中國建筑金屬結構協(xié)會(huì )
建筑鋼結構分會(huì )主辦
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河北告急、山西告急、河南告急、山東告急……一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)的大雪、暴雪連日來(lái)席卷我國北方數省區，一些地方交通癱瘓，城市供暖供電供氣面臨諸多難題，農業(yè)生產(chǎn)受損嚴重，群眾的生產(chǎn)生活受到了巨大影響。暴雪災害引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視，溫家寶總理雪后親赴石家莊，察看災情，指導抗雪救災，提出了“保民生、保生產(chǎn)、保運輸”的目標。面對大雪降溫的惡劣天氣，各地黨委、政府全力應對，全民動(dòng)員，力爭打贏(yíng)一場(chǎng)抗雪救災斗爭的偉大勝利。
罕見(jiàn)暴雪“百年一遇” 范圍巨大損失慘重
2009年11月10日，對石家莊人來(lái)說(shuō)極不平常。一覺(jué)醒來(lái)，暴雪突襲，市區降水量最大達93.5毫米，積雪深達半米之多，成為1955年氣象部門(mén)有記載以來(lái)降雪最早、雪量最大、持續時(shí)間最長(cháng)的一次降雪。這座北方城市從來(lái)沒(méi)有像今天這樣接受如此嚴峻的冰雪考驗。對河北全省來(lái)說(shuō)，這次大雪自北向南幾乎縱貫全境，雪落之處，交通停滯，學(xué)校停課，蔬菜大棚壓塌……
從10日開(kāi)始，山西全省由北向南也經(jīng)歷了有史以來(lái)罕見(jiàn)的暴雪襲擊，降雪持續三日，地面積雪厚度一尺有余。位于全省中樞的省會(huì )太原，也在暴風(fēng)雪中經(jīng)受了一次嚴峻考驗，山西省氣象臺當日連發(fā)暴雪預警信號，一路將預警級別提升至最高級別“紅色”。
中原大省河南從10日夜間開(kāi)始，迎來(lái)入冬以后首場(chǎng)降雪，創(chuàng )下了多個(gè)歷史極值。河南省氣象局氣候中心副主任王紀軍說(shuō)，截至12日8時(shí)，河南北部有29個(gè)站點(diǎn)積雪深度突破歷史極值，全省有65個(gè)站點(diǎn)積雪深度在10厘米以上，中北部地區積雪深度達到50年一遇，局部地區甚至突破百年一遇。降雪的同時(shí)，南陽(yáng)、駐馬店、許昌、周口、開(kāi)封、商丘和鄭州等地還出現雨凇現象和冰雹天氣，歷史少見(jiàn)，東南部地區出現了5—19毫米的電線(xiàn)積冰。
而據中央氣象臺氣象專(zhuān)家認為，11月9日至12日，席卷華北、黃淮的罕見(jiàn)大范圍暴雪中，河北、山西、河南的暴雪過(guò)程整體已達60年一遇，局部地區達百年一遇。
這次歷史性雪災，給北方多個(gè)省份帶來(lái)了嚴重影響。至15日14時(shí)統計，北方地區嚴重雪災共造成冀晉魯豫鄂陜新寧8省(區)962.2萬(wàn)人受災，疏散公路滯留和轉移安置16.6萬(wàn)人；農作物受災面積295.3千公頃；倒塌房屋1.5萬(wàn)余間；因災直接經(jīng)濟損失69.6億元。而民政部救災司有關(guān)負責人介紹，因雪災死亡的32人中，不含交通事故導致的死亡人數，其中河北10人、山西3人、山東2人、河南12人、陜西5人。
據內蒙古巴彥淖爾市烏拉特后旗農牧業(yè)局報告，烏拉特后旗遭遇此次大范圍降雪后，畜牧業(yè)生產(chǎn)再度陷入困境，牧區今年前半年遭遇五十年一遇的旱災，導致草原生產(chǎn)力下降，牲畜膘情整體較差，牧民的生產(chǎn)生活受到直接影響，這些困難因此次降雪更加嚴重。據介紹，此次雪災預計造成全旗5個(gè)蘇木鎮41個(gè)牧業(yè)嘎查不同程度受災，受災面積約3000萬(wàn)畝，受災牧民約3000戶(hù)8000人，預計造成流產(chǎn)母畜2萬(wàn)頭只左右，死亡牲畜1萬(wàn)頭只左右，飲水困難人數約6000人，飲水困難牲畜約40萬(wàn)頭(只)。
