7部門(mén)聯(lián)合下發(fā)通知要求加快推進(jìn)棚戶(hù)區（危舊房）改造
力爭到“十二五”末全國成片棚戶(hù)區（危舊房）改造基本完成
日前，住房城鄉建設部、國家發(fā)展改革委員會(huì )、財政部、農業(yè)部、國家林業(yè)局、國務(wù)院僑務(wù)辦公室、中華全國總工會(huì )7部門(mén)聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地全面落實(shí)全國資源型城市與獨立工礦區可持續發(fā)展及棚戶(hù)區改造工作座談會(huì )部署，扎實(shí)推進(jìn)各類(lèi)棚戶(hù)區（危舊房）改造。
通知指出，各地要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，適應工業(yè)化、城鎮化發(fā)展的需要，以改善群眾住房條件為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把棚戶(hù)區（危舊房）改造作為城鎮保障性安居工程的重要內容，加快推進(jìn)集中成片棚戶(hù)區（危舊房）改造，積極推進(jìn)非成片棚戶(hù)區（危舊房）改造，逐步開(kāi)展基礎設施簡(jiǎn)陋、建筑密度大的城鎮舊住宅區綜合整治，穩步實(shí)施城中村改造，著(zhù)力推進(jìn)資源型城市及獨立工礦區棚戶(hù)區改造。到“十二五”末，全國成片棚戶(hù)區（危舊房）力爭基本完成改造，住房使用功能得到改善，基礎設施得到完善，居住質(zhì)量得到提高。
在全面推進(jìn)城市棚戶(hù)區（危舊房）改造方面，通知提出，要因地制宜，采取拆除新建、改建（擴建、翻建）、綜合整治等多種方式，注重舊住宅區有機更新、舊住宅性能充分利用和歷史文化街區保護。在改造中可配套建設一定數量的廉租住房、公共租賃住房等保障性住房，統籌用于符合條件的保障家庭。對城市規劃區內的城中村，要按照城鎮規劃穩步實(shí)施改造。對城市建成區內，已無(wú)農村戶(hù)口和集體用地、撤消了鄉村行政建制、實(shí)施街道辦事處居委會(huì )城鎮管理的區域，要優(yōu)先安排改造。對城市規劃區范圍內，土地已被全部或部分征用、原農村居民已全部或部分轉變?yōu)槌擎倯?hù)口、已被建成區包圍或半包圍的自然村，要穩步實(shí)施改造。對城市規劃區范圍內其他自然村，要結合當地城鎮化發(fā)展和城市基礎設施建設等實(shí)際情況，區分輕重緩急，有序實(shí)施改造。
針對加快推進(jìn)國有工礦棚戶(hù)區改造工作，通知明確，位于城市規劃區內的，要統一納入城市棚戶(hù)區改造范圍；位于城市規劃區外的，要統一納入國有工礦棚戶(hù)區改造范圍。鐵路、鋼鐵、有色、黃金等行業(yè)棚戶(hù)區，要按照屬地原則納入各地棚戶(hù)區改造規劃計劃組織實(shí)施。已納入中央下放地方煤礦棚戶(hù)區改造范圍的煤礦棚戶(hù)區，2013年年底前要基本建成，其他煤礦棚戶(hù)區統一納入國有工礦棚戶(hù)區改造范圍。國有工礦（煤礦）各級行業(yè)主管部門(mén)和工會(huì )組織，要加強對棚戶(hù)區改造工作的監督指導，做好督促檢查工作。地方各級政府和工礦（煤礦）企業(yè)要加大對棚戶(hù)區改造的投入力度，保質(zhì)保量完成改造任務(wù)。
通知同時(shí)要求，大力推進(jìn)國有林區棚戶(hù)區和國有林場(chǎng)危舊房改造。任務(wù)較少的?。▍^、市）爭取在2013年年底前完成改造，其他?。▍^、市）力爭在2015年年底前基本完成。對林區（場(chǎng)）沒(méi)有經(jīng)濟來(lái)源的特殊困難家庭，要探索通過(guò)多種方式妥善安置。盡快研究房屋產(chǎn)權證明辦理問(wèn)題，健全具有林業(yè)特色的住房管理辦法，維護職工群眾的合法權益。其他林業(yè)基層單位符合條件住房困難職工，納入當地城鎮住房保障體系統籌解決。
通知還要求，積極推進(jìn)國有墾區危房改造，力爭在2015年年底前全面完成，有條件的地區爭取在2014年年底基本完成。要注重規劃先行，優(yōu)化墾區危房改造布局，方便生產(chǎn)生活，促進(jìn)墾區產(chǎn)業(yè)發(fā)展和小城鎮建設。探索通過(guò)多種方式妥善安置，切實(shí)解決好特困職工安居問(wèn)題。華僑農場(chǎng)非歸難僑危房改造，統一納入國有墾區危房改造中央補助支持范圍，加快實(shí)施改造。
通知強調，要進(jìn)一步做好各類(lèi)棚戶(hù)區（危舊房）調查摸底，切實(shí)抓好改造工作的組織實(shí)施。各地要在調查摸底的基礎上，按照統籌規劃、分步推進(jìn)、量力而行、盡力而為的原則，合理安排改造時(shí)序，有序推進(jìn)各類(lèi)棚戶(hù)區（危舊房）改造。要充分尊重居民群眾的意愿，擴大群眾參與，切實(shí)維護群眾合法權益。要落實(shí)好土地、財稅、信貸等各項優(yōu)惠政策。要拓寬融資渠道，加大投入力度，加快基礎設施配套，著(zhù)力完善小區居住功能。要把好規劃設計關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、建筑材料關(guān)和竣工驗收關(guān)，確保工程質(zhì)量安全。要加強改造后的住房管理，完善社區公共服務(wù)，確保居民安居樂(lè )業(yè)。
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