中國建筑金屬結構協(xié)會(huì )
建筑鋼結構分會(huì )主辦
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一、城鎮重建--打造川北山水城
青川在縣城重建中，努力打造適合青川的特色城市風(fēng)格，采取群眾自主建、業(yè)主聯(lián)合建、統籌還房建、單位組織建、政府組織建五種模式，分類(lèi)推進(jìn)城鎮住房恢復重建。
?。ㄒ唬┙蓚€(gè)中心鎮：?jiǎn)糖f鎮和竹園鎮
關(guān)于青川縣城選址方案，本已打算異地重建，遷址竹園鎮，后經(jīng)專(zhuān)家組再三研討，最終決定還是保持喬莊鎮作為縣城的基本功能，為青川縣的行政中心、文化中心和商貿重鎮，一體考慮喬莊鎮和周邊村莊乃至外圍鄉鎮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，重建后的喬莊鎮從單一的縣城功能向集休閑度假、商業(yè)貿易和特色加工業(yè)于一身的山水田園鎮提升轉變，以提升城市發(fā)展水平。而竹園鎮在城鎮重建中，被定位為成-綿-廣經(jīng)濟帶沿線(xiàn)重要節點(diǎn)鎮，以適當分流部分教育功能和工業(yè)企業(yè)，減輕喬莊鎮的承載壓力。這意味著(zhù)青川縣同時(shí)建設兩個(gè)中心鎮來(lái)承擔縣城功能，統籌規劃、同步建設，以?xún)?yōu)化功能布局。
?。ǘ┮绘傄划a(chǎn)業(yè)：八鎮呈特色
清溪、木魚(yú)、沙洲、關(guān)莊、三鍋、姚渡、涼水、房石為青川縣的八個(gè)重點(diǎn)鎮，在災后重建工作中，統籌城鄉，各鎮結合當地優(yōu)勢，著(zhù)重在農副產(chǎn)品加工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)方面形成各自特色，做到城鎮化和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，有力支撐了鄉鎮特色產(chǎn)業(yè)，解決了居民災后的就業(yè)問(wèn)題，對百姓生計和產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展具有重要意義。
清溪--鄉村旅游鎮。震前，清溪鎮陰平村作為青川鄉村旅游的示范點(diǎn)，兼具觀(guān)光農業(yè)和民俗文化，但缺乏開(kāi)發(fā)和建設力度，再加之地震災害，嚴重制約了青川鄉村旅游的發(fā)展。在災后重建中，為提升青川鄉村旅游發(fā)展，依托唐家河國家自然保護區和清溪古鎮，重點(diǎn)發(fā)展成為商貿旅游經(jīng)濟及農產(chǎn)品加工特色的小城鎮。
木魚(yú)--山水小城鎮。依托良好的高速公路出入口區位優(yōu)勢，打造農副產(chǎn)品加工為龍頭，商貿、物流、旅游為特色的山水小城鎮，以形成城鎮濱水風(fēng)光帶，以景聯(lián)鎮，既注重產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展，又注重生態(tài)景觀(guān)打造。
沙洲--水產(chǎn)小城鎮。震前，沙州鎮位于國家重點(diǎn)水利工程寶珠寺水電站庫區，耕地及建設用地十分有限。災后重建為安置集鎮及周邊村民，援建指揮部開(kāi)山造地130畝，并依托白龍湖旅游與景觀(guān)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)加工和特色旅游經(jīng)濟的小城鎮。
關(guān)莊--農家旅游山水鎮。震前，關(guān)莊鎮是川北長(cháng)毛兔種兔基地，地震時(shí)遭受重創(chuàng )，援建指揮部決定發(fā)揮紹興在長(cháng)毛兔產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢，在關(guān)莊打造長(cháng)毛兔科研中心和良種繁育基地，并依托東河口地震遺址和金唐旅游線(xiàn)，形成以農家旅游業(yè)、農副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地及山水風(fēng)光型旅游服務(wù)城鎮。
