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鋼鐵業(yè)重組在反思中尋求突破

作者：鋼結構網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 10:06:08 [收藏]


    自去年以來(lái)，我國鋼鐵企業(yè)間的兼并重組進(jìn)入了一個(gè)高峰期，僅去年一年，山東、河北、廣東、廣西四大鋼鐵集團先后成立，涉及的粗鋼產(chǎn)量規模接近1.2億噸。正如時(shí)任中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)的鞍鋼總經(jīng)理張曉剛在2008年兩會(huì )期間所指出的，鋼鐵大整合的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。

    然而，進(jìn)入2009年，隨著(zhù)危機的到來(lái)，原本被認為應該在危機中加速的兼并重組，卻似乎并未迎來(lái)應有的進(jìn)程。除了寶鋼入主寧波鋼鐵外，危機中各鋼鐵企業(yè)依靠兼并重組提高集中度的實(shí)際動(dòng)作和成果都顯得有些乏善可陳。

    那么，到底危機是否更有利于鋼鐵企業(yè)的兼并重組？當前阻礙跨區域、跨所有制重組的“暗流”何在？帶著(zhù)這些問(wèn)題，本報記者與來(lái)京出席中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )三屆六次常務(wù)理事(擴大)會(huì )議的鋼鐵行業(yè)的企業(yè)家們進(jìn)行了交流與探討。

    加速？減速？兼并重組效果顯現需要時(shí)間

    實(shí)際上，在企業(yè)家們的眼中，當前鋼鐵行業(yè)的兼并重組并未減速，只是效果的顯現需要時(shí)間。張曉剛就明確地表示：“其實(shí)現在很多企業(yè)都在想、都在做，只是效果并非很快能體現出來(lái)，這需要一個(gè)過(guò)程?！?br />
    兼并重組的效果為什么不能馬上體現出來(lái)？

    綜合來(lái)看，首先是真正有利于兼并重組的市場(chǎng)環(huán)境并未形成。張曉剛的看法很直接：“兼并重組最好的時(shí)機，就是產(chǎn)能過(guò)剩實(shí)際危害到行業(yè)的發(fā)展。這次市場(chǎng)不好的時(shí)間太短，國家拉動(dòng)經(jīng)濟的政策效果很快顯現，沒(méi)有對企業(yè)造成實(shí)質(zhì)性傷害?，F在來(lái)看，鋼鐵企業(yè)仍然不錯，所以(兼并重組)做起來(lái)比較困難?！?br />
    沙鋼董事局主席沈文榮更是直言：“按說(shuō)在這次金融危機的過(guò)程中應該有10%的企業(yè)破產(chǎn)，但是國家要考慮保穩定、保就業(yè)的問(wèn)題，很多本應破產(chǎn)的企業(yè)都沒(méi)有破產(chǎn)。所以，應該在破產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行的兼并重組自然受到影響?！?br />
    其次是企業(yè)兼并重組的思路正在發(fā)生轉變。安鋼董事長(cháng)、總經(jīng)理王子亮說(shuō)：“金融危機的影響使企業(yè)對靠市場(chǎng)調節的方式認識得更深刻。由市場(chǎng)去調節應該說(shuō)是最有利于企業(yè)去兼并重組的，各個(gè)企業(yè)都在進(jìn)行反思?！?br />
    確實(shí)，金融危機強迫企業(yè)思考問(wèn)題的方式更加貼近市場(chǎng)。南鋼董事長(cháng)楊思明強調的是自愿性：“我們現在也在積極尋求重組，也有一些企業(yè)找我們進(jìn)行重組，這要根據企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行?！弊鳛閷幉ㄤ撹F曾經(jīng)的股東之一，他舉例說(shuō)：“比如寧波進(jìn)入寶鋼，就帶有一定的自愿性。這樣是有好處的?！睗翠撹F董事長(cháng)李玉田坦言自己正在尋找出路：“這幾年，我們不斷與國內外大企業(yè)在談，企業(yè)本身對于控股也不排斥。2008年談得火熱，但受金融危機的影響，對方現在不談了，估計是在重新定位發(fā)展思路。大國企原來(lái)有一個(gè)規模第一的思想，現在可能也在反思，究竟是做大還是做強?！?br />
    最后是國家層面鼓勵兼并重組的措施尚未到位。企業(yè)家們對工信部正在制定的《鋼鐵企業(yè)兼并重組條例》都有著(zhù)一定的期待。王子亮直言：“近兩個(gè)月內工信部可能會(huì )出臺鋼鐵企業(yè)兼并重組的一些規定，到那個(gè)時(shí)候可能會(huì )出現一些跨區域、跨所有制的重組?！?br />
    與此同時(shí)，企業(yè)家們也對兼并重組中涉及的淘汰落后等問(wèn)題的相關(guān)政策提出了自己的建議。攀鋼董事長(cháng)樊政煒建議：“政府有關(guān)部門(mén)要盡快出臺兼并重組的政策來(lái)引導，鼓勵就要有鼓勵的措施，讓雙方能夠得到相應的好處。比如人員安置、產(chǎn)能淘汰怎樣進(jìn)行?！焙颖变撹F集團董事長(cháng)、總經(jīng)理王義芳則表示：“政策的落實(shí)是很難的，比如涉及人員安置、銀行債務(wù)等問(wèn)題。上次在工信部開(kāi)會(huì )的時(shí)候，我們也建議，淘汰落后的退出機制要到位?！?br />
    省內？跨區域？要看是否有利于競爭力提升

