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　　提高對建筑業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中重要性的認識

　　“打造百億元建筑業(yè)產(chǎn)值是實(shí)現建筑業(yè)穩定持續發(fā)展的重要一環(huán)，對聊城市國民經(jīng)濟增長(cháng)及社會(huì )和諧穩定都有深遠的意義。”聊城市住建委主任蔣玉尚對記者說(shuō)。作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，百億元建筑業(yè)產(chǎn)值可創(chuàng )造稅收5億～6億元。作為傳統的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)為統籌城鄉發(fā)展發(fā)揮著(zhù)積極作用，已經(jīng)成為城鄉之間經(jīng)濟關(guān)系重要的結合點(diǎn)之一，為解決農村剩余勞動(dòng)力就業(yè)、促進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展做出積極的貢獻。

　　據了解，目前，包括勞務(wù)輸出在內，聊城市建筑業(yè)可吸納農村剩余勞動(dòng)力10萬(wàn)人。按每年人均工作10個(gè)月計，一名建筑農民工年收入可達12000～18000元，可以發(fā)揮“一人致富一戶(hù)、百人致富一村、千人致富一片”的積極作用。建筑農民工實(shí)現的效益和價(jià)值對拉動(dòng)地方經(jīng)濟起到了關(guān)鍵的作用，已成為縣域經(jīng)濟增長(cháng)和增加農民收入的重要來(lái)源。另外，建筑業(yè)的發(fā)展對建材、鋼材、裝飾裝修、物流等下游產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用明顯。

　　培育大型集團，提高競爭實(shí)力

　　今年以來(lái)，聊城市住建委圍繞“城建靚市”方針和“兩城一河”戰略，大力推進(jìn)“百億城建、百億新居、百億產(chǎn)業(yè)”三個(gè)百億元工程。根據全年工作計劃，僅20個(gè)重點(diǎn)城建工程投資就將近150億元。另外，已經(jīng)轟轟烈烈開(kāi)展的農村新居建設與危房改造工作提出實(shí)施百個(gè)千戶(hù)社區建設，建設農村新居10萬(wàn)戶(hù)，改造農村危房1萬(wàn)戶(hù)，大力推進(jìn)城中村改造等工作計劃。農村新居建設的實(shí)施，將為建筑業(yè)提供100多億元的施工產(chǎn)值。

　　面對良好的機遇，聊城市住建委、建筑建材管理處有計劃地促進(jìn)企業(yè)資質(zhì)提升，通過(guò)整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和優(yōu)秀人才，壯大企業(yè)規模，打造企業(yè)集團。力爭在每個(gè)縣 市、區 培育形成3～5家資金雄厚、人才密集、技術(shù)先進(jìn)、具有高資質(zhì)級別的大型企業(yè)集團，在更大范圍和更高層次上參與競爭。

　　為牢牢把握住工程項目多、施工產(chǎn)值大的機遇，建管處及時(shí)幫助施工企業(yè)分析形勢，制定更為合理的產(chǎn)值目標。在充分調研的基礎上，結合企業(yè)年度施工目標，指導企業(yè)加強運營(yíng)成本分析，實(shí)施運營(yíng)成本動(dòng)態(tài)管理，提高經(jīng)濟效益。

　　實(shí)施走出去戰略，強力開(kāi)拓外埠市場(chǎng)

　　為了鼓勵企業(yè)外出施工，聊城市建管處以市場(chǎng)需求為目標、以資質(zhì)管理為總抓手，調整專(zhuān)業(yè)結構，大力支持企業(yè)“走出去”，引導企業(yè)搶占新興建筑市場(chǎng)，擴大建筑市場(chǎng)份額。鼓勵有較強實(shí)力的骨干企業(yè)實(shí)行優(yōu)勢互補，跨專(zhuān)業(yè)、跨地區重組。積極培育特級企業(yè)，以適應市場(chǎng)發(fā)展的需要，引領(lǐng)、帶動(dòng)建筑業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。加強與外地市建筑業(yè)主管部門(mén)協(xié)調，對等開(kāi)放建筑市場(chǎng)，實(shí)現互利雙贏(yíng)的局面。

　　聊城市將企業(yè)外出施工作為年度資質(zhì)考核的一項內容，在評優(yōu)評先方面給予傾斜，在人員培訓費用方面給予照顧，并充分發(fā)揮設備安裝、鋼結構以及建筑勞務(wù)輸出等傳統優(yōu)勢項目的帶動(dòng)效應，以北京、天津、廣西、新疆、四川等市場(chǎng)為基礎，在全國范圍內加大市場(chǎng)輻射力度，打造聊城建筑品牌，促進(jìn)外出施工形成規模。

　　統籌兼顧，使速度與結構、質(zhì)量、效益相協(xié)調

　　“加快建筑業(yè)轉型升級，是建筑業(yè)企業(yè)提高核心競爭力的必由之路。只有轉型升級、創(chuàng )建品牌，企業(yè)才能做強做大，在市場(chǎng)競爭中占得先機”，聊城市住建委主任蔣玉尚如是說(shuō)。