三鍋--觀(guān)光農業(yè)鎮。利用災后重建之機，依托三鍋鎮農業(yè)生態(tài)優(yōu)勢、區位優(yōu)勢和農業(yè)資源特點(diǎn)，建設三鍋林業(yè)綜合示范園。通過(guò)大學(xué)、農業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、基地、企業(yè)和農戶(hù)共建機制，實(shí)施科技支撐和智力支持，重點(diǎn)建設成為特色旅游產(chǎn)品基地和觀(guān)光農業(yè)園區。
姚渡--邊貿旅游鎮。在災后重建工作中，加快“喬莊－姚渡”特色產(chǎn)業(yè)帶培育，依托“雞鳴三省”的區位條件和當地資源，重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)和商貿流通業(yè)，建設川、甘、陜邊貿旅游城鎮。
涼水--農家民俗文化鎮。震前，涼水鎮產(chǎn)業(yè)較為薄弱，村民生活困難。震后，根據統籌城鄉，建設新農村思路，依托交通、林業(yè)和沿江景觀(guān)優(yōu)勢，在特色農業(yè)、畜牧和農家旅游上找出路，重點(diǎn)發(fā)展成為集旅游、物流、民俗文化產(chǎn)業(yè)為一體的小城鎮。
房石--邊境貿易鎮。震前，房石鎮是個(gè)美麗寧靜的山鎮，以發(fā)展林業(yè)森林蔬菜為主要產(chǎn)業(yè)。震后，依托當地林業(yè)資源優(yōu)勢，房石鎮大力發(fā)展工業(yè)林、中藥材和森林畜牧等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設農副產(chǎn)品加工基地和縣域重要的邊境貿易城鎮。
二、農房重建--優(yōu)化布局建設新農村
青川縣把地震災后重建作為一次改善農村面貌、提升人居環(huán)境、發(fā)展起跳的重大機遇。以“安全、經(jīng)濟、實(shí)用、節地、特色”作為農房建設的基本要求，堅持“依山傍水、顯山露水、隨形就勢、錯落有致”的原則，集中與分散相結合，統建與自建相結合，因地制宜，建設具有川北特色生態(tài)環(huán)保的新家園。
?。ㄒ唬┨厣L(fēng)貌：打造川北民居房
在農房外觀(guān)風(fēng)貌方面，青川縣根據當地實(shí)際情況和群眾需求，突出“小青瓦、灰白墻、人字頂、木欄窗”的川北民居特色，并統一房屋朝向，依山傍水，背靠大山，面向河川，打造生態(tài)旅游走廊。在建房模式方面，大力推行建設速度快、成本低、抗震性強、風(fēng)貌統一的木架房、鋼木房和輕鋼房，其中半山以上為傳統穿斗木架房，要求每個(gè)鄉鎮上述三種結構的農房比例必須達到60%以上，成為了青川農房重建的一大特色，同時(shí)又達到了省工、省錢(qián)、抗震的目的。
?。ǘ┲亟ㄒ巹t：因地制宜，優(yōu)化布局
青川縣在農房重建工作中，堅持分散與集中相結合的原則，充分尊重農民意愿，因地制宜優(yōu)化建房布局。
圍繞資源分散建--就近安置，產(chǎn)業(yè)為先。即把農房選址與恢復生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)綜合考慮，既充分利用土地資源、山林資源就地取材，又沿襲習慣的生產(chǎn)生活方式，保存傳統的地緣文化和民族特色，就近就地分散安置建房。
圍繞城鎮集中建--三化聯(lián)動(dòng)。按照工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”聯(lián)動(dòng)的原則，采取群眾自愿、政府協(xié)調、企業(yè)運作的重建方式，對地處高山、路險，遠離城鎮的受災農戶(hù)，實(shí)施“下山遷移”工程，整體規劃、合理布局、統籌建設。
?。ㄈ┊惖刂亟ǎ郝?lián)戶(hù)聯(lián)建、統規統建
在板橋鄉、騎馬鄉、關(guān)莊鎮、青溪鎮異地集中安置點(diǎn)，采取了統規統建模式，既節約了資金，又節約了土地。針對建材缺、運距遠、勞動(dòng)力少的實(shí)際情況，大力推行“聯(lián)戶(hù)聯(lián)建”模式，有序推進(jìn)農房重建工作。市援建指揮部為解決土地稀缺和農房重建之間的矛盾，堅持集約化利用土地的原則，按照“以原址重建為主，集中建房為輔”的工作思路，采用階梯形集中建造，建筑形式統一為木結構立面外觀(guān)，以達到低成本、高工效、抗震強、實(shí)用美觀(guān)的效果。
?。ㄋ模┬律麍@新村：黃坪鄉棗樹(shù)村