    應該說(shuō)，2008年鋼鐵行業(yè)的重組，有著(zhù)明顯的區域特色。山東、河北兩大鋼鐵集團從名稱(chēng)上看就有著(zhù)明顯的省內重組的痕跡。今年以來(lái)，在部分省份的鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃中，也提出要成立以整合省內鋼鐵企業(yè)為目的的鋼鐵集團。這種趨勢的背后體現出了政府的驅動(dòng)力正在最大化地發(fā)揮著(zhù)作用。

    作為省內重組的典型，河北鋼鐵集團的成功有目共睹。用王義芳自己的話(huà)說(shuō)就是：“目前已經(jīng)沒(méi)有大的困難要克服。人員上已經(jīng)理順，而且經(jīng)過(guò)金融危機的沖擊，大家對集團的接受度越來(lái)越高?！倍綎|鋼鐵集團董事長(cháng)鄒仲琛則透露：“把濟鋼、萊鋼的人事管理權收歸山鋼集團黨委，使山鋼的整合邁出了重要的一步。今年下半年，山鋼要完成對財務(wù)、采購、銷(xiāo)售、規劃、資源等業(yè)務(wù)的整合?！?br />
    河北和山東的整合做得好，是否就值得在全國推廣？對此，樊政煒認為，這個(gè)問(wèn)題需要因地區而異?！艾F在的趨勢來(lái)看，河北、山東帶了個(gè)頭，全國都想這樣干，這個(gè)趨勢不一定好。河北、山東對了，不見(jiàn)得其他地方就對?！?br />
    實(shí)際上，對于這個(gè)問(wèn)題，企業(yè)家們的看法很一致。聯(lián)合重組兼并模式?jīng)]有固定的，不能說(shuō)省內重組就是不好，也不能說(shuō)跨區域就是對的。各種形式可以也應該并存，但是這中間一定要有一個(gè)標準，這個(gè)標準就是是否有利于企業(yè)競爭力的提升。

    張曉剛不愿去評價(jià)各省的重組，他表示：“這需要歷史去證明?！睆垥詣傉J為，當前中國鋼鐵行業(yè)處在集中度提高的歷史階段，但是如果僅僅把產(chǎn)能增加作為企業(yè)兼并重組的主要目標的話(huà)，那是一定要吃虧的?！耙粋€(gè)優(yōu)秀的企業(yè)，不僅僅是產(chǎn)量高，給股東的回報要在很高的位置上。我們的企業(yè)應該這樣去追求，我們的媒體應該這樣去評價(jià)，我們的行業(yè)應該這樣去看待這個(gè)問(wèn)題?！?br />
    從更深層次上去理解，企業(yè)家們的這個(gè)評價(jià)標準實(shí)際上隱含了他們對于地方政府驅動(dòng)重組的出發(fā)點(diǎn)的擔憂(yōu)。這一點(diǎn)，楊思明給予了明確的表示：“以省為單位的重組，我認為確實(shí)會(huì )阻礙跨地區的重組。有的地方，重組之后可以使資源得到最佳配置，這個(gè)重組就是好的。如果只是從省內的角度出發(fā)，一定要搞出個(gè)幾千萬(wàn)噸的企業(yè)，這不一定有好處。跟省外的某個(gè)大企業(yè)重組，效果可能更好?！?br />
    樊政煒則把這種不考慮提升競爭力的兼并重組稱(chēng)為“把叫花子組在一起就叫乞丐幫”?！斑@樣重組之后也沒(méi)有優(yōu)勢。所以，政府應該既鼓勵重組，又不要搞拉郎配?！彼f(shuō)。

