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美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )發(fā)起最大規模反傾銷(xiāo)

作者：鋼結構網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 10:05:58 [收藏]

    　　反傾銷(xiāo)、反補貼大棒再度襲來(lái)。

    4月8日，美國7家石油管材生產(chǎn)企業(yè)和美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )就中國對美出口的石油管材(OCTG)向美國商務(wù)部和美國國際貿易委員會(huì )(ITC)提起反傾銷(xiāo)和反補貼訴訟。

    知情人士4月10日介紹，美國鋼鐵業(yè)提交的起訴書(shū)就多達300多頁(yè)，涉及約50個(gè)稅號、212家中國供應商，“國內各省幾乎都涵蓋到”。

    據其透露，涉案金額為33億美元，高于近日媒體披露的27億美元。一旦立案，這將成為我國遭遇的最大規模的反傾銷(xiāo)案件。

    數家鋼管供應商4月9日告訴記者，此事在坊間盛傳已近兩個(gè)月，顧慮高額的反傾銷(xiāo)稅，美國采購商已不敢在中國下單，天津無(wú)縫鋼管廠(chǎng)今年一季度甚至沒(méi)有一單出口。

    美方認定傾銷(xiāo)幅度高達80.72%

    發(fā)起訴訟的7家石油管材生產(chǎn)企業(yè)分別為：匹茲堡美國鋼鐵公司、Maverick管材公司、Evraz Rocky Mountain鋼鐵公司、TMK IPSCO鋼鐵公司、V&M Star鋼鐵公司、V&M TCA鋼鐵公司和Wheatland管材公司。

    上述知情人士介紹，美國方面認為中國產(chǎn)品享受了大量政府補貼，他們在起訴書(shū)里列舉了優(yōu)惠貸款、土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、低價(jià)提供原材料、政府贈款等九大補貼類(lèi)別。并以印度作為替代國，測算的傾銷(xiāo)幅度為40%～90%，平均傾銷(xiāo)幅度高達80.72%。

    美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )主席格哈德公開(kāi)表示，美國石油管材公司已經(jīng)裁員2000人。他把崗位的削減部分歸罪于進(jìn)口鋼管的沖擊，認為全球衰退加劇了中國進(jìn)口增長(cháng)帶來(lái)的不利影響。

    根據美國貿易法，美國國際貿易委員會(huì )將于收到申請的20個(gè)工作日內決定是否立案，并于5月26日前做出產(chǎn)業(yè)初裁，美國商務(wù)部將于9月8日前做出補貼初裁，11月6日前做出傾銷(xiāo)初裁。

    中國五礦進(jìn)出口商會(huì )法律部人士4月9日指出，一旦美國鋼鐵業(yè)發(fā)起申訴，立案幾乎不可避免。

    事實(shí)上，4月9日晚間，涉案企業(yè)已經(jīng)接到美國國際貿易委員會(huì )損害調查的問(wèn)卷，中國最大的鋼管出口商天津無(wú)縫鋼管集團便是其中之一。該集團進(jìn)出口部門(mén)人士稱(chēng)，這一例行的問(wèn)卷調查需要的大量數據還需要整理，公司已聘請律師協(xié)助處理此案。

    記者獲悉，這一33億美元左右的反傾銷(xiāo)、反補貼大案也已驚動(dòng)商務(wù)部，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )受命協(xié)調企業(yè)積極應訴。

    中國鋼結構協(xié)會(huì )鋼管分會(huì )秘書(shū)長(cháng)孔令銘4月10日透露，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )已經(jīng)緊急召集14家主要出口商，初步定于4月15日會(huì )面商討應對之策。

    中國鋼材出口大降

    這次反傾銷(xiāo)、反補貼調查在坊間盛傳已近兩個(gè)月。上述知情人士稱(chēng)，根據此前傳言，石油管材僅僅是其中一部分，不排除后續還將有其他鋼鐵產(chǎn)品將列入“雙反”調查清單。

    實(shí)際上，鋼管出口已經(jīng)開(kāi)始下滑。

    天津無(wú)縫鋼管廠(chǎng)出口部部長(cháng)趙潤鵬9日說(shuō)，受金融危機及反傾銷(xiāo)雙重影響，該廠(chǎng)今年一季度甚至未能完成一單出口，“連一張訂單都沒(méi)接到”。去年一季度，該廠(chǎng)大約出口了近1萬(wàn)噸鋼管。集團目前的在手合同與2008年最高水平相比已經(jīng)減少了一半。

    山東魯星鋼管有限公司今年2、3月份出口就已完全停止。該公司出口部門(mén)負責人4月9日告訴記者，公司的三條生產(chǎn)線(xiàn)已經(jīng)停了兩條。去年年中，對市場(chǎng)需求的樂(lè )觀(guān)預期，使得該企業(yè)將一條年產(chǎn)能25萬(wàn)噸的生產(chǎn)線(xiàn)投產(chǎn)，無(wú)奈去年下半年開(kāi)始，國內外鋼管需求急速萎縮，“訂單不足，這條新生產(chǎn)線(xiàn)已經(jīng)完全停產(chǎn)了”。去年下半年這家鋼管公司的出口量比2007年同期下降了近30%。

    中國海關(guān)的統計數據印證了上述企業(yè)的說(shuō)法。

    海關(guān)提供給本報的統計顯示，今年第一季度，我國的鋼鐵管配件總計出口21萬(wàn)噸，同比下降了28.5%，出口值4.7億美元，下降了15.9%。其中對美出口同比下降22%，平均價(jià)格上漲了20.9%。

    “我的鋼鐵”網(wǎng)鋼管事業(yè)部總經(jīng)理張利民4月10日表示，去年底開(kāi)始，中國鋼管出口已經(jīng)頗為艱難，“基本出不去了，少量在出口的也都是延續老合同”。

    國際市場(chǎng)需求的萎縮、歐美不斷啟動(dòng)的反傾銷(xiāo)、反補貼調查是出口受阻的主要因素。

    他預計，2009年全球鋼材的消費將下降15%-16%，考慮到市場(chǎng)的高庫存現狀，歐美鋼廠(chǎng)減產(chǎn)幅度預計在40%-50%，“國內鋼管廠(chǎng)目前也約有一半產(chǎn)能處于閑置狀態(tài)”。

    事實(shí)上，這已經(jīng)是美國鋼鐵行業(yè)第14次對我國鋼鐵產(chǎn)品提起反傾銷(xiāo)、反補貼合并調查。去年以來(lái)，美國、歐盟、加拿大先后對我國的管線(xiàn)管、不銹鋼壓力管、無(wú)縫鋼管、非合金焊管等多類(lèi)鋼管發(fā)起反傾銷(xiāo)或雙反合并調查。不過(guò)今次針對的石油管材，是鋼管中的最大類(lèi)別，其出口約占我國鋼管出口的一半。

    張利民說(shuō)，即使歐美需求回暖，這些貿易壁壘也將制約中國鋼管，“一旦被征收反傾銷(xiāo)稅，歐美出口之路就被封堵?！?[建筑鋼結構網(wǎng)(http://www.ccmsa.com)收集整理]
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