2014年4月28日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )在京召開(kāi)2014年第一次信息新聞發(fā)布會(huì )。張長(cháng)富秘書(shū)長(cháng)公布鋼鐵行業(yè)一季度的形勢，一季度國民經(jīng)濟增速放緩，鋼材消費屬于淡季，但是鋼鐵產(chǎn)量仍然增長(cháng)，庫存大幅上升，鋼材市場(chǎng)供大于求。如何化解鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，鋼結構與鋼鐵更好的結合發(fā)展，在采訪(fǎng)張長(cháng)富秘書(shū)長(cháng)時(shí)，他也說(shuō)鋼結構符合綠色節能環(huán)保的新形勢要求，住建部和鋼鐵協(xié)會(huì )也愿意積極推廣，這需要一個(gè)過(guò)程。在國務(wù)院[2013]41號文件《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾的指導意見(jiàn)》，在“擴大國內有效需求”中明確提出：要“推廣鋼結構在建設領(lǐng)域的應用，提高公共建筑和政府投資建設領(lǐng)域鋼結構使用比例，在地震等自然災害高發(fā)地區推廣輕鋼結構集成房屋等抗震型建筑”。今年初以來(lái)，隨著(zhù)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)生的諸多變化，保障性住房建設成為建筑行業(yè)新的焦點(diǎn)?？梢?jiàn)鋼結構的機遇期和大發(fā)展正悄然來(lái)臨。
新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
答記者問(wèn)環(huán)節
以下是中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )張長(cháng)富秘書(shū)長(cháng)公布關(guān)于鋼鐵行業(yè)2014年第一季度的鋼鐵形勢：
一季度，國民經(jīng)濟增速放緩，鋼材消費屬于淡季，但是鋼鐵產(chǎn)量仍然增長(cháng)，庫存大幅上升，鋼材市場(chǎng)供大于求的形勢更加嚴峻，造成鋼材價(jià)格持續下滑，全行業(yè)處于嚴重虧損狀態(tài)。今年的一季度是進(jìn)入新世紀以來(lái)鋼鐵行業(yè)最困難的一季度。
一、一季度行業(yè)總體運行情況
1.鋼鐵產(chǎn)量增幅回落，總體水平仍然較高
一季度全國生鐵、粗鋼和鋼材（含重復材）累計產(chǎn)量分別為17970.51萬(wàn)噸、20270.01萬(wàn)噸和26141萬(wàn)噸，同比分別增長(cháng)0.14%、2.37%和5.3%；增幅比上年同期回落7.44、6.73和7個(gè)百分點(diǎn)。平均日產(chǎn)粗鋼225.22萬(wàn)噸，相當于年產(chǎn)8.22億噸的水平。一季度我國粗鋼產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的49.97%，比去年同期下降0.03個(gè)百分點(diǎn)。
2.鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口均保持增長(cháng)，出口價(jià)格有所下降
一季度我國共出口鋼材1833萬(wàn)噸，同比增加390萬(wàn)噸，增長(cháng)27.0%；進(jìn)口鋼材359萬(wàn)噸，同比增加36萬(wàn)噸，增長(cháng)11.3%；折合粗鋼凈出口1568萬(wàn)噸，同比增加377萬(wàn)噸，增長(cháng)31.7%。進(jìn)口鐵礦石22201萬(wàn)噸，同比增加3601萬(wàn)噸，增長(cháng)19.4%。
出口鋼材平均價(jià)格為794.06美元/噸，同比下降63.22美元/噸，下降7.37%；進(jìn)口鋼材平均價(jià)格為每噸1236.49美元，同比上升43.58美元，升幅3.65%；進(jìn)口鐵礦石價(jià)格為每噸127.95美元，同比下降7.47美元，降幅5.52%。
3.國內鋼材價(jià)格持續回落，同比大幅下降
