中國建筑金屬結構協(xié)會(huì )
建筑鋼結構分會(huì )主辦
中國建筑金屬結構協(xié)會(huì )
建筑鋼結構分會(huì )主辦
此外，由機械業(yè)轉為建筑業(yè)的鋼結構企業(yè)往往由于沒(méi)有項目經(jīng)理和相關(guān)的土建人員、沒(méi)有工程業(yè)績(jì)而拿不到資質(zhì)證書(shū)，也有的由于資質(zhì)等級低制約其發(fā)展。四川省鋼結構協(xié)會(huì )曾出臺了一個(gè)給這些企業(yè)頒發(fā)臨時(shí)資質(zhì)的政策，其效果如何？拭目以待。
第二，大型鋼結構公司沒(méi)有總承包資格。目前，鋼結構公司只有鋼結構專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。很多以鋼結構為主的工程需要土建公司總承包，一個(gè)工程僅僅在基礎部分是鋼筋混凝土也得由土建公司控制，這種現象時(shí)常出現，從而導致一個(gè)大型鋼結構公司給一個(gè)低等級的土建公司打工的現象層出不窮。筆者認為，出現這種現象是極不合理的，也會(huì )給建筑行業(yè)、鋼結構行業(yè)帶來(lái)很多不良后果。
資金、進(jìn)度、質(zhì)量、工期一般均由工程總承包方控制，這使得鋼結構公司很被動(dòng)，鋼結構的先進(jìn)性也往往被落后的管理和制度淹沒(méi)。很多土建公司的管理者由于不懂鋼結構技術(shù)，為了趕工程進(jìn)度，導致事故時(shí)有發(fā)生。鋼結構的生產(chǎn)效率較高，應該有較高的利潤，基于種種原因，目前的鋼結構已成為微利潤行業(yè)，只能靠量的增長(cháng)來(lái)發(fā)展自己，長(cháng)此以往是不利于行業(yè)發(fā)展的。
筆者認為，以鋼結構為主的工程，鋼結構公司應該有相應的總承包資質(zhì)。這個(gè)問(wèn)題我們已呼吁了很多年，在我們的呼吁和力爭下，有些地方部分采納了?？上驳氖?，在新資質(zhì)標準中提到，一級資質(zhì)的鋼結構公司對二級土建公司能承包的鋼結構工程，可以實(shí)行總承包，我們希望這個(gè)問(wèn)題能早日得以解決。
第三，行業(yè)分類(lèi)不清。目前，鋼結構公司在承接基建項目時(shí)，其作為建筑業(yè)的一分子歸各省住房和城鄉建設廳主管，在安全質(zhì)量、資質(zhì)評定、人員培訓、稅收管理等方面都納入土建序列。在各省市，主管部門(mén)又將鋼結構公司歸屬于制造企業(yè)。歸屬不清、多頭管理、多頭收費等現狀讓鋼結構公司無(wú)所適從、負擔過(guò)重。
目前，有關(guān)部門(mén)將鋼結構納入土建系統，在資質(zhì)評定、人員培訓方面與鋼結構脫節，使培訓出來(lái)的施工員、質(zhì)量員、資料員、安全員、材料員不能適應鋼結構的相應工作、項目經(jīng)理也不能適應鋼結構工程的管理，給鋼結構行業(yè)的人才儲備、成長(cháng)、發(fā)展帶來(lái)諸多弊病。
第四，相應院校沒(méi)有鋼結構專(zhuān)業(yè)。鋼結構企業(yè)現有的主要技術(shù)人員由轉型前企業(yè)的技術(shù)干部和從外部引入的技術(shù)人員組成，他們大多數熟悉工民建專(zhuān)業(yè)和機械專(zhuān)業(yè)。從現狀看，外部引入的大多數是應屆大專(zhuān)院校畢業(yè)生，也有來(lái)自設計院、土建公司和機械公司具有一定能力的技術(shù)人才。無(wú)論是原有的或引入的技術(shù)人員，在建筑鋼結構這個(gè)新行業(yè)中都不能很快地適應鋼結構的技術(shù)工作，要經(jīng)過(guò)較長(cháng)時(shí)間的磨合和再學(xué)習才能較好地開(kāi)展工作。工民建專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員缺少制造加工工藝的知識，不懂焊接，做出的細化圖不符合工藝要求；機械專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員缺少建筑構造和建筑力學(xué)的基本知識，盡管他們對構件清楚，但對總裝形成的整體建筑缺乏了解。希望有關(guān)大專(zhuān)院校能在培養鋼結構專(zhuān)業(yè)人才方面多下功夫。
第五，市場(chǎng)不規范和惡性?xún)r(jià)格競爭。從招投標開(kāi)始，在很多項目上鋼結構公司必須與土建公司捆綁在一起，這就限制了鋼結構公司的主觀(guān)能動(dòng)性。招投標對企業(yè)資質(zhì)的設置條件，也隨業(yè)主的不同而變化。就住房和城鄉建設部而言，鋼結構專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)為最高等級。由于鋼結構公司構件生產(chǎn)的制造特性，住房和城鄉建設部在承包資質(zhì)方面對制造沒(méi)有要求，中國鋼結構協(xié)會(huì )即設立了制造資質(zhì)，其中含有特級資質(zhì)?，F狀是：住房和城鄉建設部的鋼結構專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)與中國鋼結構協(xié)會(huì )的制造資質(zhì)并存，使很多企業(yè)莫衷一是。
毋庸置疑，鋼結構的設計比混凝土結構更精準、工程量的離散性更小、在實(shí)際操作中價(jià)格的變動(dòng)不大?；谑袌?chǎng)不規范的原因，很多鋼結構公司無(wú)奈地以最低價(jià)中標，但依然會(huì )遭到壓價(jià)競爭，這難免會(huì )給工程質(zhì)量造成安全隱患。筆者認為，鋼結構更應該突出其技術(shù)含量、更應該講究?jì)?yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，才能推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步，保證其應有的利潤率，促進(jìn)鋼結構在我國的應用。
六、鋼結構應自立于建筑業(yè)成為獨立門(mén)類(lèi)的一支新秀
上述制約鋼結構行業(yè)走上發(fā)展快車(chē)道的幾個(gè)問(wèn)題，究其原因是鋼結構是介于建筑領(lǐng)域和制造行業(yè)之間的一個(gè)特殊行業(yè)，得不到有關(guān)部門(mén)的重視和關(guān)心、得不到政府在政策上的大力支持、得不到教學(xué)機構的重視。筆者認為，鋼結構應歸屬于建筑業(yè)，成為其中的一個(gè)獨立分支。
第一，鋼結構應明確屬于建筑業(yè)，其行政主管部門(mén)是負責住房與城鄉建設的各級政府機關(guān)。
第二，鋼結構應作為建筑業(yè)的一個(gè)獨立的門(mén)類(lèi)進(jìn)行行業(yè)統計、行業(yè)培訓、行業(yè)規劃和資質(zhì)評定，包括注冊建造師和相關(guān)的施工員、質(zhì)量員、資料員、安全員、材料員以及關(guān)鍵工種。
第三，有關(guān)院校應設置鋼結構專(zhuān)業(yè)，培養能夠獨立工作的應用型人才，為鋼結構公司培養和輸送相應的管理人才和技術(shù)人才。
第四，統一稅收，采取有利于鋼結構行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
第五，鋼結構公司承接以鋼結構為主的工程，有關(guān)方面應該頒發(fā)其總承包的資質(zhì)。
第六，發(fā)包方應盡量把鋼結構工程單獨劃出，對鋼結構企業(yè)進(jìn)行招投標。
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