江蘇省近日出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化、促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),明確了江蘇省推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化的總體要求、重點(diǎn)任務(wù),并要求加大財政、稅費、金融等政策的支持力度。
三階段推進(jìn)實(shí)現目標
根據《意見(jiàn)》,江蘇省推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化分為試點(diǎn)示范期(2015年~2017年)、推廣發(fā)展期(2018年~2020年)和普及應用期(2021年~2025年)3個(gè)階段。到2017年年底,江蘇省建筑強市以及建筑產(chǎn)業(yè)現代化示范市至少要建成1個(gè)國家級建筑產(chǎn)業(yè)現代化基地,其他省轄市至少建成1個(gè)省級建筑產(chǎn)業(yè)現代化基地;到2020年,該省建筑產(chǎn)業(yè)現代化的市場(chǎng)環(huán)境逐漸成熟,體系逐步完善,形成一批以?xún)?yōu)勢企業(yè)為核心、貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,建筑產(chǎn)業(yè)現代化技術(shù)、產(chǎn)品和建造方式推廣至所有省轄市;到2025年年末,建筑產(chǎn)業(yè)現代化建造方式成為江蘇省的主要建造方式。
制度標準體系助力發(fā)展
《意見(jiàn)》提出,要制訂《江蘇省建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展規劃綱要》。各地也要結合實(shí)際制訂建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展規劃,加快研究制訂基礎性通用標準、標準設計和計價(jià)定額,構建部品與建筑結構相統一的模數協(xié)調系統,研發(fā)相配套的計算軟件,實(shí)現建筑部品、住宅部品、構配件的系列化、標準化和通用化。
此外,還要完善新興市場(chǎng)主體準入制度,建立健全部品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)標準和審查制度。改革招投標制度,給予具有建筑產(chǎn)業(yè)現代化施工能力的企業(yè)優(yōu)先中標權。完善工程造價(jià)管理制度,定期公布貼近市場(chǎng)實(shí)際的工程造價(jià)指標。健全工程質(zhì)量監管體系,嚴格企業(yè)質(zhì)量安全主體責任,加強預制構件生產(chǎn)質(zhì)量監管,強化裝配式施工現場(chǎng)安全管理,完善建筑項目設計、部品制造、施工和運營(yíng)全流程質(zhì)量管理體系,提升工程質(zhì)量水平。推行工程質(zhì)量、成品住房質(zhì)量擔保和保險制度,鼓勵多種形式購買(mǎi)保險產(chǎn)品與服務(wù),完善工程質(zhì)量追償機制,提高質(zhì)量監管效能。
提升自主創(chuàng )新能力
根據《意見(jiàn)》,江蘇省將積極推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化基地建設,加快發(fā)展新型建筑工業(yè)化,因地制宜推廣使用先進(jìn)高效工程技術(shù)和裝備。同時(shí),加強產(chǎn)學(xué)研合作,健全以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng )新機制,推動(dòng)建筑行業(yè)企業(yè)全面提升自主創(chuàng )新能力。引導各類(lèi)創(chuàng )新主體共建具有技術(shù)轉移、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉化等多種功能的聯(lián)合創(chuàng )新載體。
此外,還要編制《江蘇省建筑產(chǎn)業(yè)現代化技術(shù)發(fā)展導則》,制定相關(guān)技術(shù)政策,積極引導建筑行業(yè)采用國內外先進(jìn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備,大力發(fā)展和應用太陽(yáng)能與建筑一體化等成套技術(shù)。深入推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)和行業(yè)企業(yè)信息化應用示范工程,加快推廣信息技術(shù)領(lǐng)域最新成果,并鼓勵企業(yè)加大建筑信息模型(BIM)技術(shù)等信息技術(shù)的研發(fā)、應用和推廣力度,全面提高建筑行業(yè)企業(yè)運營(yíng)效率和管理能力。
啟動(dòng)萬(wàn)企轉型升級工程
江蘇省將實(shí)施萬(wàn)企轉型升級工程,加快推進(jìn)轉型升級。發(fā)揮房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)集成作用,發(fā)展一批利用建筑產(chǎn)業(yè)現代化方式開(kāi)發(fā)建設的骨干企業(yè)。培育一批熟練掌握建筑產(chǎn)業(yè)現代化核心技術(shù)的設計企業(yè)。鼓勵大型預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)、傳統建材企業(yè)向預制構件和住宅部品部件生產(chǎn)企業(yè)轉型。
同時(shí),要推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展,堅持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結合,提升企業(yè)核心競爭力。此外,還要引進(jìn)和培養一批建筑產(chǎn)業(yè)現代化高端人才,提高行業(yè)人員的管理能力和技術(shù)水平。