中國建筑金屬結構協(xié)會(huì )
建筑鋼結構分會(huì )主辦
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一、修訂立項
住房和城鄉建設部于2014年4日15日發(fā)布第408號公告，批準《綠色建筑評價(jià)標準》為國家標準，編號為GB/T50378-2014，自2015年1月1日起實(shí)施（原《綠色建筑評價(jià)標準》GB/T50378-2006同時(shí)廢止）?！毒G色建筑評價(jià)標準》GB/T50378-2014是根據住房和城鄉建設部《關(guān)于印發(fā)<2011年工程建設標準規范制訂、修訂計劃>的通知》（建標[2011]17號）的要求，由中國建筑科學(xué)研究院和上海市建筑科學(xué)研究院（集團）有限公司會(huì )同有關(guān)單位在原國家標準《綠色建筑評價(jià)標準》GB/T50378-2006基礎上進(jìn)行修訂完成的。
二、修訂工作
1、前期調查研究
標準編制計劃下達后，先期開(kāi)展的調查研究工作主要包括三個(gè)方面：對原《綠色建筑評價(jià)標準》GB/T50378-2006的修訂意見(jiàn)和建議調研；對原《綠色建筑評價(jià)標準》GB/T50378-2006的評價(jià)方法與條文應用情況調研；對國外新發(fā)布實(shí)施的綠色建筑評估體系調研。詳細內容介紹可參見(jiàn)文獻[1]。通過(guò)上述工作，對原《綠色建筑評價(jià)標準》GB/T50378-2006近年來(lái)的實(shí)施情況和實(shí)踐經(jīng)驗進(jìn)行了總結，并分析得到了國外相關(guān)標準的成熟經(jīng)驗和發(fā)展趨勢作為我國標準的參考借鑒。
2、標準編制
在前期調研工作的基礎上，標準修訂組于2011年9月召開(kāi)了成立暨第一次工作會(huì )，標志著(zhù)標準修訂工作正式啟動(dòng)。會(huì )議形成了修訂工作大綱、修訂工作規則等文件，確定了標準修訂的技術(shù)原則。會(huì )后，修訂組以全體會(huì )議、專(zhuān)題小組會(huì )等多種形式，進(jìn)一步落實(shí)了標準框架結構和技術(shù)原則，對標準條文進(jìn)行了初步編寫(xiě)和修改（包括適用范圍、評價(jià)方式等），形成了標準修訂初稿。
修訂組于2012年5月召開(kāi)了“國家標準《綠色建筑評價(jià)標準》修訂稿征求意見(jiàn)會(huì )”。住房和城鄉建設部標準定額司、建筑節能與科技司、科技發(fā)展促進(jìn)中心等主管部門(mén)領(lǐng)導和國內建筑工程領(lǐng)域以及綠色建筑方面的14位知名專(zhuān)家受邀參會(huì )，并對標準修訂初稿提出了6點(diǎn)主要意見(jiàn)：技術(shù)要求與相關(guān)標準合理銜接，一星級技術(shù)水平應為在滿(mǎn)足相關(guān)現行標準基礎上的略為提高；明確綠色建筑評價(jià)邊界，納入可支持“行為綠色”的技術(shù)措施，但不考量建筑使用者的行為；進(jìn)一步合理確定得分率、權重等的取值，及各個(gè)星級的達標技術(shù)難度；進(jìn)一步明確和細化評價(jià)技術(shù)條文的使用范圍及參評條件；編制與標準配套的打分表或軟件；對標準進(jìn)行技術(shù)要求、專(zhuān)業(yè)用語(yǔ)等方面的整體統籌。根據專(zhuān)家意見(jiàn)，修訂組對標準稿件進(jìn)行了修改，形成了標準征求意見(jiàn)稿，并于2012年9月起公開(kāi)征求意見(jiàn)。截至當年10月31日，共收到意見(jiàn)反饋181份，相關(guān)意見(jiàn)建議共計1600多條。在標準征求意見(jiàn)同期，還啟動(dòng)了征求意見(jiàn)稿的項目試評工作（后文詳述）。根據征求意見(jiàn)和試評兩方面工作成果以及所反映問(wèn)題，修訂組對標準征求意見(jiàn)稿作了進(jìn)一步修改，形成了標準送審稿。
