計可與項目同步建設;為該項目供水的鑒江供水樞紐工程已列入省重點(diǎn)工程，將爭取年內開(kāi)工;提供施工用電的220千伏、110千伏變電站也已建成投運?！闭拷形麄鞑康墓ぷ魅藛T流利地歷數湛江為這一鋼鐵項目做出的各種努力。

    淘汰與重組提速

    　　“湛江項目符合沿海鋼鐵的發(fā)展趨勢，還承擔了淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)”，韶關(guān)鋼鐵集團有限公司的一位高層人士告訴記者，根據國家發(fā)改委的目標設計，廣東需要結合湛江鋼鐵項目的建設淘汰省內落后煉鋼能力1000萬(wàn)噸，“那就是多半個(gè)韶鋼”。

    　　因此，承擔湛江鋼鐵項目的公司實(shí)體――廣東鋼鐵集團就采取了新的重組合資模式：韶鋼和廣鋼全部進(jìn)入寶鋼，由寶鋼控股成立一家新公司，總部注冊在廣州。隨后，廣鋼淘汰全部煉鐵、煉鋼和軋鋼生產(chǎn)能力，韶鋼進(jìn)行技術(shù)改造，淘汰落后高爐和小轉爐，實(shí)施結構調整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

    　　但是，廣鋼和韶鋼內部對于在新的聯(lián)合體之下如何向前發(fā)展，頗有疑慮。

    　　在湛江鋼鐵項目之前，廣鋼和韶鋼一度背靠中國最大的鋼材消費市場(chǎng)。廣東鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )一位要求匿名的人士告訴記者，廣東造船業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、家電制造業(yè)發(fā)達，鋼材需求量達4000萬(wàn)噸，但是本地只能生產(chǎn)1500萬(wàn)噸左右。廣鋼和韶鋼一度“吃得飽、吃得好”?！皬V東鋼鐵工業(yè)相對薄弱，產(chǎn)量?jì)H占全國的3%-4%，與經(jīng)濟總量極不相稱(chēng)?！?

    　　而湛江鋼鐵項目如果完成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合任務(wù)，廣鋼和韶鋼如何繼續發(fā)展成了一個(gè)疑問(wèn)。廣東聯(lián)眾鋼鐵公司一位汪姓高層2007年之前一直服務(wù)于韶鋼。他告訴本報記者，2008年5月份之前，因為對新設公司的態(tài)度積極，期望很高，韶鋼派出了很多工作人員赴湛江參與沿海鋼鐵項目，“堆料場(chǎng)、進(jìn)廠(chǎng)鐵路專(zhuān)線(xiàn)、煉焦廠(chǎng)這些項目都是韶鋼主要在做”。

    　　“韶鋼曾經(jīng)提出‘出山入?！脑O想，得到了省委省政府的支持。韶鋼當時(shí)設想以‘產(chǎn)權多元化、資本公眾化、人才技術(shù)裝備國際化’的模式來(lái)建設，韶鋼相對控股30%?！鄙鲜錾劁摳邔痈嬖V本報記者。

    　　但是，結合韶鋼本身的困境――特別是鐵礦石資源的日漸枯竭，廣東省方面最終決定對韶鋼進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，“能淘汰的一定會(huì )淘汰”?！皣野l(fā)改委認為韶鋼是地方鋼鐵企業(yè)，管理和運營(yíng)能力不足”。因此，在2008年3月份，國家發(fā)改委對湛江鋼鐵項目的批復下發(fā)后，韶鋼工作人員全部撤出了湛江工地。

    　　“對湛江來(lái)說(shuō)，如何發(fā)揮好自身優(yōu)勢才是最重要的”，湛江市政府政策研究室負責人說(shuō)，湛江鋼鐵項目對湛江本地產(chǎn)業(yè)結構而言，幾乎是“根本的、建設性的影響”。

    　　湛江鋼鐵基地項目選址于湛江市東海島，那里擁有建設國內最好的深水港的條件，可同時(shí)通航兩對30萬(wàn)噸級以上貨輪和50萬(wàn)噸級油輪。按照項目目前的建設規劃，鋼鐵基地建設規模為鐵920萬(wàn)噸、鋼1000萬(wàn)噸、鋼材940萬(wàn)噸，計劃投資690億元，預計2011年底建成投產(chǎn)。產(chǎn)品主要為我國目前需要大量進(jìn)口的高檔鋼鐵產(chǎn)品。

    “沿海鋼鐵”存疑

    　　“從世界范圍看，鋼鐵行業(yè)的發(fā)展趨勢是沿?；?、集中化，因為沿海發(fā)展的成本低、消耗低，環(huán)保、節能，將先進(jìn)的鋼鐵工業(yè)基地建設在沿海地區，有利于淘汰落后產(chǎn)能，韓國、日本的大鋼鐵工業(yè)基地都在沿海地區?！眳谴鞠缡钦f(shuō)。

    　　“鋼鐵工業(yè)發(fā)展的趨勢必然是走向集中，韓國的最大鋼鐵企業(yè)大約占了其國內產(chǎn)能的70%，世界兩大鋼鐵巨頭阿賽諾和米塔爾，最終也是走上聯(lián)合之路，合并之后，原來(lái)的兩家公司可以共享資源、統一采購，發(fā)揮影響力?！睆V東鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )的一位副會(huì )長(cháng)這樣認為。

    　　港口催生的礦石運輸成本優(yōu)勢被投資方多次提及。記者可以查閱到的資料顯示，韶鋼方面認為，如果擬進(jìn)口使用的澳大利亞鐵礦石直接到港，不需經(jīng)陸路轉運，運輸成本將節省人民幣400元/噸。

    　　但是，記者調查發(fā)現，湛江鋼鐵項目的前期工程――龍騰項目所需進(jìn)口的礦石包括巴西鐵精礦、印度膨潤土，將從巴西和印度進(jìn)口，而不是之前各方宣稱(chēng)的從澳大利亞進(jìn)口鐵礦石。倘若如此，運輸成本就需要重新計算。

    　　“東海島的水不知道還會(huì )不會(huì )這么干凈”，在東海島，記者遇到很多來(lái)東海島旅游的廣東省內游客，他們都是慕名而來(lái)。對于大型鋼鐵項目興建對東海島生態(tài)環(huán)境的影響，游客普遍表示擔憂(yōu)。

    　　事實(shí)上，在湛江灣內，水域無(wú)機氮、溶解氧、活性磷酸鹽均有一定程度的超標;由于臨?；顒?dòng)頻繁，石油類(lèi)污染物輕微超標。根據湛江市環(huán)保局的公開(kāi)資料，在湛江灣口外及東海島以東海域和硇洲島附近海域，水質(zhì)基本符合二類(lèi)海水水質(zhì)標準，但pH值主要在湛江灣外局部水域出現超標。湛江鋼鐵項目正位于此海域。

    　　此外，對大型鋼鐵廠(chǎng)產(chǎn)生的二氧化硫、含塵廢氣、煤粉塵以及料場(chǎng)揚塵等將如何處理，各界也有擔憂(yōu)。



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