3月末國內鋼材綜合價(jià)格指數（CSPI）為94.83點(diǎn)，在去年3月末同比價(jià)格下跌11.66%的基礎上，又同比下跌11.28%；環(huán)比下降1.63點(diǎn)，降幅為1.69%，連續第7個(gè)月下跌；一季度重點(diǎn)統計鋼鐵企業(yè)鋼材結算價(jià)格每噸同比下降368元，降幅10.14%。長(cháng)材價(jià)格指數96.75點(diǎn)，同比降幅11.28%；板材價(jià)格指數95.26點(diǎn)，同比降幅11.12%。進(jìn)入4月份以來(lái)，價(jià)格緩慢回升，4月18日鋼材綜合價(jià)格指數為96.39點(diǎn)，比3月末上漲1.56點(diǎn)。
4.鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資中超過(guò)八成為民間投資
一季度，鋼鐵工業(yè)（包括黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和黑色金屬礦采選業(yè)）全國固定資產(chǎn)投資893億元，同比下降3.34%，其中民間固定資產(chǎn)投資716億元，同比增長(cháng)6.65%；鋼鐵工業(yè)民間固定資產(chǎn)投資占總投資的80.18%。黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)全國固定資產(chǎn)投資710億元，同比下降7.5%，去年同期為增長(cháng)13.9%，其中民間固定資產(chǎn)投資563億元，同比增長(cháng)2.5%；黑色金屬礦采選業(yè)固定資產(chǎn)投資183億元，同比增長(cháng)17.1%，增速比上年同期提高7.4個(gè)百分點(diǎn)，其中民間固定資產(chǎn)投資153億元，同比增長(cháng)25.3%。
5.市場(chǎng)需求不足，鋼材庫存大幅增長(cháng)
今年1、2月份鋼材庫存明顯增加，到2月末，全國主要市場(chǎng)鋼材社會(huì )庫存量最高達到2086萬(wàn)噸，比年初增加735萬(wàn)噸，增長(cháng)54.42%。3月份庫存有所下降，到3月末，鋼材社會(huì )庫存為1941萬(wàn)噸，比年初仍增長(cháng)43.65%。庫存大幅增加，說(shuō)明需求較弱、產(chǎn)量較高。
鋼鐵企業(yè)庫存今年也呈明顯增加態(tài)勢，據鋼鐵協(xié)會(huì )統計，到3月末會(huì )員鋼鐵企業(yè)鋼材庫存約1542萬(wàn)噸，比年初增加376萬(wàn)噸，增長(cháng)32.3%；比去年同期增加172萬(wàn)噸，增長(cháng)12.5%。
6.經(jīng)濟效益大幅下滑，會(huì )員鋼鐵企業(yè)由盈變虧
一季度，重點(diǎn)統計鋼鐵企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入8688.87億元，同比下降0.79%；實(shí)現利稅146.47億元，同比下降32.46%；實(shí)現利潤-23.29億元，同比減少56.04億元，由盈變虧。累計虧損面45.45%，同比增加14.77個(gè)百分點(diǎn)；銷(xiāo)售利潤率為-0.27%，同比下降0.64個(gè)百分點(diǎn)。
二、后期行業(yè)運行形勢分析
1.鋼材需求增長(cháng)緩慢，鋼鐵生產(chǎn)仍將小幅增長(cháng)
目前宏觀(guān)經(jīng)濟形勢基本保持平穩，但面臨下行壓力，后期鋼材需求雖然會(huì )有所增長(cháng)，但增幅不會(huì )太大。而鋼鐵產(chǎn)量受產(chǎn)能過(guò)剩的影響，難有大的回落。2013年，黑色金屬冶煉及壓延業(yè)全國固定資產(chǎn)投資達到5060億元，雖同比下降2.1%，但投資額仍然較大，必將形成新的產(chǎn)能。預計今年粗鋼產(chǎn)量仍會(huì )保持3%左右的小幅增長(cháng)。
2.國際貿易摩擦增多，出口難以保持大幅增長(cháng)
雖然一季度鋼材出口保持大幅增長(cháng)，但國際市場(chǎng)對我國鋼鐵產(chǎn)品的雙反案件和貿易爭端明顯增多。2013年涉及到的貿易摩擦有25起，2014年以來(lái)又先后有美國、韓國、東盟、俄羅斯等國家開(kāi)始雙反案件7起，出口形勢不容樂(lè )觀(guān)。預計后期增長(cháng)幅度會(huì )逐步回落。
3.產(chǎn)業(yè)集中度低，同質(zhì)化競爭激烈，價(jià)格難以提高
隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展，地方鋼鐵企業(yè)快速增加，致使鋼鐵行業(yè)的集中度逐年下降，2013年前5家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國比重為25.4%，前10家企業(yè)占比為39.4%，繼續呈下降態(tài)勢，與鋼鐵行業(yè)“十二五”規劃要求前10家占比60%的目標有較大差距。加上企業(yè)之間產(chǎn)品同質(zhì)化程度高，低價(jià)無(wú)序競爭現象明顯，致使鋼材價(jià)格一直處于低位下行態(tài)勢。近日，隨著(zhù)天氣轉暖，市場(chǎng)有所回升，鋼材價(jià)格出現止跌趨穩跡象，但要大幅回升較為困難。
4.成本居高不下、資金緊張，提高經(jīng)濟效益難度大
面對嚴峻的市場(chǎng)形勢，雖然鋼鐵企業(yè)紛紛采取了調整產(chǎn)品結構、對標挖潛、節能降耗、擴大非鋼產(chǎn)業(yè)收入等降本增效措施，但由于產(chǎn)能過(guò)剩嚴重，產(chǎn)業(yè)集中度低，鋼材價(jià)格同比大幅下降、后期也難以大幅提高，加上礦產(chǎn)商處于壟斷地位，致使鋼鐵企業(yè)提高經(jīng)濟效益難度越來(lái)越大。隨著(zhù)國家加大節能減排、治理大氣污染的力度，資源、能源、環(huán)境及交通運輸價(jià)格、財稅改革加快，將進(jìn)一步推高企業(yè)生產(chǎn)成本，全行業(yè)高成本、低盈利狀況短期內難以扭轉。同時(shí)，企業(yè)普遍反映銀行加大對產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款控制，面臨資金緊張、融資成本高的問(wèn)題。預計二季度鋼鐵行業(yè)盈利狀況會(huì )好于一季度，但盈利水平難以大幅提高。
三、有關(guān)政策建議
1.落實(shí)國務(wù)院化解過(guò)剩產(chǎn)能文件精神，規范市場(chǎng)競爭秩序
今年一季度全國鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資同比下降3.34%，但是占固定資產(chǎn)投資八成的民間投資增長(cháng)6.65%，必將形成新的產(chǎn)能。希望國家加大監督檢查力度，督促各地不折不扣地貫徹落實(shí)國務(wù)院文件精神。一是要嚴控新增產(chǎn)能，堅決管住新增產(chǎn)能項目，對違規地區和單位給予及時(shí)曝光，并追求當地領(lǐng)導責任；二是要嚴格環(huán)保執法，對達不到國家環(huán)保標準的企業(yè)不僅要加大處罰，而且要責令停產(chǎn)整頓，加快淘汰落后步伐；三是要加強市場(chǎng)準入和質(zhì)量監督，對違法生產(chǎn)、質(zhì)量低劣的“地條鋼”進(jìn)行專(zhuān)項打擊和治理等。通過(guò)嚴格執法，為企業(yè)創(chuàng )造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的作用，促進(jìn)企業(yè)轉型升級。同時(shí)，希望國家有關(guān)部委盡快落實(shí)國務(wù)院文件中明確的取消加工貿易項下進(jìn)口鋼材保稅政策。
2.實(shí)施有保有壓的信貸政策，支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展
目前，企業(yè)紛紛反映，銀行系統對鋼鐵行業(yè)嚴格信貸政策，不僅減少了企業(yè)的信貸規模，同時(shí)提高了企業(yè)的貸款利率，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更加困難，影響到了一些企業(yè)的資金鏈安全。希望銀行系統對鋼鐵企業(yè)采取有保有壓的信貸政策，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)品有市場(chǎng)、規范運作的鋼鐵企業(yè)應在信貸上繼續給予支持，支持企業(yè)健康發(fā)展；對違規項目、環(huán)保不達標、不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)給予嚴格控制，以促進(jìn)鋼鐵行業(yè)淘汰落后、產(chǎn)業(yè)升級。同時(shí)，應進(jìn)一步降低銀行貸款利率，以降低企業(yè)融資成本，支持實(shí)體經(jīng)濟擺脫困境，幫助企業(yè)轉型升級。據鋼鐵協(xié)會(huì )統計，今年一季度企業(yè)財務(wù)費用同比增長(cháng)22.17%，而2013年同比下降2.99%，再次出現大幅上升趨勢。