青川縣以棗樹(shù)村為中心，輻射周邊村社，全面提升農村基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神風(fēng)貌水平，打造“大棗樹(shù)”。在寧波市援建隊伍的幫助下，一方面保留“人字頂、小青瓦、白粉墻、木欄花窗”的當地特色，另一方面請來(lái)寧波市規劃院，為棗樹(shù)村量身定制，注入新農村概念，每家每戶(hù)都有小庭院、花草、白色護欄和路燈。在環(huán)境治理中，把以前臟亂差的“橋頭堡”變成了美麗舒適的休閑廣場(chǎng)，讓大人小孩有了休閑玩耍的好去處。再加上棗樹(shù)村有養殖土雞，種植棗樹(shù)、茶樹(shù)的傳統，村民在此開(kāi)起了農家樂(lè )，慕名前來(lái)參觀(guān)的人越來(lái)越多，真正做到了發(fā)展產(chǎn)業(yè)和改善人居環(huán)境相結合。
三、產(chǎn)業(yè)重建--三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，持續發(fā)展
近年來(lái)，青川縣以生態(tài)農業(yè)、特色農業(yè)為方向，以助農增收為核心，強力實(shí)施山區林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，形成了以森林蔬菜、森林畜牧、森林工業(yè)、生態(tài)水產(chǎn)等四大農村特色產(chǎn)業(yè)，并培育和扶持了一大批龍頭企業(yè)和專(zhuān)合組織。但在5.12地震中，這些產(chǎn)業(yè)的基礎設施、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和服務(wù)體系都受到了巨大的損失和影響。于是，在災后特色產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展規劃中，使農業(yè)資源完全恢復到災前水平，產(chǎn)業(yè)層次跨越提升，并將其建設成為全省生態(tài)建設、山區林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。
?。ㄒ唬┨嵘r業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規?；?。震前，青川縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化在全市位居前列，農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)初具規模。震后，青川積極發(fā)揮資源優(yōu)勢，借助浙江市場(chǎng)意識和支援幫扶，因地制宜發(fā)展當地產(chǎn)業(yè)，以食用菌、茶葉、核桃、油橄欖、有機水產(chǎn)、生態(tài)畜禽等六大農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為核心，建立五個(gè)特色農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和五個(gè)現代農業(yè)示范園，努力提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。并著(zhù)力推進(jìn)“一村一品、一鄉一業(yè)”的經(jīng)濟發(fā)展模式，各鄉鎮依托各自農業(yè)資源優(yōu)勢，包裝成農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，匯聚多方力量完善基礎設施，成了破解銷(xiāo)售瓶頸和吸引龍頭企業(yè)入駐參與發(fā)展的有效途徑。
?。ǘ┐龠M(jìn)工業(yè)平穩發(fā)展
農產(chǎn)品加工業(yè)集聚化。青川縣重點(diǎn)培育一批加工開(kāi)發(fā)水平高、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強的大型加工龍頭企業(yè)和企業(yè)集群，大力實(shí)施品牌戰略，以提高農產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和競爭力，并打造出七佛貢茶、青川黑木耳、青川油橄欖、青川土雞、白龍湖有機魚(yú)等品牌。通過(guò)“龍頭企業(yè)+基地+農戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農戶(hù)”等新型模式，增強青川農產(chǎn)品國際國內市場(chǎng)競爭力，以做大做強青川農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
