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中宣部、中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委、教育部、解放軍總政治部、中共北京市委等6部門(mén)28日在京舉辦熱點(diǎn)問(wèn)題形勢報告會(huì )，住房和城鄉建設部部長(cháng)姜偉新作了題為《關(guān)于城鎮住房問(wèn)題》的報告。姜偉新指出，“十二五”時(shí)期，國家將進(jìn)一步加大保障性住房建設力度，爭取到“十二五”末，基本解決城鎮低收入家庭的住房困難，改善部分中等偏下收入家庭的住房條件。姜偉新同時(shí)指出，部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲是當前房地產(chǎn)市場(chǎng)的突出問(wèn)題，要認真貫徹落實(shí)中央的房地產(chǎn)調控政策，采取堅決措施抑制房?jì)r(jià)過(guò)高過(guò)快上漲。

姜偉新勾畫(huà)了我國城鎮住房基本政策。他介紹，按照我國實(shí)行社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的總體要求，從我國所處的歷史發(fā)展階段、城鎮化快速發(fā)展和人多地少的基本國情出發(fā)，為了實(shí)現“住有所居”的目標，我國城鎮住房實(shí)行市場(chǎng)供給與政府保障相結合、以市場(chǎng)供給為主的政策，強調滿(mǎn)足基本住房需求、購置與租賃相結合，鼓勵自住型、節能省地環(huán)保型和小戶(hù)型住房。這是30多年改革實(shí)踐的結果。

隨著(zhù)城鎮住房制度改革，我國城鎮住房快速發(fā)展。1978年到2010年，城鎮人均住房建筑面積從6.7平方米提高到30平方米以上。同時(shí)，新建住房質(zhì)量提高，住房功能更加完善，居住環(huán)境明顯改善。經(jīng)過(guò)努力，“十一五”期間，解決了1500萬(wàn)戶(hù)低收入和中等偏下收入家庭住房困難問(wèn)題(其中用租金補貼方式解決了400萬(wàn)戶(hù))。

今后幾年，我國將繼續大規模建設保障性住房，其中2011年要開(kāi)工建設1000萬(wàn)套?！笆濉逼谀?，城鎮住房保障覆蓋率將達到20%以上。同時(shí)，“十二五”期間每年還要再改造農村危房150萬(wàn)戶(hù)以上。我國將進(jìn)一步完善住房保障方式，完善政府支持保障性住房的政策，加強保障性住房的建設和使用管理。

姜偉新分析了近幾年部分城市房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的原因。主要有工業(yè)化、城鎮化快速發(fā)展使得住房需求總體快于供給增長(cháng)；市場(chǎng)監管力度不夠；地方財權與事權不匹配，較多依賴(lài)土地出讓資金收入和房地產(chǎn)發(fā)展收入；建設成本上漲；前兩年流動(dòng)性充裕，大量資金流向房地產(chǎn)領(lǐng)域。

姜偉新強調，各地區、各部門(mén)要認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲。一是地方政府要切實(shí)承擔起責任；二是繼續增加住房供給；三是抑制投資投機性購房需求；四是嚴格住房用地供應管理，增加土地有效供應；五是切實(shí)加強監管；六是建立約談問(wèn)責機制；七是強化輿論引導；八是研究制定中長(cháng)期穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的政策措施。住房和城鄉建設部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)繼續加強房地產(chǎn)形勢監測分析、研判，及時(shí)研究新問(wèn)題、新對策。

報告會(huì )由北京市委常委、常務(wù)副市長(cháng)吉林同志主持。在京黨政軍機關(guān)和中央企業(yè)干部、高校師生約750人參加了報告會(huì )。