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透明的制度 透明的人

作者：建筑鋼結構網(wǎng)    
時(shí)間：2010-09-30 16:37:21 [收藏]
    在當今的建筑施工企業(yè)中，物資采購崗位是份相當重要且讓人羨慕的差事，也成為預防職務(wù)犯罪和治理商業(yè)賄賂的重要領(lǐng)域。中建安裝為保證物資采購工作的良性發(fā)展和效益...
    關(guān)鍵詞：透明 制度   采購
        在當今的建筑施工企業(yè)中，物資采購崗位是份相當重要且讓人羨慕的差事，也成為預防職務(wù)犯罪和治理商業(yè)賄賂的重要領(lǐng)域。中建安裝為保證物資采購工作的良性發(fā)展和效益提高，不斷進(jìn)行制度完善和模式創(chuàng )新。其下屬的廣州公司，近幾年發(fā)展迅速，所承接的各類(lèi)工程設備、材料種類(lèi)繁多，數額巨大，2009年物資采購總額達3.6億元，確保了在建項目的有序展開(kāi)，也實(shí)現了可觀(guān)的采購效益。最為可貴的是，他們不斷探索，用“透明的制度塑造透明的人”，走出了一條具有自身特色的物資管理之路，同時(shí)也保證了此領(lǐng)域的廉政建設。

        項目采購策劃透明

        在目前建筑市場(chǎng)競爭日益激烈的情況下，眾所周知高價(jià)是不能中標的，可是接下來(lái)的工程，是虧是贏(yíng)呢？從2008年起，中建安裝廣州公司材料部門(mén)緊跟市場(chǎng)的變化，對新開(kāi)工的項目如深圳大運會(huì )、廣州地鐵五號線(xiàn)、廣州地下空間等進(jìn)行了一次又一次的跟蹤詢(xún)價(jià)，就連供應商都感到不耐煩。但材料人員恪守原則，堅持進(jìn)行采購前的摸底策劃，為下一步新攬工程的成本分析，制定采購策劃目標提供了可靠的依據。

        針對具體的工程項目，該公司材料部門(mén)會(huì )同項目部，了解供貨方式、材料設備審批程序、業(yè)主對物資采購品牌的意見(jiàn)、材料設備更換品牌的可能性，市場(chǎng)原材料、價(jià)格趨勢分析評估，結合材料詢(xún)價(jià)摸底，根據不同的情況，進(jìn)行不同的項目采購策劃。

        對于項目中涉及的單項設備和材料，該公司明確幾類(lèi)物資必須進(jìn)行招議標策劃，走正規的招議標程序，來(lái)最終決定采購商和采購價(jià)格。規定必須走程序的主要有以下三大類(lèi)物資：一是采購總價(jià)在50萬(wàn)以上的材料設備；二是業(yè)主對品牌要求較高，可引起供應商之間競爭的物資；三是進(jìn)一步詢(xún)價(jià)后，認為有較大降價(jià)空間，對項目效益影響較大的物資。

        多重策劃、步步為營(yíng)的前期控制，把住了該公司物資采購的頭道關(guān)。

        招議標過(guò)程全透明

        廣州公司對物資采購的招議標過(guò)程控制，采取嚴格、規范、全透明的管理模式。該公司設置專(zhuān)門(mén)的評標委員會(huì )，由主管物資采購的公司領(lǐng)導、總會(huì )計師、總經(jīng)濟師、紀檢書(shū)記以及財務(wù)部、合約部、采購部部門(mén)領(lǐng)導，還有材料涉及項目的項目經(jīng)理等共同組成，這種相關(guān)人員共同參與、相互監督管理的架構，有效地預防了供應商在整個(gè)招議標過(guò)程中不規范行為的存在，從根本上杜絕了腐敗和職務(wù)犯罪的發(fā)生。

        實(shí)行議標的物資，主要是在業(yè)主對品牌要求非常嚴格，不能更換品牌的情況下使用，這種方式看起來(lái)很簡(jiǎn)單，但對供應商來(lái)說(shuō)并不輕松。其原因一是公司的材料人員專(zhuān)業(yè)性很強，對測定材料設備成本，把握價(jià)格比較準確，對市場(chǎng)行情也比較了解。二是有強大的詢(xún)價(jià)網(wǎng)絡(luò )做后盾，因為中建安裝的工程遍及全國各地，所以從南到北，從東到西的價(jià)格都能基本掌控。

        實(shí)行邀請招標的物資，則采用密封標書(shū)，先招后議。此方式主要是在業(yè)主對品牌限制相對寬松，產(chǎn)品價(jià)格可引起供應商之間激烈競爭的前提下實(shí)行。他們的采購招標方式是：在物資部門(mén)對招標材料進(jìn)行詢(xún)價(jià)摸底的基礎上制定標書(shū)，設定最高限價(jià)、付款條件、指定開(kāi)標時(shí)間等，經(jīng)廣州公司招議標領(lǐng)導小組會(huì )簽確認后下發(fā)招標文件。當密封的標書(shū)收回后，由廣州分公司招標工作小組按指定時(shí)間集中當面開(kāi)標，根據投標價(jià)格排列情況，當場(chǎng)再次與投標廠(chǎng)家用免提電話(huà)議標談價(jià)，并告知供應商：“我們正在評標，現在用免提與你通話(huà)，作最后一次談價(jià)交流溝通，評委們在做記錄……”，開(kāi)標嚴守公平、公正、公開(kāi)的原則，現場(chǎng)氣氛嚴謹，這使供應商感覺(jué)到，開(kāi)標的結果是真實(shí)可信的。而實(shí)踐也證明，這種全透明的方法為廣州公司帶來(lái)的采購效益也是相當可觀(guān)和令人欣慰的。

