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馬丹:聯(lián)合國采購項目的介紹

作者:建筑鋼結構網(wǎng)    
時(shí)間:2015-05-11 00:31:14 [收藏]
我國從90年代初開(kāi)始加入到聯(lián)合國采購,到目前為止超過(guò)二十年了。1993年以來(lái),我國每年向聯(lián)合國各機構提供一定數量的食品、供水設施、農...
    關(guān)鍵詞: 馬丹 聯(lián)合國 項目
    我國從90年代初開(kāi)始加入到聯(lián)合國采購,到目前為止超過(guò)二十年了。1993年以來(lái),我國每年向聯(lián)合國各機構提供一定數量的食品、供水設施、農機具、建筑材料以及運輸、印刷等服務(wù)。然而,由于信息和采購渠道不暢等原因,一直發(fā)展緩慢,與我國經(jīng)濟及對外貿易的快速發(fā)展不相協(xié)調。目前中國產(chǎn)品在聯(lián)合國采購的份額一直在1%左右徘徊,直到2012年也不過(guò)才是1.1%。那么導致這種狀況的原因是什么?首先大家通過(guò)以下幾組數據看看能得出什么樣的結論:
    1、據聯(lián)合國數據統計:聯(lián)合國每年在全世界范圍內采購的產(chǎn)品有20%來(lái)自中國制造,其中只有1%是和中國企業(yè)直接進(jìn)行采購的。
       比如:聯(lián)合國采購報告指出,浙江寧波很多文具企業(yè)都曾向聯(lián)合國供貨,但幾乎所有產(chǎn)品都是通過(guò)歐美中間商的品牌和名義進(jìn)入聯(lián)合國采購系統,企業(yè)只賺到一些微薄的加工費,也沒(méi)有成為聯(lián)合國的指定供應商。
    2、丹麥作為聯(lián)合國采購的供應大國,每年向聯(lián)合國供貨中有接近1/5來(lái)自中國制造。
    3、聯(lián)合國難民署,每年在中國采購的商品中只有40%是直接在中國采購,其余60%都是通過(guò)第三國采購。
    通過(guò)這三組數據我們一定能得出這樣兩個(gè)結論:
    1、中國產(chǎn)品已經(jīng)符合聯(lián)合國采購要求。
    2、中國企業(yè)了解并且加入聯(lián)合國采購中的很少,中國產(chǎn)品大多數通過(guò)第三方國家進(jìn)入的聯(lián)合國采購。
    導致這種現象的原因為以下三個(gè)方面:
    1、信息不對稱(chēng) :
    中國企業(yè)欠缺信息獲取和市場(chǎng)開(kāi)拓的能力,聯(lián)合國采購的相關(guān)信息發(fā)布程序都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò )完成,企業(yè)如果不上網(wǎng)或者不關(guān)注實(shí)時(shí)國際資訊,就很難獲得相關(guān)信息。
    2、企業(yè)單方面的錯誤觀(guān)念:
    企業(yè)認為和聯(lián)合國合作門(mén)檻太高,外貿公司或外國公司更容易中標,所以競標的積極性也不高。比如:山東某重型機械廠(chǎng)在參與聯(lián)合國的招標中,以英國在以色列的公司名義投標,以為外國公司容易中標。結果呢,聯(lián)合國采購司讓他們以發(fā)展中國家的名義重新填寫(xiě)標書(shū),占發(fā)展中國家的指標。這說(shuō)明國內公司不熟悉聯(lián)合國招投標情況,以為外國公司會(huì )倍受青睞,殊不知聯(lián)合國有意擴大在發(fā)展中國家的采購份額,發(fā)展中國家的機會(huì )反而更大。
    3、企業(yè)效率低
    注冊成為聯(lián)合國指定供應商操作程序性和規范性很強,有的中小企業(yè)通過(guò)摸索自己注冊成為聯(lián)合國指定供應商,如果過(guò)去沒(méi)有接觸或很少接觸,企業(yè)需要做的功課很多,需要花費大量的時(shí)間和精力,因此不少企業(yè)對聯(lián)合國采購望而卻步,不知如何下手,很難形成對接,導致入門(mén)困難。
    這三個(gè)原因歸結起來(lái)就是缺少政府支持、采購渠道不通暢、企業(yè)效率低、企業(yè)觀(guān)念錯誤,這就是導致我們國家的產(chǎn)品在聯(lián)合國采購份額一直在1%左右徘徊的原因。
    那么聯(lián)合國是否愿意和中國企業(yè)直接進(jìn)行合作呢?答案是肯定的:
    一方面聯(lián)合國采購主要用于對發(fā)展中國家與地區、戰爭或戰后地區、受自然災害或突發(fā)事件影響地區的援助,以及聯(lián)合國自身運行所需物品和服務(wù)。聯(lián)合國采購遵守公平、透明原則,諸如印度、俄羅斯、阿富汗、剛果、蘇丹和肯尼亞等發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)國家都在積極地參與到聯(lián)合國采購合作,并且像印度,阿富汗,肯尼亞,剛果等發(fā)展中國家都曾排在聯(lián)合國采購前十的行列里,中國卻一直在聯(lián)合國采購的門(mén)口徘徊,這和我們國家作為世界貿易大國以及聯(lián)合國安理會(huì )常任理事國的身份是極不相符的。
    另一方面聯(lián)合國的運行經(jīng)費來(lái)自各成員國的會(huì )費以及捐贈,在采購時(shí)偏愛(ài)性?xún)r(jià)比高的產(chǎn)品;中國制造以物美價(jià)廉著(zhù)稱(chēng),采購更多中國商品符合雙方的利益。聯(lián)合國通過(guò)第三方國家采購中國商品,這一方面必然導致聯(lián)合國的采購成本增加,另一方面必然導致中國企業(yè)的利潤降低,據商務(wù)部數據統計,中國企業(yè)產(chǎn)品通過(guò)第三方國家被聯(lián)合國采購,企業(yè)利潤會(huì )減少20%—30%。為了讓更多的中國企業(yè)參與到聯(lián)合國的采購活動(dòng)中來(lái),聯(lián)合國方面也在做著(zhù)自己的努力。
    早在2006年首屆中國國際跨國采購大會(huì )上,聯(lián)合國各大采購機構的主要負責人表達了同中國企業(yè)達成更廣泛的采購合作意向,并且希望更多的中國企業(yè)能夠加入聯(lián)合國采購。
    2013年G20峰會(huì )上,國家領(lǐng)導人明確表示說(shuō):“推動(dòng)對外貿易平衡發(fā)展,更好融入全球價(jià)值鏈”,同時(shí)指出“中國產(chǎn)品已具全球影響力,中國企業(yè)完全有實(shí)力進(jìn)入聯(lián)合國采購系統,成為其穩定的供應商。

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