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   鋼結構行業(yè)的發(fā)展，對鋼鐵、裝備制造、建筑業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和擴大內需，具有較強的帶動(dòng)作用。為應對國際金融危機影響，落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于保增長(cháng)、擴內需、調結構的總體要求，必須加快鋼結構行業(yè)結構調整，增強自主開(kāi)發(fā)能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，以促進(jìn)我國鋼結構行業(yè)持續、健康、穩定發(fā)展，為經(jīng)濟平穩較快發(fā)展做出積極貢獻。

一 鋼結構行業(yè)現狀及面臨的形勢

    我國鋼結構行業(yè)自從上世紀八十年代蓬勃興起以來(lái)，在各級政府及有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )的高度重視和關(guān)注下，經(jīng)過(guò)近二十年的迅猛發(fā)展，已形成多元化鋼結構市場(chǎng)，應用領(lǐng)域不斷擴大，隨著(zhù)建筑鋼結構被廣泛應用于工業(yè)建筑、民用建筑、公共建筑和橋梁建設等，鋼構行業(yè)已具有相當規模，鋼構企業(yè)也得到迅速的發(fā)展，形成了一批集科研、設計、制造、施工等為一體的龍頭企業(yè)，為鋼結構在我國的發(fā)展揭開(kāi)了新的一頁(yè)。

    鋼結構的發(fā)展前景廣闊，從西部大開(kāi)發(fā)及振興東北老工業(yè)基地國策的實(shí)施使城市化、工業(yè)化步伐的進(jìn)一步加快，到奧運場(chǎng)館、亞運場(chǎng)館、上海世博場(chǎng)館等各類(lèi)場(chǎng)館的興建，以及目前國家拉動(dòng)內需的政策使重大基礎設施工程紛紛上馬等，均為建筑鋼結構行業(yè)帶來(lái)了巨大的發(fā)展商機。在建筑鋼結構行業(yè)前景被一片看好和巨大市場(chǎng)潛在商機的利益驅動(dòng)下，原有鋼結構企業(yè)不斷擴大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模，同時(shí)越來(lái)越多的跨行業(yè)企業(yè)正源源不斷地涌入建筑鋼結構行業(yè)，客觀(guān)上加劇了鋼構行業(yè)競爭的持續升級，但也將推動(dòng)著(zhù)中國鋼結構行業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期。

   我國鋼結構產(chǎn)業(yè)存在著(zhù)巨大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展前景，這一發(fā)展前景及趨勢源于以下幾方面：

    1 我國鋼產(chǎn)業(yè)和建筑用鋼的政策不斷出臺引導著(zhù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    1998年建設部發(fā)布了《關(guān)于建筑業(yè)進(jìn)行推廣應用十項新技術(shù)的通知》，其中第五條提出了要把推廣使用鋼結構作為建筑新技術(shù)來(lái)推廣使用；國務(wù)院1999年72號文件提出了發(fā)展鋼結構住宅、擴大鋼結構住宅的市場(chǎng)占有量；1999年《國家建筑鋼結構產(chǎn)業(yè)“十五”計劃和2010年發(fā)展規劃綱要》提出了在“十五”期間，建筑鋼結構行業(yè)要作為國家發(fā)展的重點(diǎn)；2002年，建設部發(fā)布了《鋼結構產(chǎn)業(yè)化技術(shù)原則》；2003年，《建設事業(yè)技術(shù)政策綱要》指出，2010年建筑鋼結構用鋼量要達到鋼產(chǎn)量的6%，即1500萬(wàn)噸以上；2005年7月份，又公布了國務(wù)院常務(wù)會(huì )議批準的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，明確了我國鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策目標、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)布局調整、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等以及對行業(yè)咨詢(xún)、設計、施工等單位的政策和要求；政府加強了鋼結構發(fā)展的政策引導和支持。今年，我國正在進(jìn)行的十大規劃產(chǎn)業(yè)調整，首先提出的就是鋼產(chǎn)業(yè)的規劃調整。這些政策指引了我國鋼結構的發(fā)展方向。

