中國建筑金屬結構協(xié)會(huì )
建筑鋼結構分會(huì )主辦
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建筑鋼結構分會(huì )主辦
如今，城市里使用玻璃幕墻的高層住宅和寫(xiě)字樓越來(lái)越多，給城市增添了不少動(dòng)感。然而，這幾年很多城市都發(fā)生了玻璃幕墻自動(dòng)爆裂導致脫落的事故，玻璃幕墻的安全再度引起關(guān)注。記者近日采訪(fǎng)發(fā)現，目前省城不少玻璃幕墻建筑開(kāi)始進(jìn)入老化期，存在不少安全隱患?？墒?，目前并沒(méi)有明確的職能部門(mén)對玻璃幕墻進(jìn)行有效監管。
應做定期安檢物業(yè)部門(mén)“不了解”
記者在省城五一路看到，一棟24層寫(xiě)字樓，其藍色的玻璃幕墻上已經(jīng)破開(kāi)了一個(gè)直徑約1米的“天窗”，旁邊還隱約能看見(jiàn)透明膠布固定的痕跡。隨后，記者又走訪(fǎng)了迎澤大街、長(cháng)治路等地的多處高層建筑，發(fā)現不少建筑上安裝的玻璃幕墻有松動(dòng)的跡象，隨時(shí)有脫落的危險。
建設部于2006年頒布的《既有建筑幕墻安全維護管理辦法》規定，玻璃幕墻一般每五年應檢查一次，原則上每十年進(jìn)行一次安全性鑒定?？刹稍L(fǎng)中記者卻發(fā)現，省城很多高層建筑對玻璃幕墻僅僅是每半年或每一年清洗一次，根本談不上對其進(jìn)行安全檢查，更別說(shuō)對其進(jìn)行安全鑒定了。
“玻璃幕墻要是沒(méi)有損壞的話(huà)，我們不會(huì )進(jìn)行更換。”省城解放路一高層小區所在物業(yè)公司負責人秦先生說(shuō)，小區高層建筑上的玻璃幕墻其維修費用一般在十多萬(wàn)元，如果要對玻璃幕墻進(jìn)行維修更換的話(huà)，這筆錢(qián)只能是由小區的業(yè)主來(lái)出，“要所有的業(yè)主都同意出錢(qián)，確實(shí)很難協(xié)調。”秦先生還表示，小區已經(jīng)建成有近十年的時(shí)間了，玻璃幕墻從未出現過(guò)松動(dòng)脫落的情況，因此他們并沒(méi)有對其做過(guò)專(zhuān)門(mén)的維護。長(cháng)風(fēng)街一高層酒店的工程部負責人劉先生告訴記者，酒店的玻璃幕墻除了幕墻供應商每年查看一次外，平常也沒(méi)有什么其他的維護措施，至于說(shuō)玻璃幕墻是否需要定期進(jìn)行安全檢測，他表示并不了解。
不僅是物業(yè)部門(mén)，不少業(yè)主對玻璃幕墻的維護也是知之甚少。昨日，記者在省城多個(gè)采用玻璃幕墻的樓盤(pán)隨機采訪(fǎng)了幾十名業(yè)主，絕大多數業(yè)主都表示自己從沒(méi)有注意過(guò)玻璃幕墻的維護和保養。家住五一路一個(gè)高層小區的市民趙先生說(shuō)，小區對于玻璃幕墻很少采取保護措施，自己對于這方面的問(wèn)題也不是太關(guān)注。
多個(gè)部門(mén)都說(shuō)不在職能范圍內
雖然《既有建筑幕墻安全維護管理辦法》中明確規定了玻璃幕墻要定期檢查和鑒定，但是玻璃幕墻的安全與否應該由哪個(gè)部門(mén)進(jìn)行檢查呢？
太原市質(zhì)監局一位技術(shù)人員告訴記者，我省建筑行業(yè)大概在1999年開(kāi)始大量使用玻璃幕墻，到現在，有的已是10歲“高齡”，已呈老化趨勢。一旦有外力作用，比如刮大風(fēng)，或者高溫天氣時(shí)內外溫差大，很可能出現玻璃脫落的情況。不過(guò)，該技術(shù)人員卻表示，質(zhì)監部門(mén)會(huì )對施工現場(chǎng)使用的玻璃進(jìn)行質(zhì)量監督，查看是否有相關(guān)質(zhì)量證明等，但已建成的玻璃幕墻則不屬于他們的職能范圍。而建設部門(mén)則表示，“我們是管規劃、建設的，玻璃幕墻的監管、檢測不在我們的職權范圍之內。”
