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鋼結構住宅產(chǎn)業(yè)化方興未艾

作者：鋼結構網(wǎng)    
時(shí)間：2011-05-17 10:05:34 [收藏]

    關(guān)鍵詞：  住宅 住宅產(chǎn)業(yè) 發(fā)展
        住房和城鄉建設部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副主任，作為住宅產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)者之一，十余年來(lái)一直為我國住宅產(chǎn)業(yè)化奔走呼吁。她認為，住宅產(chǎn)業(yè)化是利國利民的戰略舉措。

        我國住宅產(chǎn)業(yè)化水平低下

        建設部1996年就牽頭研究住宅產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。調研發(fā)現，我國住宅從建筑造型、材質(zhì)到室內裝修大都未達到環(huán)保、舒適、美觀(guān)、節能的標準；建設速度與住房需求增長(cháng)的矛盾也日益突出；大量地挖山采石、取土燒磚對土地資源和環(huán)境的破壞日趨嚴重；還有技術(shù)的配套和完善問(wèn)題、農民工的培訓問(wèn)題、建筑設計和部品、部件標準化等諸多問(wèn)題，導致消費者對住房質(zhì)量的投訴居高不下。

        造成我國住宅產(chǎn)業(yè)化水平低下主要有四方面原因：

        建筑結構和建筑體系不完善。我國雖然有比較成熟的建筑體系，如鋼筋混凝土剪力墻結構、鋼筋混凝土框架結構、內澆外砌結構等，但與這些結構體系配套的技術(shù)以適應傳統的現場(chǎng)手工作業(yè)為主，與住宅產(chǎn)業(yè)化要求差距很大。

        缺乏配套技術(shù)和系統化的產(chǎn)品。我國住宅技術(shù)仍以單項技術(shù)、產(chǎn)品為主，對提高住宅的整體性能和質(zhì)量效果不明顯。

        管理體制亟待健全和完善。一些中標企業(yè)鉆我們管理和制度上的漏洞，違法將工程轉包給不具備施工資質(zhì)的企業(yè)，不但增加了居間成本，而且質(zhì)量亦很難保證。

        缺乏完善、配套的政策體系。由于缺少科學(xué)的、完善的國家住宅政策，各地的政令、措施五花八門(mén)，而且多帶有地方保護、區域保護傾向，難以滿(mǎn)足群眾在住宅方面的真正需求。

        上述弊端嚴重制約了我國住宅產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。在轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，追求綠色發(fā)展的今天，加快住宅建設從粗放型向集約型轉變，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現代化，加快住宅升級換代，已迫在眉睫，已成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

        高水平產(chǎn)業(yè)化是必然選擇

        我國住宅建設是追求高水平產(chǎn)業(yè)化還是低水平產(chǎn)業(yè)化？在追求數量的特定發(fā)展階段，在這個(gè)問(wèn)題上一度有爭論。

        經(jīng)過(guò)反復討論和論證，我們認為必須改變住宅建筑材料結構，采用節能省地型的新材料、新技術(shù)和新工藝，提高節能降耗水平和住宅建設質(zhì)量；必須改善人民住房水平與舒適度；必須提高住宅產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化和現代化建設水平，下大氣力推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

        1998年建設部根據上述意見(jiàn)聯(lián)合中央8部委形成文件上報國務(wù)院，1999年8月國務(wù)院辦公廳轉發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現代化，提高住宅質(zhì)量若干意見(jiàn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“72號文件”)。72號文件是我國實(shí)施和發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)化的指導性文件，文件明確了發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)要走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路，走工業(yè)化、標準化之路。

        為了進(jìn)一步完善政策體系，從1999年到現在，建設部先后頒布了《關(guān)于在住宅建設中淘汰落后產(chǎn)品的通知》、《商品住宅性能認定管理辦法》、《關(guān)于推廣應用新技術(shù)和限制、禁止使用落后技術(shù)的公告》、《關(guān)于發(fā)展節能省地型住宅和公共建筑的指導意見(jiàn)》、《輕型鋼結構住宅技術(shù)規程》、《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地試行辦法》等系統的法規和政令文件，使住宅建筑、建材逐漸走向規范化、系統化和科學(xué)化的軌道，強制淘汰粘土磚等多項不符合資源節約、環(huán)保要求和質(zhì)量低劣的材料、部品，并推出了符合國家資源節約型優(yōu)質(zhì)材料和部品。

        國家在制定住宅產(chǎn)業(yè)化政策時(shí)本著(zhù)四個(gè)“有利于”的精神：

        有利于吸納社會(huì )資金推行住宅產(chǎn)業(yè)化。隨著(zhù)我國經(jīng)濟建設的大發(fā)展，城市居民生活水平也有相應的提高，住房商品化、社會(huì )化的條件已經(jīng)成熟。

        有利于提高我國住宅產(chǎn)業(yè)的現代化水平。主要根據中國國情，參照國際先進(jìn)水平解決建筑主體結構體系和圍護結構體系的標準化技術(shù)和配套技術(shù)問(wèn)題，使之適應住宅工業(yè)化、現代化的發(fā)展。

        有利于住宅成套技術(shù)的集成和整合。住宅產(chǎn)業(yè)化可通過(guò)政策、法規和政府的支持進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng )新及技術(shù)推廣，形成完整的體系和系統，實(shí)現住房產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化和現代化。

        有利于創(chuàng )新、推廣環(huán)保型、節約型建材。大力發(fā)展節能、節材、節水和省地型住宅，盡量減少對人員、土地、水和材料資源的消耗，實(shí)現資源節約和循環(huán)利用，以少量的資源消耗，創(chuàng )造多功能和高舒適度的住宅水準。

        在國家住宅建設政策推動(dòng)下，各級政府對住宅產(chǎn)業(yè)化的認識有了很大提高，各地都逐漸加大了對相關(guān)企業(yè)的支持力度，我國住宅產(chǎn)業(yè)化呈現良好發(fā)展的態(tài)勢。

        鋼結構助推住宅產(chǎn)業(yè)化

        72號文件中明確要求“積極開(kāi)發(fā)和推廣使用鋼框架及其配套的裝配式板材”，鋼結構住宅符合72號文件的多項要求，是建設部倡導和推廣使用的安全型、清潔型、環(huán)保型、節約型結構建筑,在一定程度上代表了住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向。

        ――2000年，建設部召開(kāi)“全國建筑用鋼技術(shù)發(fā)展研討會(huì )”，討論了《國家建筑鋼結構產(chǎn)業(yè)“十五”計劃和2010年發(fā)展規劃綱要》，提出將建筑鋼結構歸納成五大類(lèi)，并以住宅鋼結構列為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)。

        ――2001年12月，建設部印發(fā)了《鋼結構住宅產(chǎn)業(yè)現代化技術(shù)導則》，對鋼結構住宅的建筑設計、結構設計、建筑設備、鋼結構防護以及工廠(chǎng)化生產(chǎn)與施工安裝等事項做出了原則性的規定。并確定了鋼結構住宅建筑技術(shù)發(fā)展的基本規則。隨后又相繼出臺了部分規范、規程、標準圖集，為鋼結構住宅的發(fā)展提供了技術(shù)保障。

        2010年12月7日，由住建部授予的首個(gè)具有自主知識產(chǎn)權和完整配套體系的鋼結構“國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地”在杭蕭鋼構掛牌。

        經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國鋼結構住宅創(chuàng )新能力日漸提高，配套體系日臻完善。建設鋼結構住宅，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設更多節能、環(huán)保、安全的新型住宅，讓百姓住得安心、放心、舒心，已成為行業(yè)與社會(huì )的共識。
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