        物資管理細節透明

        廣州公司在物資采購管理上，有著(zhù)自己的一系列“妙招”。

        一是實(shí)行集中采購。該公司嚴格執行中建安裝總部要求物資采購實(shí)行集中采購的舉措，物資部門(mén)增加計劃協(xié)調員對接公司物資部，做好集中采購的輔助工作。按集中采購文件要求，計劃員及時(shí)收集各項目部的物資采購計劃，將需要公司集中采購的物資進(jìn)行分類(lèi)匯總，并按要求形成集中采購計劃上報公司總部物資部。同時(shí)上傳下達，加強公司總部與區域公司及項目部之間的溝通，將公司招標結果和項目部意見(jiàn)的反饋，及時(shí)進(jìn)行傳遞和跟蹤，最終將相關(guān)招標結果進(jìn)行歸類(lèi)和存檔，形成物資集中采購臺帳。

        二是加強集權批價(jià)力度。廣州公司物資采購部門(mén)人員配置少，項目多，地理位置橫跨三省多市，有些項目無(wú)正式施工圖，邊設計邊施工，零星物資或鋼材采購無(wú)法按正常采購程序來(lái)實(shí)施，因此對部分材料，集權批價(jià)采購也是一種有效的采購方式。分公司要求項目部每月25日前向分公司提交采購計劃，該公司物資部門(mén)提前介入詢(xún)價(jià)環(huán)節，給項目部下達采購指導價(jià)，項目部在采購過(guò)程中，在公司下達指導價(jià)的基礎上再行詢(xún)價(jià)，然后再按采購程序履行會(huì )簽手續。

        三是加強材料結算。在以往工程中，采購合同簽定后，材料進(jìn)入現場(chǎng)安裝完畢就完事大吉了。某些工程項目，材料設備供貨體量大，對于供貨情況：如供貨數量、供貨總額、超計劃供料、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、供貨過(guò)程配合、付款、欠款等情況，沒(méi)人說(shuō)得清，導致有的材料設備，再后來(lái)發(fā)現這樣或那樣的問(wèn)題時(shí)，貨款已付清，相關(guān)人員互相推諉，各說(shuō)各的理由，都說(shuō)不是自己的責任。針對這一現象，廣州公司策劃了項目材料設備結算綜合核定表，經(jīng)過(guò)考核會(huì )簽，各部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)按表內指定內容各司其職，簽署意見(jiàn)，通過(guò)會(huì )簽：產(chǎn)品的質(zhì)量、安裝配合、售后服務(wù)、結算費用劃分等問(wèn)題都在會(huì )簽單中體現出來(lái)，并在此基礎上，限定時(shí)間處理存在的問(wèn)題，為材料付款，材料結算提供依據。預防工作做在前面，避免再次出現互相扯皮、推諉、責怪的現象。

        四是加強倉儲庫存管理。2008年廣州公司專(zhuān)門(mén)設立了倉儲庫，這是公司物資管理體制趨于完善的體現。早幾年，工程完工后，由于種種原因造成項目材料剩余過(guò)多的現象，那時(shí)處理方法就是折價(jià)退回廠(chǎng)家，或者把部分材料作為廢料處理掉了，這顯然造成了公司材料和資金浪費；現在，公司設立倉儲庫，并聘請專(zhuān)人管理，很大程度上有效控制住了材料嚴重浪費的情況出現。

        五是加強供應商合作管理。廣州公司不但了解各種材料，還了解材料供應商的內心所想，并與之達成長(cháng)期的合作伙伴關(guān)系，最終達到雙贏(yíng)的效果。廣州公司于2008年9月在廣州嘉逸皇冠酒店舉辦了供應商年會(huì )，參加的廠(chǎng)商共計53家，收回40份意見(jiàn)反饋表。會(huì )上，廣州公司韓寶君經(jīng)理介紹了分公司目前經(jīng)濟情況、發(fā)展前景，以及加強互信、實(shí)現共贏(yíng)、降低工程成本的合作誠意。廠(chǎng)商也殷切希望能保持戰略性合作關(guān)系，擴大交流，加強業(yè)務(wù)合作往來(lái)，提高工作效率，最終實(shí)現雙方共贏(yíng)的目標。在公司領(lǐng)導的精心策劃下，聯(lián)誼會(huì )取得圓滿(mǎn)成功，并且獲得了上級及兄弟單位的一致好評。

        后記：

        記者在采訪(fǎng)中，與廣州公司物資采購相關(guān)環(huán)節的很多人進(jìn)行了交流，上至總經(jīng)理、總經(jīng)濟師，下至普通的計劃員、采購人員，一個(gè)最明顯的感覺(jué)：他們談及每件事都是那么豁達、坦然，沒(méi)有遮遮掩掩，也沒(méi)有絲毫猶豫不決。該公司總經(jīng)濟師章可可的一句話(huà)，尤為令人印象深刻：“我們的制度是透明的，我們的人也是透明的?！?
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