部分地區交通“整體癱瘓” 生產(chǎn)生活大受影響
大雪使部分城市交通近乎“整體性癱瘓”。太原市政府應急辦統計，截至10日16時(shí)，因雨雪造成樹(shù)木倒下或斷枝、停電、砸壞房屋的197件，交通事故大幅度攀升，僅10日一天就發(fā)生交通事故近500起。
11日，石家莊學(xué)校幾乎全部停課。12日一大早，記者驅車(chē)石家莊市區幾條主要街道，城市已完全沒(méi)有了昔日的熱鬧與繁華。路上一片泥濘，車(chē)輛稀少，行駛緩慢，不時(shí)有被卡住的小車(chē)橫在路上。街上幾乎見(jiàn)不到出租車(chē)，公交車(chē)運行艱難，雪中步行的隊伍綿延不絕。一些小街，行人像行走在“壕溝”之中。記者看到，槐南路蔬菜交易市場(chǎng)已被大雪壓塌，市場(chǎng)空無(wú)一人。
受暴雪天氣影響，鐵路方面，北方數地的火車(chē)交通陷入混亂，有的車(chē)站近九成車(chē)輛晚點(diǎn)；公路方面，高速公路路面形成15厘米左右的冰層，災區高速公路全部實(shí)施了暫時(shí)封閉。
低溫暴雪加上冰雪封路，山西全省多處高速公路、國省干道上上萬(wàn)臺車(chē)輛和近3萬(wàn)人被封堵而無(wú)法通行，太原機場(chǎng)和長(cháng)途汽車(chē)站客運也一度中斷，旅客大量滯留。11月10日，太原機場(chǎng)被迫全部關(guān)閉，關(guān)閉時(shí)間長(cháng)達25個(gè)半小時(shí)，成為太原機場(chǎng)自1971年建成以來(lái)，關(guān)閉時(shí)間最長(cháng)、影響航班量及旅客人數最多的一次。據介紹，共影響航班116個(gè)，旅客1.2萬(wàn)多人，近千名旅客滯留機場(chǎng)。11日9時(shí)，太原機場(chǎng)恢復通航，但復航時(shí)間不到24個(gè)小時(shí)，又被迫于12日2時(shí)15分再次關(guān)閉。
出行艱難，搶購風(fēng)起。11日，在災區城市的一些大型超市，蔬菜、饅頭、面條等食品幾乎搶購一空，方便面等可儲存的簡(jiǎn)易食品貨架前排起了長(cháng)長(cháng)的隊伍。太原市美特好超市長(cháng)風(fēng)街店銷(xiāo)售人員說(shuō)：“大雪導致道路運輸出現困難，超市無(wú)法從蔬菜生產(chǎn)基地正常進(jìn)貨，庫存正在減少。部分菜價(jià)上漲幅度達到30%。”市場(chǎng)菜價(jià)一路飆升，記者在石家莊一些菜市發(fā)現，菜價(jià)有的甚至漲了十幾倍二十幾倍，一棵白菜甚至賣(mài)到了20多元。
大雪之后，各地迅速開(kāi)始了一場(chǎng)全民除雪大會(huì )戰。除了自?huà)唛T(mén)前雪，各地政府主導，民眾參與，所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、部隊官兵以及社會(huì )各界群眾，扛起工具，走上街頭，清雪除冰。很快，交通得到恢復，城市的大街小巷又有了往日的生機。
暴雪考驗執政能力 百姓感受政府溫暖
12日下午，雪花剛停的石家莊就迎來(lái)了前來(lái)視察和指導抗災的溫家寶總理。他在前往石家莊的火車(chē)上就召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )，聽(tīng)取氣象、交通運輸、鐵路、民航、公安、發(fā)展改革、商務(wù)、財政、民政、電力等部門(mén)和總參負責人的匯報。他強調，要加強領(lǐng)導，科學(xué)組織，狠抓落實(shí)，做好應對暴雪的各項工作，實(shí)現保民生、保生產(chǎn)、保運輸的目標。溫家寶等國務(wù)院領(lǐng)導先后來(lái)到火車(chē)站候車(chē)室、供暖企業(yè)和超市等，提出無(wú)論是大事還是小事，凡是涉及群眾生活的問(wèn)題都要盡最大努力及時(shí)解決。
