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【摘  要】工程設計是建設項目進(jìn)行全面規劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。文章從七個(gè)方面探討了建設項目設計階段工程造價(jià)的控制。
【關(guān)鍵詞】限額設計；優(yōu)化設計方案；投資控制；設計招標     

    項目投資控制貫穿于項目建設的全過(guò)程，這一點(diǎn)是沒(méi)有疑義的。但是必須重點(diǎn)突出，項目投資控制的關(guān)鍵在于施工以前的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制項目投資的關(guān)鍵就在于設計。

　　建設工程的造價(jià)控制越來(lái)越受到人們的重視，從工程招投標制度的實(shí)施，施工階段監理制度的完善及工程結算的全面審核，使工程造價(jià)在事中及事后得到較好的控制，但是作為設計階段的事前造價(jià)控制，仍未得到很好的控制。據分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用卻基本決定了幾乎全部隨后的費用。由此可見(jiàn)，設計質(zhì)量對整個(gè)工程建設的效益是何等重要。因此，有效地控制設計階段的造價(jià)，應受到人們的高度重視。

　　一、改變重技術(shù)輕經(jīng)濟的設計觀(guān)念，在建筑設計中引入價(jià)值工程的概念

　　價(jià)值工程又稱(chēng)價(jià)值分析，以提高產(chǎn)品價(jià)值為中心，對其各項功能進(jìn)行分析評價(jià)，使之以最低的總成本，實(shí)現必要的功能。

　　建筑設計中如何將工程項目的功能要求與投資有機結合，根據工程的實(shí)際情況既不單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本與功能的比值，獲得最佳的設計方案，價(jià)值工程作為一種相當成熟而又行之有效的管理辦法，在許多國家的工程建設中得到廣泛應用，例如在某水泥天生20m高園庫設計中，原設計方案采用全現澆鋼筋砼庫壁，經(jīng)過(guò)設計人員的反復計算，采用砌體加多重圈梁及構造柱的作法，滿(mǎn)足了設計要求，而單庫造價(jià)比原方案節約了3.7萬(wàn)元，11個(gè)園庫共節約了40.4萬(wàn)元，此方案設計在保證工程功能不變的條件下降低了項目投資。
　　二、大力推行工程設計招標制度

　　工程設計招標通過(guò)公開(kāi)、公平的競爭，促進(jìn)設計單位自覺(jué)按建筑設計要求提交實(shí)用、美觀(guān)、安全、經(jīng)濟的設計方案，在評標過(guò)程中引入價(jià)值工程分析方法，對設計方案設定多個(gè)評價(jià)指標，按工程實(shí)際重要程度分配權重，有利于業(yè)主擇優(yōu)選擇最佳設計方案，有利于工程投資的控制。
　　三、推行限額設計

　　當前一些設計單位只負技術(shù)責任，不重視投資控制，沒(méi)有強調限額設計，加之評選各類(lèi)優(yōu)質(zhì)工程的標準輕視投資控制，造成片面追求高標準建設，高標準裝修，使工程投資超資嚴重。限額設計并不是一味考慮節約投資，也決不是簡(jiǎn)單地將投資砍一刀，而是尊重科學(xué)、尊重實(shí)際、實(shí)事求是，精心設計和保證設計科學(xué)性。為了保證限額設計能落到實(shí)處，在設計單位內部，首先要使設計與概算形成有機整體，克服相互脫節的狀態(tài)。在整個(gè)設計過(guò)程中，設計人員要經(jīng)常檢查本專(zhuān)業(yè)的工程費用，切實(shí)作好控制造價(jià)工作。改變目前設計過(guò)程中不算賬，設計完了概算見(jiàn)分曉的現象，由“畫(huà)了算”變?yōu)?ldquo;算著(zhù)畫(huà)”。

     四、造價(jià)咨詢(xún)專(zhuān)家提前介入優(yōu)化設計方案

     優(yōu)化設計方案可大幅度降低工程造價(jià)。在建筑設計過(guò)程中，由于一些設計人員對建筑的經(jīng)濟性重視不夠，盲目追求建筑的高標準或是為了安全起見(jiàn)，刻意加大結構的安全系數，造成投資浪費。因此，可以選擇合適的造價(jià)咨詢(xún)專(zhuān)家從設計初始階段即對工程造價(jià)進(jìn)行監控。

　　造價(jià)咨詢(xún)專(zhuān)家可以在方案設計階段，利用同類(lèi)建筑的技術(shù)經(jīng)濟指標，對擬建筑按照不同的設計方案，根據現有的價(jià)格水平進(jìn)行分析、比較、編制估算書(shū)，在擴初設計階段，對不同結構形式，不同材料和不同公用設備布置做出造價(jià)比較，及時(shí)為設計人員提供相應的經(jīng)濟指標，在施工圖設計階段作好施工圖預算的編制工作，減少設計工程中的錯漏現象，干預設計中存在的不必要的浪費，達到控制投資、優(yōu)化設計的目的。

