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“兩頭受擠”的“中國制造”何去何從

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時(shí)間：2010-06-18 14:34:59 [收藏]
一場(chǎng)百年不遇的金融危機雖然離我們漸行漸遠，但它對原有的國際經(jīng)濟發(fā)展模式卻產(chǎn)生了深刻沖擊，美國等國家的過(guò)度消費不可持續，紛紛開(kāi)始重新拾起高端制造業(yè)來(lái)尋求全球經(jīng)濟再平衡，而中國傳統制造業(yè)的成本優(yōu)勢正面臨著(zhù)其他發(fā)展中國家的激烈競爭。
    關(guān)鍵詞：
    談比較優(yōu)勢不如談競爭優(yōu)勢
    　　
    　　 所謂英雄所見(jiàn)略同，當去年金融危機席卷全球之際，中國提出了制造業(yè)領(lǐng)域十大產(chǎn)業(yè)振興規劃，而美國等發(fā)達國家也轟轟烈烈地提出了“再工業(yè)化”的發(fā)展戰略。“中國制造”是否與“美國制造”來(lái)個(gè)“迎頭相撞”？
    　　 國家發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院產(chǎn)經(jīng)所工業(yè)研究室專(zhuān)家付保宗博士告訴記者：“發(fā)達國家這種重新重視制造業(yè)的做法，叫‘再工業(yè)化’也好，叫‘去空心化’也好，絕非美歐等國的海外工廠(chǎng)的重新回歸。這些工廠(chǎng)轉移到中國等發(fā)展中國家，是由勞動(dòng)生產(chǎn)率、資本利用效率、生產(chǎn)要素和資源供給等工業(yè)經(jīng)濟的客觀(guān)規律所決定的，美國現有的本土制造業(yè)都已不占優(yōu)勢，更不可能把低端產(chǎn)業(yè)重拾起來(lái)。”
    　　 付保宗接著(zhù)分析說(shuō)，美國“再工業(yè)化”的真正含義是結合新能源、智能電網(wǎng)等新興技術(shù)的研究與應用，突破現有的資源和能源的瓶頸，再造一個(gè)以綠色低碳產(chǎn)業(yè)為支柱的“經(jīng)濟新實(shí)體”。“所以它們的‘再工業(yè)化’可能與我們的一部分高端制造業(yè)，特別是目前大力推動(dòng)的戰略性新興產(chǎn)業(yè)具有較強的競爭關(guān)系，但對目前總體上處于國際產(chǎn)業(yè)分工價(jià)值鏈中低端的中國制造業(yè)影響并不大。我個(gè)人更加關(guān)注的是近年來(lái)中國中低端制造業(yè)的弱化趨勢一直沒(méi)有得到扭轉，這在那些勞動(dòng)密集型的傳統產(chǎn)業(yè)中表現得尤為明顯。”
    　　 對于“中國制造”的傳統優(yōu)勢可能喪失的局面，曾有著(zhù)名學(xué)者根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雁陣模型”提出通過(guò)沿海地區的產(chǎn)業(yè)轉移與中西部地區的產(chǎn)業(yè)承接，實(shí)現各產(chǎn)業(yè)在東中西部三類(lèi)地區的重新布局，在中西部地區回歸其勞動(dòng)力豐富比較優(yōu)勢的同時(shí),保持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在中國的延續。付保宗告訴記者：“我認為我們現在更多地應該談競爭優(yōu)勢而不是比較優(yōu)勢。”他辨析了兩者的區別，比較優(yōu)勢的概念主要是針對生產(chǎn)要素而言，“生產(chǎn)要素不外乎勞動(dòng)力、土地、資本、技術(shù)等等。如果我們的思維框架里考慮的永遠是比較優(yōu)勢，那我們的應對思路就是怎么樣使勞動(dòng)力的成本更低，哪里便宜就往哪走，這不是在主動(dòng)地解決問(wèn)題。即便是考慮技術(shù)這一要素，事實(shí)上一個(gè)產(chǎn)業(yè)的強與弱、優(yōu)與劣并不是簡(jiǎn)單地由技術(shù)先進(jìn)與否來(lái)決定，它應當是綜合實(shí)力的體現。而如果我們用競爭優(yōu)勢的概念來(lái)認識中國制造業(yè)會(huì )讓思路更開(kāi)闊。競爭優(yōu)勢首先是動(dòng)態(tài)的，各因素之間會(huì )互相影響，它提示我們競爭優(yōu)勢需要主動(dòng)去培育。而邁克爾-波特關(guān)于競爭優(yōu)勢的‘鉆石理論’又明確地指出在生產(chǎn)要素之外，競爭優(yōu)勢還受到企業(yè)戰略和企業(yè)組織結構、市場(chǎng)需求、相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)等因素影響，并與政府的規制引導與重大突發(fā)性事件密切相關(guān)，這為我們分析中國制造業(yè)的挑戰所在與應對之道提供了框架。”