暴雪考驗地方黨委、政府應急能力。降雪最大受災最重的石家莊市立即緊急啟動(dòng)重大氣象災害Ⅲ級預警和Ⅲ級響應預案，迅速成立“重大氣象災害應急指揮部”，全力以赴打一場(chǎng)抗雪救災的人民戰爭。市委書(shū)記車(chē)俊說(shuō)，全市提前啟動(dòng)供熱，凡具備供熱條件的，不講條件不講理由，絕不能讓百姓受凍。不屬于法定供熱期，所發(fā)生的費用由市政府補貼給供熱企業(yè)，不攤在百姓身上。同時(shí)，全市印發(fā)500張特別通行證分發(fā)給了蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和菜農，迅速調劑蔬菜等補充市場(chǎng)，平抑價(jià)格，并嚴打借災哄抬物價(jià)行為，市場(chǎng)菜價(jià)應聲回落。
暴雪之后，國辦立即公布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好強降雪防范應對工作的通知》，要求各地各部門(mén)做好強降雪防范應對工作，要排查房屋特別是中小學(xué)校、衛生院、敬老院房屋隱患，防止出現人身傷亡。各部委紛紛各司其職，全力搶險救災。財政部、民政部已緊急下?lián)?000萬(wàn)元中央救災資金，民政部從中央救災物資天津儲備庫向河北省調運1萬(wàn)床棉被和1萬(wàn)件棉大衣，向山西省調運1萬(wàn)床棉被和1萬(wàn)件棉大衣；公安部發(fā)布緊急通知，要求大力加強暴雪災害地區治安管理，嚴打趁災作亂行為；鐵道部全面啟動(dòng)應對大風(fēng)大雪不良天氣的應急預案，集中調度，科學(xué)統籌安排；商務(wù)部要求各地積極保障市場(chǎng)物資供應，防止囤積居奇行為；農業(yè)部門(mén)積極應對暴雪災害影響 指導落實(shí)防御措施，減少受災損失……
13日，陜西省災后啟動(dòng)設施蔬菜政策性保險試點(diǎn)以來(lái)的首筆賠付在蔬菜種植大縣涇陽(yáng)兌現。涇陽(yáng)縣口鎮王莊村菜農龔普選、龔正斌的蔬菜大棚因11日被積雪壓壞分別獲得了2.2萬(wàn)元和1.7萬(wàn)元的保險理賠。
“大雪圍城，外地蔬菜運不進(jìn)來(lái)，公司制訂了‘緊急動(dòng)員，鏟車(chē)開(kāi)路，連夜運輸，價(jià)格不變’的方針，保證全市新鮮瓜果蔬菜供應。”太原市良源集團銷(xiāo)售經(jīng)理柳文莉說(shuō)，“11日夜動(dòng)用了400多名員工和30輛汽車(chē)，連夜從生產(chǎn)基地調運了13萬(wàn)公斤蔬菜到太原的30個(gè)直銷(xiāo)店，按照平時(shí)的價(jià)格供應給市民，保證價(jià)格不變。”與此同時(shí)，交管部門(mén)也傳來(lái)了好消息，經(jīng)過(guò)疏導和除雪，除晉城至焦作等個(gè)別路段外，山西境內的高速公路已經(jīng)全部開(kāi)通。機場(chǎng)方面表示，目前機場(chǎng)跑道和機翼上的積雪已清理完畢。
15日，石家莊市委、市政府正式公布消息，經(jīng)過(guò)全民全力抗雪救災，目前市區交通全面恢復，物價(jià)回落，學(xué)?；謴蜕险n，市民生產(chǎn)生活已經(jīng)基本恢復正常，抗雪救災工作取得了初步成果。
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