相關(guān)的職能部門(mén)不監管，那么是否有專(zhuān)業(yè)的檢測公司對省城的玻璃幕墻進(jìn)行檢測呢？記者聯(lián)系到了省城一家建筑工程質(zhì)量檢測公司。“玻璃幕墻不用定檢，我們沒(méi)有這種業(yè)務(wù)！”該公司負責人稱(chēng)，公司只是在施工前對玻璃幕墻的施工工藝、材料等進(jìn)行檢測，并不負責工程完成后玻璃幕墻的檢測。據其介紹，即便是這種在施工前進(jìn)行檢測的公司我省也僅有兩家，還是兩年前剛剛出現的。
既然國家有相關(guān)管理辦法，為什么玻璃幕墻的監管卻仍是一個(gè)空白區？山西省建筑裝飾協(xié)會(huì )的工作人員告訴記者，建設部頒布的管理辦法只是一個(gè)暫行辦法，并不具有強制性，辦法僅僅明確了幕墻的安全維護應該由業(yè)主負責，但該由哪個(gè)職權部門(mén)進(jìn)行監管、檢測，該辦法并沒(méi)有明確規定。“另外還有一系列的問(wèn)題需要解決，比如說(shuō)業(yè)主不愿意對幕墻進(jìn)行檢測怎么辦？檢測后，檢測報告要交給哪個(gè)部門(mén)接收？涉及需要更換、維護的話(huà)，費用由誰(shuí)來(lái)出，業(yè)主是否愿意承擔？”
目前玻璃幕墻的維護僅限于對外表面進(jìn)行清洗，出現破裂等情況進(jìn)行更換，無(wú)法對螺絲是否松動(dòng)、玻璃膠是否老化等內在問(wèn)題做到監控。該工作人員稱(chēng)，“等到出現傷人情況才重視這個(gè)問(wèn)題，那就晚了！”
如發(fā)生事故物業(yè)是第一責任人
玻璃幕墻無(wú)人維修，也沒(méi)有相關(guān)部門(mén)進(jìn)行監管，那么這些玻璃幕墻如果掉到街上砸傷了行人，責任應該如何界定呢？對此，山西晉浩律師事務(wù)所馮志剛律師表示，按照我國侵權責任法的有關(guān)規定，玻璃幕墻作為建筑附屬物，應由建筑物所有者或管理者承擔監管責任，“物業(yè)部門(mén)作為玻璃幕墻的管理者，是第一責任人。”
馮志剛律師說(shuō)，一旦發(fā)生因玻璃幕墻墜落而引發(fā)的事故，如果該建筑物有租賃關(guān)系，那由承租人負責；如果是物業(yè)部門(mén)代為他人管理，并在合同中明確了物業(yè)部門(mén)因監管不善所應承擔的責任，那物業(yè)部門(mén)就要對玻璃幕墻帶來(lái)的安全隱患負責。
玻璃幕墻事故頻發(fā)安全問(wèn)題不容忽視
1、2007年到2009年，重慶渝北區渝安龍都小區先后有12家圓弧形玻璃自爆，高空墜落的玻璃砸壞了6輛車(chē)。
2、2009年8月29日，武漢某銀行大廈突然下起“玻璃雨”，碎玻璃隨風(fēng)掉落，前后持續十余分鐘，兩名路人受傷，一輛轎車(chē)天窗被砸碎。物業(yè)部門(mén)透露，是41樓一塊鋼化玻璃自爆后被大風(fēng)吹落造成的。
3、2009年8月9日，深圳龍崗區一對父子被脫落玻璃幕墻砸中，兩人血流滿(mǎn)面，兒子顱骨骨折。
4、2009年8月8日，福州五四路25層樓處玻璃幕墻從天而降，砸中大廈門(mén)口轎車(chē)。
5、2009年4月9日，廣州中山大道一塊玻璃幕墻從18樓墜落，砸中一名僅7個(gè)月大的男嬰，所幸男嬰生命無(wú)虞，但額頭部位傷勢較重，總共有3處明顯撕裂傷，縫了13針。
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