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多地競逐城市群 新一輪城鎮化換湯還需換藥

作者：建筑鋼結構網(wǎng)    
時(shí)間：2013-06-03 16:36:19 [收藏]
新型城鎮化“落地”真可ν是一波三折。尤其是最近坊間揣測發(fā)改委40萬(wàn)億草案被否，但立刻遭到發(fā)改委的辟謠，不論揣測真實(shí)性有多大，但高層對城鎮化的審慎足見(jiàn)一斑。 現如今，城鎮化又有新動(dòng)作。據報
    關(guān)鍵詞：競逐 城市群 新一輪

          新型城鎮化“落地”真可ν是一波三折。尤其是最近坊間揣測發(fā)改委40萬(wàn)億草案被否，但立刻遭到發(fā)改委的辟謠，不論揣測真實(shí)性有多大，但高層對城鎮化的審慎足見(jiàn)一斑。

          現如今，城鎮化又有新動(dòng)作。據報道，新一輪城鎮化規劃正在制定中，δ來(lái)城鎮化將以建設世界級城市群為目標，全面提升東部三大城市群發(fā)展水平，并培育壯大17個(gè)區域性城市群。

          城市群的概念由來(lái)已久，6年前的2007年，國家發(fā)改委相關(guān)研究員在ý體撰文指出，“中國將形成十大城市群”，并預測若干年后，“中國五城市群可能進(jìn)全球十強”。6年后的今天則提出，δ來(lái)城鎮化將以建設世界級城市群為目標，全面提升東部三大城市群發(fā)展水平，并培育壯大17個(gè)區域性城市群。

         要說(shuō)如何發(fā)展城鎮化，眾說(shuō)紛紜，û有定論，但無(wú)論是“城市群式的城鎮化”還是以前的“城市化的城鎮化”，如果都能遵守新型城鎮化“以人為本”的特點(diǎn)，而僅僅只是叫法上的不同，那倒無(wú)可厚非。因為實(shí)踐證明，當前，中國的特大城市發(fā)展遭遇到極大挑戰：一是承載力接近極限；另一方面，中國的城鎮化必須和發(fā)展好“三農”問(wèn)題結合起來(lái)，需要一些中小城市和小城鎮的發(fā)展來(lái)支撐“三農”的發(fā)展；此外，出于國土安全的因素考慮，不能完全按經(jīng)濟規律而需要在一些特殊地方布局一些中小城市。發(fā)展城市群的好處一方面是可以妥善解決各級城市的布局、融合問(wèn)題，實(shí)現城鎮化和農業(yè)現代化的良性互動(dòng)。

           但關(guān)鍵是如何把握“度”。據ý體報道，由于多地爭相希望將各自區域的城市群規劃納入國家城鎮化的總體規劃中。更增加了人們對此城市群式城鎮化“換湯不換藥”的擔憂(yōu)。人們擔憂(yōu)也并非總是“杞人憂(yōu)天”。以往“經(jīng)濟圈”發(fā)展時(shí)期表明，有些地方為了爭取自己劃入某一個(gè)經(jīng)濟圈中，能申請到發(fā)展優(yōu)惠政策，不惜“畫(huà)地為牢”，行政分割現象嚴重，嚴重阻礙了各地的發(fā)展；再者，有些地方通過(guò)弄虛作假手段、削尖腦袋想擠進(jìn)經(jīng)濟圈中；而有些城市既便是費了九牛二虎之力進(jìn)去了，但由于û有合理規劃、本身并無(wú)競爭優(yōu)勢，又無(wú)支柱產(chǎn)業(yè)支撐，很難與經(jīng)濟圈中的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效銜接，只能處于“出不來(lái)進(jìn)不去”的尷尬境地。

           如果“度”把握不好，再次淪為“攤大餅式”的城市化也不是Σ言聳聽(tīng)。新一輪城鎮化下的城市群發(fā)展必須防止城市群建設δ到，房地產(chǎn)先熱的局面，杜絕房地產(chǎn)炒概念現象。石家莊與首都經(jīng)濟圈的幾次過(guò)招就是實(shí)例。過(guò)去十年，為了消除“環(huán)京津貧困帶”，河北省一直在積極對接京津兩地求發(fā)展。5月20日和5月22日，河北省分別與天津和北京再次簽署了合作框架協(xié)議，以共同推動(dòng)首都經(jīng)濟圈的發(fā)展，河北省上下為此概念而興奮不已。不過(guò)，北京方面對此頗為冷淡。半年之后，河北省方面也開(kāi)始冷卻這一概念，不在ý體上重點(diǎn)提及。據稱(chēng)，冷卻源自對北京周邊的河北區縣房?jì)r(jià)飆升的擔憂(yōu)——北京需要轉移產(chǎn)業(yè)和人口，但周邊房?jì)r(jià)的飆升并無(wú)益于這種轉移。原因在于，在首都經(jīng)濟圈規劃正式提出之前，萬(wàn)科、五礦和合生等眾多房地產(chǎn)企業(yè)已聞風(fēng)而動(dòng)，紛紛進(jìn)駐香河、燕郊和廊坊等環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈的地區。環(huán)北京的河北十幾個(gè)區縣很快就迎來(lái)了新一輪的圈地運動(dòng)。隨之而來(lái)的就是房?jì)r(jià)飆升。
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