　　例如，在做一幢三層現澆框架宿舍樓的標底后，發(fā)現該宿舍樓的平米造價(jià)較同類(lèi)型工程高出許多，業(yè)主提出質(zhì)疑，為此我們對該工程造價(jià)因素進(jìn)行分析，發(fā)現該工程的鋼筋含量為68kg/m2，而類(lèi)似工程在該地區的鋼筋含量為40kg/m2左右，同時(shí)，該工程設計的斷面尺寸較大，室內裝飾材料多采用高檔材料，因此單方造價(jià)較高。如果業(yè)主在設計階段即委托造價(jià)咨詢(xún)機構對工程造價(jià)進(jìn)行控制，加強業(yè)主與設計人員的溝通，相信可以將造價(jià)控制在業(yè)主期望值范圍內。

　　五、加強設計變更的管理工作

　　設計單位認真做好圖紙的審查工作，可以減少圖紙中的錯漏現象，使設計階段的施工圖預算更為準確。圖紙本身不完善或是設計深度不夠，將導致在施工階段的設計變更增加，從而導致投資的增加。如某一商綜合樓中標價(jià)為800萬(wàn)元，工程結算中，由于設計變更造成的投資增加額高達200萬(wàn)元，設計變更的內容從基礎到主體結構直至陽(yáng)臺欄桿的作法。

　　大量設計變更出現的原因，除了設計單位自身的水平因素外，有相當原因來(lái)自外界的因素。對于業(yè)主而言，要防止此現象發(fā)生，讓設計單位提高設計深度，完善設計圖紙應注意：

　　1．在設計階段確定建筑的最終方案，避免在施工階段提出更改。

　　2．給設計單位充分的設計時(shí)間，加強設計的前期準備工作，如勘察、鉆探等，設計周期過(guò)程，將導致設計深度不夠，圖紙不完善。

　　3．選擇合適的設計單位，合理的設計費用，設計費用過(guò)低，設計人員積極性不大，圖紙質(zhì)量較難保證。

　　4．對由于設計單位的原因造成的設計變更而產(chǎn)生的投資失控，明確其應承擔責任。

　　六、改進(jìn)設計取費辦法

　　目前的設計收費是一種“大鍋飯”，不論是按投資還是按面積收費，都不利于設計階段對投資的控制，只要畫(huà)出圖紙就給錢(qián)，質(zhì)量好壞，投資超不超與設計收費沒(méi)什么關(guān)系，這樣無(wú)疑限制了設計人員主動(dòng)控制投資的積極性。如果實(shí)行在現有收費辦法的基礎上加入節約投資提成，投資超出扣除一定比例設計的收費辦法，就會(huì )使設計單位和設計人員的設計思想大大改觀(guān)，充分顯出經(jīng)濟杠桿的力量，使設計和工程投資有機地結合起來(lái)。

　　七、推廣標準設計

　　標準設計也稱(chēng)定型設計、通用設計、復用設計，是工程建設標準化的組成部分，各類(lèi)工程建設的構件、配件、零部件、通用的建筑物、構筑物、公用設施等，只要有條件的均可使用標準設計。推廣標準設計有利于較大幅度降低工程造價(jià)，可以節約設計費用，大大加快提供設計圖紙的速度，縮短設計周期，構件預制廠(chǎng)生產(chǎn)標準件，能使工藝定型，容易提高工人技術(shù)，而且容易使生產(chǎn)均衡和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以及統一配料，節約材料，有利于構配件成本的大幅度降低，如標準構件的木材消耗僅為非標準構件的25%；可以使施工準備工作和定制預制構件等工作提前，并能使施工速度大大加快。據上海的調查材料說(shuō)明，采用標準構件的建筑工程可降低費用10%～15%。標準設計既經(jīng)濟實(shí)用，一般都能使工程造價(jià)低于個(gè)別設計造價(jià)。

　  綜上所述，在工程設計階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟的對立統一關(guān)系，是控制項目投資的關(guān)鍵環(huán)節。設計單位和設計人員必須樹(shù)立經(jīng)濟核算的觀(guān)念，引入價(jià)值工程的理念，優(yōu)化設計；造價(jià)咨詢(xún)專(zhuān)家在設計過(guò)程中應與設計人員緊密配合，及時(shí)對工程造價(jià)進(jìn)行分析比較，能動(dòng)的影響設計，作為業(yè)主也應重視設計階段造價(jià)控制的重要性，以保證有效的控制投資。
　　
   【參考文獻】

　　[1]盧謙．建設工程招標投標與合同管理[M]．北京：中國水利水電出版社，2001．
    [2]尹貽林．工程造價(jià)計價(jià)與控制[M]．北京：中國計劃出版社，2003．
　　[3]龔維麗．工程造價(jià)的確定與控制[M]．北京：中國計劃出版社，2001． 

作者：張 婷1，廖建新2 （1.新疆工業(yè)高等專(zhuān)科學(xué)校；2.新疆國際工程咨詢(xún)公司烏魯木齊市分公司，新疆 烏魯木830000）