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鋼結構轉型升級三瓶頸

作者：互聯(lián)網(wǎng)    
時(shí)間：2011-05-17 10:05:34 [收藏]
    目前，我國鋼產(chǎn)量已達5.68億噸，而鋼結構用鋼量只占4%，低于世界發(fā)達國家的平均值10%，更遠低于美國和日本的30%。我國鋼結構的發(fā)展目前處于成長(cháng)期，集中度還遠遠不夠，產(chǎn)業(yè)鏈也不夠完整，若
    關(guān)鍵詞：鋼結構 轉型 升級
        目前，我國鋼產(chǎn)量已達5.68億噸，而鋼結構用鋼量只占4%，低于世界發(fā)達國家的平均值10%，更遠低于美國和日本的30%。我國鋼結構的發(fā)展目前處于成長(cháng)期，集中度還遠遠不夠，產(chǎn)業(yè)鏈也不夠完整，若要打造世界級品牌，尚需在營(yíng)銷(xiāo)、體制等方面轉變發(fā)展方式，加快轉型升級。因此，鋼結構建筑快速發(fā)展還須解決若干問(wèn)題。

        企業(yè)資質(zhì)問(wèn)題

        鋼結構建筑企業(yè)應有總包資質(zhì)原有資質(zhì)標準，只需注冊資金達到一定量，但對項目經(jīng)理、工程技術(shù)人員以及工程業(yè)績(jì)沒(méi)有具體規定，導致很多以土建為主的建筑公司很容易拿到鋼結構資質(zhì)增項。這些公司基本上都沒(méi)有成規模的制造基地和足夠數量的鋼結構工程技術(shù)人員，于是接到任務(wù)后，往往轉包給鋼結構公司，一些項目經(jīng)理為降低成本，甚至轉包給沒(méi)有鋼結構資質(zhì)的小作坊，造成了質(zhì)量隱患。有些人以為把幾塊鋼板焊在一起形成構件，然后把它們像搭積木一樣地拼起來(lái)就可以賺錢(qián)了，在上世紀末，一場(chǎng)大雪曾壓垮了數以萬(wàn)計平方米的輕鋼結構廠(chǎng)房，就是由于不注重科學(xué)和法規，做無(wú)證設計和無(wú)證施工，造成了生命和財產(chǎn)的損失。目前，很多土建公司看準鋼結構的各種優(yōu)勢，紛紛興建自己的鋼結構基地，并引進(jìn)了鋼結構人才。盡管如此，鋼結構建筑行業(yè)門(mén)檻較低的狀況，并未從根本上解決。

        目前，鋼結構公司只具備鋼結構專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，很多以鋼結構為主的工程，還須由土建公司總承包，即使這個(gè)工程僅僅基礎是鋼筋混凝土，也要由土建公司控制。有時(shí)會(huì )出現一個(gè)大型鋼結構公司給一個(gè)低等級土建公司打工的現象，這是極為不合理的，也帶來(lái)很多不良后果。

        資金、進(jìn)度、質(zhì)量、工期一般均由總包控制，這使鋼結構企業(yè)很被動(dòng)。土建企業(yè)不懂鋼結構，為趕進(jìn)度，時(shí)有發(fā)生因支撐體系未裝好而呈多米諾骨牌式的倒塌事故。鋼結構的生產(chǎn)效率較高，應該有較高的利潤，但現在鋼結構也變得像土建一樣成為微利潤行業(yè)，利潤率不到5%，只能靠量的增長(cháng)來(lái)發(fā)展，這是不能持久的。

        筆者認為，對以鋼結構為主的工程，鋼結構建筑企業(yè)應有總包資質(zhì)，有些地方部分地采納了此建議。2008年，在新資質(zhì)標準中也提到了一級資質(zhì)鋼結構公司對二級土建公司能承包的鋼結構工程，可以實(shí)行總承包，筆者希望這個(gè)問(wèn)題能早日得以解決。

        行業(yè)監管問(wèn)題

        應高效統一目前，鋼結構在承接基建項目時(shí)，作為建筑業(yè)的一部分，歸建設行政主管部門(mén)管理，安全質(zhì)量、資質(zhì)評定、人員培訓、稅收管理等都納入土建系列，而地方上又把它們作為制造企業(yè)，也要統計報表、繳納稅收、經(jīng)受技術(shù)監督局的監督以及作為制造產(chǎn)品進(jìn)行檢查。這就造成了歸屬不清、多頭管理、多頭收費，致使鋼結構企業(yè)無(wú)所適從、負擔過(guò)重。