    2 鋼結構建筑的優(yōu)越性正逐漸得到社會(huì )的廣泛認同和重視

    鋼結構作為綠色環(huán)保產(chǎn)品，與傳統的混凝土結構相比較，具有自重輕、強度高、抗震性能好、施工周期短、易于工業(yè)化生產(chǎn)等優(yōu)點(diǎn)，是一種節能環(huán)保、可循環(huán)利用的新型建筑結構形式，被譽(yù)為21世紀的“綠色建筑”，而被廣泛應用于工業(yè)建筑、民用建筑、公共建筑和橋梁建設等，這些優(yōu)點(diǎn)和實(shí)用性所產(chǎn)生的綜合經(jīng)濟效益也越來(lái)越為各方投資者認同，客觀(guān)上促使設計者和開(kāi)發(fā)商們選擇鋼結構的建筑形式，從而引起了政府的重視和推廣，并把鋼結構住宅作為我國十五期間的重點(diǎn)推廣項目。

    3 發(fā)展鋼結構住宅成為我國住宅產(chǎn)業(yè)化的必由之路。

    首先，鋼結構住宅體系易于實(shí)現工業(yè)化生產(chǎn)、標準化制作，與之相配套的墻體材料可以采用節能、環(huán)保的新型材料，它屬于綠色環(huán)保性建筑并可再生重復利用，符合可持續發(fā)展的戰略。

    其次，隨著(zhù)鋼結構行業(yè)的發(fā)展，我國鋼結構研究已進(jìn)入一個(gè)新階段，鋼結構建筑規范、建筑標準也將隨之出臺和逐漸完善，與此同時(shí)，鋼結構住宅建筑的成套技術(shù)也在不斷的成熟。鋼結構的主要材料鋼材在國內產(chǎn)量充足，2008年我國鋼產(chǎn)量已躍居世界第一，而大量的適合鋼結構住宅的配套新材料也在不斷被研發(fā)出來(lái)，這些都為鋼結構住宅大規模發(fā)展成為趨勢提供了良好的技術(shù)支持和物質(zhì)保障。鋼結構住宅建筑形式不斷突現的優(yōu)勢，同時(shí)迎合了眾多高層建筑、橋梁和大型公共場(chǎng)所、新型的智能化小區等建筑的建設需求，為鋼結構的發(fā)展提供更多的機會(huì )。及時(shí)把握其發(fā)展趨勢，結合我國國情，積極借鑒并吸納國外成熟技術(shù)，注意各專(zhuān)業(yè)間的相互配合，將促進(jìn)鋼結構住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。相信不久的將來(lái)，鋼結構住宅必然會(huì )給住宅產(chǎn)業(yè)和建筑行業(yè)帶來(lái)一場(chǎng)深層次的革命。

二 如何做強、做優(yōu)、做大鋼構產(chǎn)業(yè)

九十年代以前我國鋼構企業(yè)的分布區域比較穩定，主要分布在江蘇、浙江、上海、京津、閩粵地區，并形成徐州網(wǎng)架、蕭山鋼構兩大產(chǎn)業(yè)集聚地及產(chǎn)業(yè)鏈集群。但是，隨著(zhù)國家產(chǎn)業(yè)政策導向及市場(chǎng)導向，越來(lái)越多行業(yè)將目光投向鋼構產(chǎn)業(yè)及鋼構企業(yè)，加速區域布局，跨區域、大規模擴張，舊的產(chǎn)業(yè)格局逐漸被打破，新的區域競爭格局已基本形成。我們應站在全球發(fā)展的大格局中找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內在規律，對接新一輪世界產(chǎn)業(yè)調整及產(chǎn)業(yè)轉移，來(lái)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展新布局。

1要高起點(diǎn)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

   （1）以政策為導向的產(chǎn)業(yè)布局

    ① 國家經(jīng)濟建設的高速發(fā)展，為建筑鋼結構行業(yè)的發(fā)展確立了大背景。西部大開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地的改造工程等國家重大發(fā)展目標，逐步實(shí)施。國家一系列重要基建工作，如奧運場(chǎng)館及相配套的市政建設高潮、上海2010年的世博會(huì )、天津海河兩岸的改造、福建海西政策等等，都將給我們帶來(lái)發(fā)展機遇。越來(lái)越多的鋼結構企業(yè)都把目光投向了西部、華北、東北以及長(cháng)三角、珠三角、閩南金三角一些集中地區，這些經(jīng)濟高速發(fā)展的地區以其新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)為我國鋼結構企業(yè)大顯身手提供寬闊的舞臺。