    國有？民營(yíng)？跨所有制重組要考慮社會(huì )效應

    近一段時(shí)間以來(lái)，包括山鋼集團試圖重組日照鋼鐵，寶鋼入主寧波鋼鐵，以及近期發(fā)生的“通鋼事件”，使鋼鐵行業(yè)的跨所有制重組引來(lái)業(yè)內外的關(guān)注。

    樊政煒在談到這個(gè)問(wèn)題時(shí)表示：“國有和民營(yíng)企業(yè)的存在都是合理的，他們之間互相持股也是很正常的。在目前這個(gè)階段有些人可能認為，國有去拿民營(yíng)就是理所當然的，民營(yíng)去拿國有就不正常，但我認為，這不應該作為一個(gè)判斷的標準?！?br />
    作為民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的“領(lǐng)軍”人物，楊思明也表示：“國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)并不是對立的。比如一家國有企業(yè)，很多條件都很好，只是政府認為他國有的機制比較老化，希望民營(yíng)企業(yè)進(jìn)來(lái)改變這種現象，我認為這也是很好的?！?br />
    然而，雖然國有和民營(yíng)之間不是對立的關(guān)系，但他們在歷史背景、企業(yè)價(jià)值、經(jīng)營(yíng)理念等方面的截然不同，使跨所有制的重組仍然困難重重。

    樊政煒告訴記者：“兼并重組就是一場(chǎng)革命，是思想上、觀(guān)念上、生產(chǎn)力上、生產(chǎn)關(guān)系上、文化上的一場(chǎng)大革命。去兼并人家要換位思考的，要有這樣一個(gè)原則，就是讓對方能夠接受，最重要的就是勞動(dòng)關(guān)系的調整?！?br />
    河北鋼鐵集團在整合后擔負著(zhù)整合河北省鋼鐵行業(yè)的重任，這其中也包括對民營(yíng)企業(yè)的整合。因此，王義芳對這些困難考慮得也很充分?！坝捎谒兄频膯?wèn)題，對于民營(yíng)企業(yè)的整合并不容易。如果說(shuō)單純的去購買(mǎi)，很多資產(chǎn)買(mǎi)來(lái)就只能淘汰掉。就算決定去買(mǎi)，企業(yè)之間還要討價(jià)還價(jià)，民營(yíng)企業(yè)的要價(jià)都非常高?！?br />
    李玉田的觀(guān)點(diǎn)代表了一部分中小型民營(yíng)企業(yè)的想法?！跋鄬γ衿笳蠂?，國企整合民企可能會(huì )好一些。我們也有被收購的思想準備。但是民營(yíng)企業(yè)也有顧慮。我們不相信一些國企的責任心，不相信一些國企的管理水平?！?br />
    實(shí)際上，在當前國家保穩定的背景下，跨所有制重組中的社會(huì )效應問(wèn)題有必要被提到更為重要的位置上。

    對此，樊政煒表示：“一個(gè)企業(yè)，他的矛盾往往就是社會(huì )矛盾的體現，只不過(guò)在某些地方表現得失衡或者激烈一點(diǎn)，就出問(wèn)題了。你承諾過(guò)的東西一定要小心翼翼地兌現，你要去兼并別人就要對他們負責任?！?br />
    南鋼在改制后就是一家多種所有制相結合的企業(yè)，所以，楊思明很關(guān)注這個(gè)問(wèn)題?！爸亟M要考慮到社會(huì )效應，考慮職工的利益，考慮社會(huì )的穩定，這個(gè)是很重要的。我們提出來(lái)，這種國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的嫁接，就是要保持國有企業(yè)中好的東西，引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)中先進(jìn)的東西，把兩個(gè)優(yōu)勢加起來(lái)，這個(gè)企業(yè)就會(huì )更好?！彼f(shuō)。(資料來(lái)源：中國冶金報)
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