2013年3月，住房城鄉建設部建筑環(huán)境與節能標準化技術(shù)委員會(huì )組織召開(kāi)了標準審查會(huì )。標準修訂過(guò)程中完成的大量工作，得到了標準審查委員會(huì )專(zhuān)家的一致認可，標準審查委員會(huì )認為：標準修訂組在編制工作中充分進(jìn)行了調研，總結了近年來(lái)我國綠色建筑評價(jià)的實(shí)踐經(jīng)驗和研究成果，借鑒了有關(guān)國外先進(jìn)標準，開(kāi)展了多項專(zhuān)題研究和試評，廣泛地征求了有關(guān)方面的意見(jiàn)，對具體內容進(jìn)行了反復討論、協(xié)調和修改，保證了標準編制質(zhì)量。審查會(huì )后，修訂組逐條研究確定了對于標準審查專(zhuān)家提出意見(jiàn)的處理，并結合隨后開(kāi)展的第二輪項目試評工作中反映出來(lái)的問(wèn)題，最終確定了標準報批稿，于2013年7月上報住房和城鄉建設部。此后，歷經(jīng)住房和城鄉建設部建筑環(huán)境與節能標準化技術(shù)委員會(huì )、標準定額研究所、標準定額司的審查和完善，于2014年4日15日由住房和城鄉建設部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布。
3、項目試評
在標準公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，標準修訂組委托中國建筑科學(xué)研究院上海分院、建筑設計院、深圳分院、天津分院、上海市建筑科學(xué)研究院（集團）有限公司、深圳市建筑科學(xué)研究院有限公司、北京清華城市規劃設計研究院等7家單位依據標準征求意見(jiàn)稿開(kāi)展了對60個(gè)綠色建筑項目（后經(jīng)增補達75個(gè)）的試評工作。在標準完成審查后，又委托上述單位依據送審稿修改稿開(kāi)展了第二輪50個(gè)項目的試評工作。在標準報批稿定稿時(shí)，還以此前試評的部分項目對稿件進(jìn)行了復核檢驗。
試評工作成果，不僅幫助修訂組合理確定了各星級綠色建筑得分要求和各類(lèi)評價(jià)指標權重，還發(fā)現了評價(jià)技術(shù)條文在適用范圍（包括建筑類(lèi)型、評價(jià)階段等）、具體評價(jià)方法、技術(shù)要求難度等方面存在的問(wèn)題，對增強標準的可操作性和適用性，及技術(shù)指標的科學(xué)合理性和因地/用制宜性都起到了重要作用。
圖1 記錄了修訂工作中的幾個(gè)重要時(shí)間點(diǎn)
三、主要技術(shù)內容
《綠色建筑評價(jià)標準》GB/T50378-2014共分11章，主要技術(shù)內容是：總則、術(shù)語(yǔ)、基本規定、節地與室外環(huán)境、節能與能源利用、節水與水資源利用、節材與材料資源利用、室內環(huán)境質(zhì)量、施工管理、運營(yíng)管理、提高與創(chuàng )新。其對于原《綠色建筑評價(jià)標準》GB/T50378-2006修訂的重點(diǎn)內容包括：
1、適用建筑類(lèi)型
《綠色建筑評價(jià)標準》GB/T50378-2014的適用范圍，由原《綠色建筑評價(jià)標準》GB/T50378-2006中的住宅建筑和公共建筑中的辦公建筑、商場(chǎng)建筑和旅館建筑，進(jìn)一步擴展至民用建筑各主要類(lèi)型。其確定依據是：
（1）由近些年的綠色建筑評價(jià)工作實(shí)踐來(lái)看，綠色建筑的內涵和外延不斷豐富，各行業(yè)、各類(lèi)別建筑踐行綠色理念的需求不斷提出。截至2012年底，742個(gè)綠色建筑標識項目中已有醫療衛生類(lèi)5項、會(huì )議展覽類(lèi)9項、學(xué)校教育類(lèi)12項，但具體評價(jià)中卻反映出原《綠色建筑評價(jià)標準》GB/T50378-2006對于這些類(lèi)型的建筑考慮得不夠。（2）近些年先后立項了《綠色辦公建筑評價(jià)標準》GB/T50908-2013、《綠色商店建筑評價(jià)標準》（已報批）、《綠色飯店建筑評價(jià)標準》、《綠色醫院建筑評價(jià)標準》、《綠色博覽建筑評價(jià)標準》等針對特定建筑類(lèi)型的綠色建
筑評價(jià)標準，《綠色建筑評價(jià)標準》GB/T50378-2014對包括上述建筑類(lèi)型在內的各類(lèi)民用建筑予以統籌考慮，必將有助于各國家標準之間的協(xié)調，形成一個(gè)統一的綠色建筑評價(jià)體系。（3）項目試評工作也納入了4個(gè)醫療衛生類(lèi)、5個(gè)會(huì )議展覽類(lèi)、7個(gè)學(xué)校教育類(lèi)以及航站樓、物流中心等建筑，初步驗證了《綠色建筑評價(jià)標準》GB/T50378-2014對此的適用性。