　　聊城市以資質(zhì)管理為抓手，進(jìn)一步加大建筑業(yè)調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的力度，引導龍頭骨干企業(yè)逐步升級并向項目管理公司和工程總承包公司過(guò)渡，走智力密集、技術(shù)密集、資金密集型道路，而專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)則定位于“專(zhuān)、精、特、新”的技術(shù)密集型經(jīng)營(yíng)組織，勞務(wù)分包企業(yè)則專(zhuān)注于成為勞動(dòng)密集型經(jīng)營(yíng)組織，最終形成總分結合、協(xié)調發(fā)展的建筑業(yè)生產(chǎn)體系。

　　為創(chuàng )新發(fā)展模式、轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，聊城市鼓勵企業(yè)深入學(xué)習，狠抓管理，苦練內功。支持企業(yè)由單一經(jīng)營(yíng)向一業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng)轉變，同時(shí)注意調整產(chǎn)品結構，從低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品發(fā)展。他們大力整頓建筑市場(chǎng)，建立統一、開(kāi)放、競爭、公平、有序的建筑市場(chǎng)體系。著(zhù)力培育產(chǎn)業(yè)結構合理、核心競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)規模企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，提高集約化水平，改變建筑業(yè)粗放增長(cháng)的格局。

　　堅持科技創(chuàng )新，實(shí)現可持續發(fā)展

　　“科技創(chuàng )新是企業(yè)可持續發(fā)展的基礎”，聊城市住建委副主任、建管處處長(cháng)國孟德這樣認為。

　　為積極推進(jìn)新技術(shù)、新設備、新工藝、新材料應用，聊城市配合建筑節能工程的實(shí)施，積極推廣中空窗等節能材料，增強行業(yè)科技含量，提高建筑產(chǎn)品檔次及附加值，在增強市場(chǎng)競爭力的同時(shí)創(chuàng )造更好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

　　為提高建筑業(yè)科技生產(chǎn)力水平，他們支持有條件的企業(yè)成立QC小組，引導建筑業(yè)企業(yè)根據自身優(yōu)勢制定企業(yè)技術(shù)標準和施工工法，增加企業(yè)核心技術(shù)儲備，提升企業(yè)技術(shù)層次。實(shí)行定向創(chuàng )優(yōu)跟蹤服務(wù)和掛牌管理制度。他們要求各建筑企業(yè)在工程開(kāi)工前，根據工程規模和特點(diǎn)，確定不同的創(chuàng )優(yōu)目標，制定創(chuàng )優(yōu)措施，主管部門(mén)派人跟蹤服務(wù)，對定向創(chuàng )優(yōu)工程，列入“企業(yè)創(chuàng )優(yōu)名錄”。建立良好的各級各層次的質(zhì)量管理活動(dòng)激勵機制，堅持聯(lián)合開(kāi)展表彰活動(dòng)，激發(fā)企業(yè)參與活動(dòng)的積極性。

　　高度重視質(zhì)量安全，不斷提高管理水平

　　“沒(méi)有高效的工程質(zhì)量和安全管理，一切施工產(chǎn)值都是空談。”聊城市住建委副主任、建管處處長(cháng)國孟德說(shuō)。今年上半年，聊城市全面深入開(kāi)展了質(zhì)量管理創(chuàng )新工作，加強對優(yōu)質(zhì)工程目標過(guò)程指導，認真開(kāi)展建筑工程各類(lèi)評選，使建筑工程質(zhì)量總體水平大幅度提高。他們還進(jìn)一步加大建材市場(chǎng)監督管理力度，有效規范建材市場(chǎng)秩序，大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰略，扶持骨干企業(yè)發(fā)展，加強質(zhì)量管理，完善質(zhì)量保證體系。

　　隨著(zhù)古城區保護性改造、農村新居建設與危房改造、龍灣新城等多項重點(diǎn)工程全面展開(kāi)，2010年聊城市監督單體工程達651個(gè)，僅城區監督面積就已達395萬(wàn)平方米，監督的工程個(gè)數及面積均比上一年提高了兩倍以上。為扎實(shí)開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)管理工作，聊城市堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”和以人為本的方針，制定了《聊城市2010年建筑安全監督管理工作要點(diǎn)》，明確了具體的工作目標和保障措施，召開(kāi)了全市建筑安全生產(chǎn)工作會(huì )議。加強動(dòng)態(tài)監督，組織開(kāi)展特種作業(yè)人員培訓、三類(lèi)人員合格申報及延期換證等工作。特別是加大創(chuàng )建安全文明標準化工地力度，全面提升施工現場(chǎng)的管理水平。全市還深入開(kāi)展了“安全生產(chǎn)基層基礎年”、安全生產(chǎn)大檢查及創(chuàng )建安全文明工地等多項活動(dòng)，提高了建筑安全生產(chǎn)管理水平，消除了重大安全隱患。建筑安全生產(chǎn)工作平穩有序，上半年未發(fā)生重大傷亡事故。