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中國出臺鋼鐵業(yè)調整振興規劃推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大變強

作者：鋼結構網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 10:05:50 [收藏]


    新華網(wǎng)北京1月14日電 題:中國出臺鋼鐵業(yè)調整振興規劃　推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大變強

    國務(wù)院常務(wù)會(huì )議14日審議出臺了一份鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整振興規劃,這份規劃不僅是為了緩解當前中國鋼鐵業(yè)的困境,更表明了中國立志由鋼鐵大國轉變?yōu)殇撹F強國的決心。

    這份規劃要求統籌國內外兩個(gè)市場(chǎng),落實(shí)擴大內需措施,拉動(dòng)國內鋼材消費;實(shí)施適度靈活的出口稅收政策,穩定國際市場(chǎng)份額。

    著(zhù)名鋼鐵資訊機構蘭格鋼鐵網(wǎng)經(jīng)濟分析師李釗說(shuō),去年下半年以來(lái),國內鋼材市場(chǎng)價(jià)格大幅下降,降幅高達40％左右。在經(jīng)濟形勢非常嚴峻、鋼鐵行業(yè)面臨生存危機的背景下,國家出臺此次鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規劃,一個(gè)重要目的是為了挽救鋼材市場(chǎng),避免鋼企遭受更大損失。

    但李釗認為,振興規劃更重要的目的是加快中國鋼鐵業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰速度,避免內部惡性競爭,促進(jìn)中國鋼鐵業(yè)的良性發(fā)展。

    規劃明確提出,加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整和振興,必須以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點(diǎn),推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大變強。

    具體措施方面,規劃要求嚴格控制鋼鐵總量,淘汰落實(shí)產(chǎn)能,不得再上單純擴大產(chǎn)能的鋼鐵項目;要發(fā)揮大集團的帶動(dòng)作用,推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組,培育具有國際競爭力的大型和特大型鋼鐵集團,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提高集中度;要加大技術(shù)改造、研發(fā)和引進(jìn)力度,在中央預算內基建投資中列支專(zhuān)項資金,推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,調整品種結構,提升鋼材質(zhì)量。

    有關(guān)鋼鐵專(zhuān)家認為,規劃中的這些舉措顯示了中國政府推進(jìn)鋼鐵業(yè)轉型升級、打造鋼鐵強國的決心。

    毫無(wú)疑問(wèn),中國已經(jīng)是鋼鐵大國。從1996年起,中國鋼鐵產(chǎn)量已連續十多年穩居世界第一位。統計數據顯示,2007年中國粗鋼產(chǎn)量達4．89億噸,不僅全球第一,且產(chǎn)量超過(guò)第二到第八的總和,占全球總產(chǎn)量的36．4％。2008年前11月中國粗鋼產(chǎn)量達4．62億噸,同比增長(cháng)3．3％。

    但中國鋼鐵業(yè)大而不強。據測算,目前中國鋼鐵產(chǎn)能約為5．6億噸。但是,中國1000余家鋼廠(chǎng)使中國鋼鐵產(chǎn)能極為分散,大小鋼廠(chǎng)無(wú)序競爭,一方面導致國際鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格飛漲,另一方面大大降低了鋼鐵業(yè)利潤率。

    與此同時(shí),中國鋼材生產(chǎn)依然偏重于高能耗、低附加值產(chǎn)品,部分高附加值鋼材依然依賴(lài)進(jìn)口。

    中國海關(guān)最新統計數據顯示,2008年中國累計出口鋼材5923萬(wàn)噸,累計出口金額為634億美元;與此同時(shí),中國全年累計進(jìn)口鋼材1543萬(wàn)噸,累計進(jìn)口金額為234億美元。進(jìn)口鋼材主要集中在高附加值的冷軋、特厚板、高溫合金板等品種,從海關(guān)數據可以算出,中國去年進(jìn)口鋼材的平均價(jià)格比出口鋼材高出40％以上。

    鋼鐵業(yè)的粗放式發(fā)展格局顯然不利于中國鋼企的長(cháng)期發(fā)展。淘汰落后產(chǎn)能、提升鋼材質(zhì)量是建設鋼鐵強國的必然要求。

    據有關(guān)部門(mén)測算,目前中國鋼鐵產(chǎn)能中約有1億噸屬于落后產(chǎn)能。環(huán)境保護部部長(cháng)周生賢日前已表示,今年要分別淘汰煉鐵、煉鋼落后產(chǎn)能1000萬(wàn)噸、600萬(wàn)噸。

    規劃還提出,要整頓鐵礦石進(jìn)口市場(chǎng)秩序,規范鋼材銷(xiāo)售制度,建立產(chǎn)銷(xiāo)風(fēng)險共擔機制。有關(guān)專(zhuān)家認為,這對于規范中國鋼鐵市場(chǎng)的流通秩序、促進(jìn)市場(chǎng)有序競爭將發(fā)揮積極作用。

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