        從招投標開(kāi)始，很多鋼結構企業(yè)必須與土建公司捆綁在一起，限制了鋼結構企業(yè)的主觀(guān)能動(dòng)性。招投標對企業(yè)資質(zhì)所設置的條件，也隨業(yè)主的不同而變化，從住房和城鄉建設部的角度而言，鋼結構專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)為最高等級，而由于鋼結構企業(yè)構件生產(chǎn)的制造特性，為此，中國鋼協(xié)又出臺了一個(gè)制造等級，其中有特級資質(zhì)，于是出現了兩種資質(zhì)并存的情況，使很多企業(yè)不得不兩面應付。鋼結構的設計比混凝土結構更精確、工程量的離散性更小、價(jià)格的變動(dòng)不大，以最低價(jià)中標往往造成壓價(jià)競爭，導致降低鋼結構工程質(zhì)量，甚至產(chǎn)生以“優(yōu)化”降低安全儲備的問(wèn)題。鋼結構應更突出技術(shù)含量，更應講究?jì)?yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步，維持其應有的利潤率，不能與土建相提并論，使之淪為微利行業(yè)。

        專(zhuān)業(yè)人才問(wèn)題

        應著(zhù)手培養復合型人才，將鋼結構納入土建系統，由于鋼結構與土建有著(zhù)較大差異，資質(zhì)評定和人員培訓與鋼結構脫節，造成培訓出來(lái)的人員不能適應相應工作，項目經(jīng)理也不能適應鋼結構工程的管理。機械專(zhuān)業(yè)的項目經(jīng)理很難取得一級建造師資格，即使是工民建專(zhuān)業(yè)并長(cháng)期從事鋼結構的工程師，由于不熟悉土建專(zhuān)業(yè)工作，也很難取得一級建造師資格，給行業(yè)的人才儲備和成長(cháng)發(fā)展帶來(lái)了極大障礙。

        鋼結構企業(yè)主要技術(shù)人員由兩部分組成，一是轉型前企業(yè)的技術(shù)干部，大多是機械類(lèi)專(zhuān)業(yè)人士；二是從外部引入的技術(shù)人員，多數是工民建專(zhuān)業(yè)，也有機械專(zhuān)業(yè)。外部引入的多數是應屆大專(zhuān)院校畢業(yè)生，也有不少來(lái)自設計院、土建公司和在機械工廠(chǎng)工作過(guò)的已有一定能力的技術(shù)人才。由于建筑鋼結構是一個(gè)新行業(yè)，既不同于原先機械制造廠(chǎng)生產(chǎn)的機械鋼結構，如鍋爐、汽輪機機架等，也不同于傳統的土建行業(yè)，所以鋼結構企業(yè)比起單純的制造廠(chǎng)或建筑公司更特殊、更難管理、也更具風(fēng)險。單純從機械專(zhuān)業(yè)或工民建專(zhuān)業(yè)進(jìn)入鋼結構行業(yè)的畢業(yè)生，一開(kāi)始都不能很快地適應鋼結構的技術(shù)工作，還需要經(jīng)過(guò)較長(cháng)時(shí)間的磨合與再學(xué)習，才能較好地開(kāi)展工作。工民建專(zhuān)業(yè)的人員缺少制造加工工藝知識，不懂焊接，作出的細化圖不符合工藝要求，而機械類(lèi)專(zhuān)業(yè)的人員則缺少建筑構造和建筑力學(xué)的基本知識，雖然對零部件的構件清楚，但是對總裝形成的整體建筑缺乏了解。如果能在高等院校中直接培養這兩方面結合得很好的人才，就會(huì )逐步解決鋼結構專(zhuān)業(yè)人才短缺的問(wèn)題。

        總之，制約鋼結構行業(yè)走上發(fā)展快車(chē)道的幾個(gè)問(wèn)題，主要還是鋼結構在建筑領(lǐng)域或工業(yè)領(lǐng)域還不是一個(gè)獨立的門(mén)類(lèi)，還應該得到有關(guān)部門(mén)的重視以及政府在政策上的大力支持：

        第一，應明確鋼結構屬于建筑業(yè)，其行政主管部門(mén)是住房和城鄉建設部。

        第二，鋼結構作為建筑業(yè)的一個(gè)獨立門(mén)類(lèi)，應進(jìn)行行業(yè)統計、行業(yè)培訓、行業(yè)規劃和資質(zhì)評定，包括注冊建造師和相關(guān)的施工員、質(zhì)量員、資料員、安全員、材料員、電焊工等。

        第三，應在高等院校設置鋼結構專(zhuān)業(yè)，培養適宜于在鋼結構企業(yè)工作的應用型人才。

        第四，統一稅收，采取有利于鋼結構行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

        第五，鋼結構企業(yè)對以鋼結構為主的工程有總包資質(zhì)，為鋼結構企業(yè)培養和輸送相應的管理人才和技術(shù)人才。

        第六，發(fā)包方盡量把鋼結構工程單獨劃出，對鋼結構企業(yè)進(jìn)行招投標。
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