3.加大財稅政策支持力度，促進(jìn)企業(yè)轉型升級
面對鋼鐵行業(yè)的困難局面，希望國家繼續通過(guò)積極的財政政策和結構性減稅，促進(jìn)企業(yè)轉型升級和節能減排。如①對企業(yè)節能減排、淘汰落后、資源綜合利用等工作加大財政支持和稅收優(yōu)惠力度，盡快調整和完善2008年國家公布的所得稅政策支持的《環(huán)境保護、節能節水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設備目錄》，對鋼鐵企業(yè)自發(fā)電給予脫硫脫硝補貼；②在推進(jìn)資源、能源價(jià)格改革過(guò)程中，及時(shí)清理和減免各種基金和收費項目，對鋼鐵企業(yè)利用余壓、余熱發(fā)電免交重大水利建設基金和可再生能源基金；③擴大“營(yíng)改增”試點(diǎn)行業(yè)范圍，盡快將建筑安裝、金融保險等行業(yè)列入“營(yíng)改增”范圍。通過(guò)政策引導和改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)結構調整和轉型升級。
4.扶持國內礦山發(fā)展，抑制國外礦山企業(yè)的壟斷
國外礦山企業(yè)壟斷、進(jìn)口鐵礦石價(jià)格高位是影響鋼鐵行業(yè)發(fā)展和提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵因素。為鼓勵國內礦山發(fā)展，抑制進(jìn)口鐵礦石壟斷，建議國家減輕國內礦山企業(yè)稅費負擔，目前國內鐵礦山企業(yè)稅費負擔率平均為21%，最高達30%，稅費項目有20多項，給國內礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了沉重負擔。希望國家采取有效措施，降低國內礦山企業(yè)稅費負擔，加快國內鐵礦資源的勘探、開(kāi)采，逐步打破國外礦山企業(yè)的壟斷。在下步礦產(chǎn)資源稅改革的設計中，能夠得到體現。
5.加快落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》，推動(dòng)行業(yè)的結構調整
兼并重組、提高產(chǎn)業(yè)集中度是化解鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的重要渠道，國務(wù)院近日印發(fā)的《意見(jiàn)》明確了企業(yè)在兼并重組中的主體地位，提出了推進(jìn)審批制度改革、改善金融服務(wù)、落實(shí)和完善財稅政策、完善土地管理和職工安置政策等，比以往的文件有許多實(shí)質(zhì)性的突破。希望國家各部門(mén)盡快下發(fā)具體實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)兼并重組工作取得成效。
四、感謝和希望
鋼鐵行業(yè)作為國民經(jīng)濟工業(yè)領(lǐng)域比較重要的基礎原材料工業(yè)，近年來(lái)，在調結構、轉方式，推動(dòng)改革創(chuàng )新和節能減排等方面做了大量工作，取得了豐碩成果，涌現出一大批閃閃發(fā)光的亮點(diǎn)，鋼鐵行業(yè)全體職工以自身的改革發(fā)展支撐和服務(wù)于整個(gè)國民經(jīng)濟的發(fā)展和進(jìn)步。鋼鐵行業(yè)改革發(fā)展的成績(jì)也飽含著(zhù)新聞媒體界朋友的支持和幫助，在此表示衷心感謝！當前，我們要高度重視多年來(lái)快速發(fā)展中積累的矛盾和存在的問(wèn)題，支持廣大會(huì )員企業(yè)勇于擔當，不懈努力，做好化解產(chǎn)能過(guò)剩和結構調整這篇大文章。我們殷切希望廣大新聞媒體界的朋友繼續關(guān)注和支持鋼鐵行業(yè)的改革發(fā)展，加強宣傳報道和正面引導。
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