2、評價(jià)階段劃分
原《綠色建筑評價(jià)標準》GB/T50378-2006要求評價(jià)應在建筑投入使用一年后進(jìn)行。但在隨后發(fā)布的《綠色建筑評價(jià)標識實(shí)施細則（試行修訂）》（建科綜[2008]61號）中，已明確將綠色建筑評價(jià)標識分為“綠色建筑設計評價(jià)標識”（規劃設計或施工階段，有效期2年）和“綠色建筑評價(jià)標識”（已竣工并投入使用，有效期3年）。而且，經(jīng)過(guò)多年的工作實(shí)踐，證明了這種分階段評價(jià)的可行性，以及對于我國推廣綠色建筑的積極作用。因此，《綠色建筑評價(jià)標準》GB/T50378-2014在評價(jià)階段上也作了劃分，便于更好地與相關(guān)管理文件配合使用。
具體方法上，根據此前公開(kāi)征求意見(jiàn)的結果，有66.3%的反饋意見(jiàn)同意將“施工管理”、“運營(yíng)管理”兩章的內容僅在運行階段評價(jià)?；诖?，《綠色建筑評價(jià)標準》GB/T50378-2014將設計評價(jià)內容定為“節地與室外環(huán)境”、“節能與能源利用”、“節水與水資源利用”、“節材與材料資源利用”、“室內環(huán)境質(zhì)量”5章，運行評價(jià)則在此基礎上增加“施工管理”、“運營(yíng)管理”2章。
3、評價(jià)指標體系
指標大類(lèi)方面，在原《綠色建筑評價(jià)標準》GB/T50378-2006中節地與室外環(huán)境、節能與能源利用、節水與水資源利用、節材與材料資源利用、室內環(huán)境質(zhì)量和運營(yíng)管理6大類(lèi)指標的基礎上，《綠色建筑評價(jià)標準》GB/T50378-2014增加了“施工管理”，更好地實(shí)現對建筑全生命期的覆蓋。
具體指標（評價(jià)條文）方面，根據前期各方面的調研成果，以及征求意見(jiàn)和項目試評兩方面工作所反饋的情況，以標準修訂前后達到各評價(jià)等級的難易程度略有提高和盡量使各星級綠色建筑標識項目數量呈金字塔形分布為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)補充細化、刪減簡(jiǎn)化、修改內容或指標值、新增、取消、拆分、合并、調整章節位置或指標屬性等方式進(jìn)一步完善了評價(jià)指標體系（匯總于表1）（《建設科技》雜志2014年16期）。
4、評價(jià)定級方法
根據對于原《綠色建筑評價(jià)標準》GB/T50378-2006的修訂意見(jiàn)和建議，修訂組在第一次工作會(huì )議上就確定了采用量化評價(jià)手段。經(jīng)反復研究和討論，《綠色建筑評價(jià)標準》GB/T50378-2014的評價(jià)方法定為逐條評分后分別計算各類(lèi)指標得分和加分項附加得分、然后對各類(lèi)指標得分加權求和并累加上附加得分計算出總得分。等級劃分則采用“三重控制”的方式：首先仍與原《綠色建筑評價(jià)標準》GB/T50378-2006一致，保持一定數量的控制項，作為綠色建筑的基本要求；其次每類(lèi)指標設固定的最低得分要求；最后再依據總得分來(lái)具體分級。
嚴格地講，上述“各類(lèi)指標得分”和“總得分”實(shí)際上都是“得分率”。因為建筑的情況多樣，各類(lèi)指標下的評價(jià)條文不可能適用于所有的建筑，對某一棟具體的被評建筑，總有一些評價(jià)條文不能參評。因此，用“得分率”來(lái)衡量建筑實(shí)際達到的綠色程度更加合理。但是在習慣上，“按分定級”更容易被理解和接受，《綠色建筑評價(jià)標準》GB/T50378-2014在“基本規定”章中規定了一種折算的方法，避免了在字面上出現“得分率”。表2
給出了一個(gè)分值計算示例。
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注：原文中：
表1 《綠色建筑評價(jià)標準》GB/T50378-2014評價(jià)指標體系（不含加分項）
表2 《綠色建筑評價(jià)標準》GB/T50378-2014評分算例（公共建筑運行評價(jià)）
在此處被略去，詳細內容請查閱《建設科技》雜志2014年16期。
來(lái)源：《建設科技》雜志 來(lái)源：中國建筑科學(xué)研究院 林海燕 程志軍 葉凌
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