    ② 抓住國務(wù)院出臺支持海西《意見(jiàn)》的海西戰略的重大歷史機遇。主動(dòng)對接新一輪世界產(chǎn)業(yè)調整，承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉移，突出海西比較優(yōu)勢，科學(xué)制定鋼構產(chǎn)業(yè)規劃，進(jìn)一步解放思想，敢于先試、善于先行。落實(shí)深化對臺先行先試政策，在承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉移上先行先試。要密切跟蹤臺灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和轉移趨勢，建立承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉移的配套機制和服務(wù)體系，吸引臺商鋼構研發(fā)中心和鋼構核心制造中心落戶(hù)福建。按姚兵會(huì )長(cháng)福建鋼構產(chǎn)業(yè)調研時(shí)的重要講話(huà)精神，在鋼構產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局中，福建應先行先試。

    ③ 把握我國進(jìn)一步擴大開(kāi)放的新機遇，利用國家鼓勵企業(yè)“走出去”的支持政策，加入到國際市場(chǎng)的競爭。隨著(zhù)世界經(jīng)濟一體化的快速發(fā)展，要想在金融危機中成為贏(yíng)家，在危機中獲得新的發(fā)展，必須搶攤國際市場(chǎng)，盡早完成對國際市場(chǎng)拓展布局。

（2）以市場(chǎng)為導向的產(chǎn)業(yè)布局

建立市場(chǎng)導向機制，讓市場(chǎng)機制發(fā)揮更大效應。

    ① 要以項目帶動(dòng)來(lái)形成市場(chǎng)布局。寶鋼項目的建設造就上海板塊鋼構企業(yè)集群式發(fā)展；蕭山經(jīng)濟的發(fā)展培育鋼構之鄉產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應；網(wǎng)架工程的市場(chǎng)發(fā)展及政府導向形成徐州網(wǎng)架產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。

② 要打破單一的制造企業(yè)格局，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈多方共贏(yíng)的企業(yè)集群。隨著(zhù)經(jīng)濟全球一體化的進(jìn)程，企業(yè)競爭已由市場(chǎng)價(jià)值鏈競爭轉為產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)陣營(yíng)的競爭，這種演變過(guò)程中，勝出的企業(yè)將不再是單一的制造企業(yè)，只有深化戰略聯(lián)盟體系，形成設計、制作、施工一體化合作鏈條，以大企業(yè)為骨干、中小企業(yè)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現能力的新層次增長(cháng)，才能不斷推動(dòng)鋼構產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規模、上層次、上水平，融入世界經(jīng)濟參與全球競爭的進(jìn)程。

2 大氣魄調整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

    當前，要利用金融危機的倒逼機制，以壯士斷腕的氣魄調整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，按照提升質(zhì)量、樹(shù)立品牌、優(yōu)化產(chǎn)量、擴大總量、盤(pán)活存量戰略的原則，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，實(shí)現加工工業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)升級。只有在壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提升產(chǎn)業(yè)分工層次上下工夫、求突破，才能提升產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競爭力，強大的產(chǎn)業(yè)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競爭力，是鋼構產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展的基礎。

（1）以現代化的裝備實(shí)現集約化生產(chǎn)。要提高工業(yè)化水平，特別是新型工業(yè)化水平前提是我們的裝備水平要提高，鋼結構企業(yè)是建筑的制造廠(chǎng)，也是施工和生產(chǎn)廠(chǎng)家，沒(méi)有精密的設備、儀器、儀表，沒(méi)有精密的制造設備是行不通的，所以要高度重視裝備現代化。

   （2）鋼結構要進(jìn)行系列化的研發(fā)。輕鋼系列、重鋼系列、空間結構系列、鋼結構住宅系列、鋼結構配套產(chǎn)業(yè)系列，要進(jìn)行系列化的研究、系列化的研發(fā)，不能單一。

   （3）以精細化管理作為手段。運用程序化、標準化、數據化、信息化的手段進(jìn)行管理，注重生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)的每一個(gè)細節，以獲得列高的效益、效率，更強的競爭力。

   （4）建立鋼結構標準化體系。標準是非常關(guān)鍵的，要創(chuàng )新，要推廣使用，沒(méi)有標準是不行的。有種說(shuō)法不無(wú)道理“三流企業(yè)賣(mài)勞力，二流企業(yè)賣(mài)產(chǎn)品，一流企業(yè)賣(mài)技術(shù)，超一流的企業(yè)才賣(mài)標準”，標準在企業(yè)化、信息化的進(jìn)程中起著(zhù)重要作用。