搭建工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持的平臺。青川對工業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展主要表現在產(chǎn)業(yè)園區建設，如川浙產(chǎn)業(yè)園、竹園黃沙工業(yè)園，正在極力打造浙商產(chǎn)業(yè)園等。在重建過(guò)程中，主要針對礦產(chǎn)、五金建材、化工材料、電子機械、農副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商引資工作，承建產(chǎn)業(yè)轉移，提升造血功能。
?。ㄈ┙铏C推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展
結合青川特色文化，發(fā)展文化旅游業(yè)。青川縣山清水秀、旅游資源豐富，由于地震受災慘重，浙江在對青川災后重建的援建工作中，重點(diǎn)打造地址遺址旅游產(chǎn)品、生態(tài)旅游產(chǎn)品和古城休閑旅游產(chǎn)品，其中包括東河口地震遺址公園和青溪古城改造，以川北民居為特色的民居改造、伊斯蘭教民俗街打造。
結合農房重建，發(fā)展休閑旅游業(yè)。結合新農村建設、村莊環(huán)境整治，完成了黃坪鄉棗樹(shù)村、青溪鎮陰平村、涼水鎮涼華村等“農家樂(lè )”旅游示范村建設，將生態(tài)旅游、休閑觀(guān)光、民俗文化緊密結合，以推進(jìn)旅游業(yè)恢復恢復和升級。
四、對口合作援建--產(chǎn)業(yè)升級
浙江在地震發(fā)生后立即成立了支援青川恢復重建領(lǐng)導小組，派出救援隊伍深入一線(xiàn)，積極參與救援，而且在兩年的災后重建工作中，對城區功能恢復，產(chǎn)業(yè)升級、人才培養、基礎設施建設、民生生計都付出了巨大的努力。
輸血造血相結合。浙江省依托廣元獨特的比較優(yōu)勢和良好的承接條件，投入修建了川浙合作產(chǎn)業(yè)園，并組織浙江企業(yè)到災區考察和洽談項目，加大力度宣傳承接產(chǎn)業(yè)轉移各項政策措施，通過(guò)招商引資省內外工業(yè)企業(yè)，以加快工業(yè)平臺建設作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重心。同時(shí)，積極引進(jìn)和發(fā)展災后恢復重建與國家擴大基礎設施建設相關(guān)產(chǎn)業(yè)，既有利于加強兩地產(chǎn)業(yè)合作，承接沿海地區產(chǎn)業(yè)轉移，又有利于促進(jìn)青川災后恢復重建，還能推進(jìn)廣元實(shí)施資源轉化戰略，加快經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，使對口援建逐步邁向對口合作，達到輸血與造血相結合。
推進(jìn)工商企業(yè)恢復生產(chǎn)。浙江省還積極實(shí)施一批工業(yè)企業(yè)恢復生產(chǎn)項目，支持企業(yè)搶修廠(chǎng)房、重置設備及拓展市場(chǎng)，安排援建資金等。通過(guò)在杭州等地的大型超市設專(zhuān)柜、提供浙江農博會(huì )免費攤位等形式幫助青川農副產(chǎn)品拓寬市場(chǎng)渠道。同時(shí)還重點(diǎn)扶持了一批日用品超市、建材市場(chǎng)、物流中心、農資配送中心及多家農資連鎖店，以滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)、生活需要。
在5.12大地震災后重建的兩年工作中，青川縣在浙江省大愛(ài)無(wú)私的對口援建下，以高標準、高起點(diǎn)、高水平為基準，城鎮重建、農房重建、產(chǎn)業(yè)升級等方面取得了巨大的成績(jì)，青川正在以嶄新的面貌出現在人們面前。
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