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工程掛靠風(fēng)險處置六法

作者：建筑鋼結構網(wǎng)    
時(shí)間：2011-01-07 16:15:20 [收藏]
    方法一：立法修改。國外建筑資質(zhì)管理是以個(gè)人技術(shù)執業(yè)管理為主，我國是以企業(yè)資質(zhì)管理為主，只有打破資質(zhì)的建筑特許經(jīng)營(yíng)的模式，才能幫助更多民營(yíng)或股份制來(lái)進(jìn)入施...
    關(guān)鍵詞：處置 風(fēng)險 工程 掛靠
        方法一：立法修改。國外建筑資質(zhì)管理是以個(gè)人技術(shù)執業(yè)管理為主，我國是以企業(yè)資質(zhì)管理為主，只有打破資質(zhì)的建筑特許經(jīng)營(yíng)的模式，才能幫助更多民營(yíng)或股份制來(lái)進(jìn)入施工領(lǐng)域，逐漸讓具有一定資質(zhì)的施工企業(yè)掛靠合法化，繼續打擊沒(méi)有資質(zhì)的人和單位違法掛靠資質(zhì)單位。學(xué)習并借鑒香港建設工程中以項目經(jīng)驗和資金擔保為主的承包方式。

        方法二：進(jìn)行建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革。對內來(lái)講，調動(dòng)國有企業(yè)管理層的積極性，通過(guò)股份改制的方式讓管理層的“責權制”相一致，這種付出與收入直接掛鉤的經(jīng)營(yíng)模式才符合企業(yè)的良性發(fā)展。對外來(lái)講，學(xué)習江浙管理模式，對一些信用好、實(shí)力強的掛靠人予以吸收改編，進(jìn)入國有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)層，真正讓掛靠人有一個(gè)長(cháng)遠發(fā)展的歸屬感和成就感。

        方法三：切實(shí)履行被掛靠方的管理服務(wù)，從設計、施工、質(zhì)量、安全、工期及材料采購進(jìn)行全過(guò)程的管理，特別是項目部重點(diǎn)加強對公章、財務(wù)、用工及社保的監督。

        方法四：用掛靠人擔保的方式以解決潛在法律風(fēng)險。通過(guò)將掛靠人財產(chǎn)辦理抵押登記到被掛靠人名下，減少其可能危害被掛靠人利益的法律風(fēng)險，特別適合被掛靠人對掛靠人松散管理的一種掛靠形式。

        方法五：掛靠人被認定為職務(wù)行為、表見(jiàn)代理的風(fēng)險。主要是加強對項目部日常合同管理，如果屬于本項目范圍內的，那么掛靠人的行為就是有效的。但通常我們遇到的是一個(gè)掛靠人分別掛靠幾個(gè)公司在同一地方承建不同類(lèi)型工程時(shí)，作為供應商的第三人事實(shí)上是無(wú)法明確同一范圍的項目區別，特別是公路、橋梁、地鐵等工程標段分別由兩個(gè)以上施工單位承建。因此，建議被掛靠單位工程完畢后分別向材料采購供應商出具一份工程項目結算完畢的風(fēng)險告知書(shū)，盡到一個(gè)法律提示的義務(wù)，讓掛靠人不能再用這個(gè)項目去欺詐供應商。另外，項目部蓋有項目部技術(shù)章、資料章均表明“此章僅限于工程技術(shù)聯(lián)系或資料專(zhuān)用”或“禁止簽訂合同使用”的字樣，也同樣是明示給供應商防范被欺詐的風(fēng)險。那么由于供應商自己主觀(guān)上的過(guò)錯，明知不可以簽約而供貨，導致被騙，應當依法向合同相對人即掛靠人主張債權。

        方法六：不要將借款與預付款、進(jìn)度款、質(zhì)保金等混同。處置掛靠人借款的風(fēng)險，主要是區分工程款借款還是個(gè)人借款，借款關(guān)系要清楚，借款人為掛靠個(gè)人，而非項目部。不要將借款與預付款、進(jìn)度款、質(zhì)保金等混同，并且要有歸還的時(shí)間，否則一旦掛靠人與被掛靠人發(fā)生工程款結算糾紛時(shí)，被掛靠人可以借款關(guān)系另行起訴掛靠人，以達到后發(fā)制人的訴訟目的。
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