2 完善建筑鋼結構企業(yè)的資質(zhì)分類(lèi)，嚴格市場(chǎng)準入條件，規范鋼結構的市場(chǎng)運作。

我國現階段實(shí)行的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，作為保證建筑業(yè)正常有序運行的一項基本市場(chǎng)準入政策，對規范建筑市場(chǎng)無(wú)疑起到了極其重要的作用。按照目前的資質(zhì)管理規定，建筑鋼結構企業(yè)屬于專(zhuān)業(yè)承包類(lèi)企業(yè)，資質(zhì)分為一級、二級、三級共三個(gè)檔級，這個(gè)資質(zhì)管理在建筑鋼結構市場(chǎng)的起步與培育階段起到了無(wú)可替代的作用。但隨著(zhù)建筑鋼結構市場(chǎng)的逐步成熟，在具體操作實(shí)踐中已暴露出了許多問(wèn)題，較大程度上已制約著(zhù)建筑鋼結構行業(yè)的持續發(fā)展。

    目前鋼結構應用領(lǐng)域日益廣泛，鋼結構建筑與傳統建筑相比，存在著(zhù)顯著(zhù)的優(yōu)勢，特別是在工業(yè)建筑、民用建筑、公共建筑和橋梁建設等領(lǐng)域，越來(lái)越多的工程項目的主體結構和圍護系統采用鋼結構體系。在大量采用鋼結構體系的工程項目中，鋼結構部分造價(jià)占整個(gè)工程的造價(jià)比例已普遍高達60%以上，有的甚至高達80%左右。另外，建筑鋼結構企業(yè)有著(zhù)制造和建筑的雙重屬性，決定著(zhù)其有別于其它單純建筑企業(yè)的獨立性，在鋼結構項目組織實(shí)施和運行管理中反映出來(lái)的差異性也是非常明顯的。按照目前的資質(zhì)管理規定，一幢建筑只要地面及以下部分為土建，哪怕地面以上部分全部采用鋼結構體系，整個(gè)工程就歸為土建，總承包就相應地交給有房屋建筑總承包資質(zhì)的企業(yè)來(lái)管理。在目前情況下，絕大多數房屋建筑總承包企業(yè)尚不具備鋼結構工程技術(shù)、加工制作條件和管理方面的能力，在這些項目的具體實(shí)施過(guò)程中，很難履行好法定的總承包管理職責。而建筑鋼結構企業(yè)作為這些項目建設的主要參與者，經(jīng)過(guò)近二十年的實(shí)踐，雖已積累了有關(guān)工程管理的豐富經(jīng)驗和能力，但由于受到資質(zhì)的限制，很難有所作為。

鑒于以上種種原因，目前已迫切需要增設建筑鋼結構企業(yè)的總承包企業(yè)資質(zhì)，來(lái)承擔鋼結構工程的設計、材料采購、工廠(chǎng)制作、安裝施工的全過(guò)程總包管理。讓建筑鋼結構企業(yè)來(lái)總包管理鋼結構工程項目是較為合適的，一方面符合中國加入世貿組織后與國際建筑管理接軌的要求，并更能體現和發(fā)揮建筑鋼結構企業(yè)的技術(shù)和管理優(yōu)勢，來(lái)實(shí)施好這些鋼結構項目，以促進(jìn)建筑鋼結構行業(yè)的持續發(fā)展。另一方面也解決了《建筑法》所規定的總承包企業(yè)必須自行完成主體結構施工的法律要求。再者，從技術(shù)和現場(chǎng)配合管理上，建筑鋼結構總承包企業(yè)可根據注冊資金多少、技術(shù)人員的數量、技術(shù)裝備狀況、工程業(yè)績(jì)及有關(guān)法律法規規定，劃分為特級、一級、二級、三級共四個(gè)檔級，各檔級企業(yè)均應嚴格在資質(zhì)規定的范圍內，從事相應的鋼結構工程總承包管理活動(dòng)。

參考文獻

[1]  姚兵同志在2009年全國建筑鋼構行業(yè)大會(huì )上的講話(huà)《站在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)，鋼結構行業(yè)新型工業(yè)化的跨越式發(fā)展》

[2]  王彩玲、楊仁華《關(guān)于鋼結構建筑的全景和發(fā)展趨勢研究》