    　　
    　　優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢環(huán)節同樣重要
    　　
    　　 那么中國制造業(yè)新的競爭優(yōu)勢究竟何在？付保宗提出了自己的見(jiàn)解，“我們不光要去探討哪些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域可能會(huì )成為‘中國制造’的新優(yōu)勢，還要去尋找每個(gè)產(chǎn)業(yè)里的競爭優(yōu)勢環(huán)節”。
    　　 付保宗表示，現在大家喜歡去探討哪些有潛力的新興產(chǎn)業(yè)會(huì )成為中國新的競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)和傳統相比，除了都需要做強外，還有做大的需求，加上國家的政策傾斜，短期內爆發(fā)性強、成長(cháng)性好，自然更加吸引研究者和投資者的眼球。而且新興產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)一旦契合，將成長(cháng)為國民經(jīng)濟的新支柱，重新刻劃現有的產(chǎn)業(yè)格局。不過(guò)，他也表示，競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)又不等同于新興產(chǎn)業(yè)，有些新興產(chǎn)業(yè)可能主要是由于戰略因素重大而去發(fā)展，“所以未來(lái)新的競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)具體是什么，我認為，除了肯定需要符合國家產(chǎn)業(yè)政策的引導以外，完全需要企業(yè)自己去趟，而最終是由市場(chǎng)說(shuō)了算。”
    　　 隨著(zhù)新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，其他產(chǎn)業(yè)的所占比重可能會(huì )降低，但這些產(chǎn)業(yè)并不會(huì )因此而消亡。與此同時(shí)，如果我們的制造企業(yè)能夠牢牢掌握其中的競爭優(yōu)勢環(huán)節，一樣能夠“活得有滋有味”。
    　　 付保宗告訴記者，不同產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢環(huán)節體現形式可能多種多樣，可以是技術(shù)、管理、設計、質(zhì)量、服務(wù)或是它們的某些組合，同時(shí)一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中處于優(yōu)勢環(huán)節的參與者可能不止一個(gè)，其優(yōu)勢之處也各有不同，但競爭優(yōu)勢有一個(gè)共同特征就是不會(huì )被輕易復制或替代，從而能夠取得很高的附加值。“而現在中國無(wú)論是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還是傳統加工制造產(chǎn)業(yè)幾乎都存在一個(gè)共同的問(wèn)題，就是很難說(shuō)出在哪一個(gè)高度競爭和國際分工的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中能夠取得附加值比較高的那一塊，因此目前許多行業(yè)的高端優(yōu)勢環(huán)節并沒(méi)有掌握在中國企業(yè)手里。”
    　　 付保宗最后表示，競爭優(yōu)勢是綜合實(shí)力的體現，也是長(cháng)期積累的結果。就中國制造業(yè)如何進(jìn)一步做強做大而言，應對要素成本不斷上升的挑戰和提升行業(yè)的技術(shù)和裝備水平只是其中的一部分，而企業(yè)戰略、管理創(chuàng )新和自主創(chuàng )新也是企業(yè)的必修課，而對于一些區域分割、進(jìn)入壁壘、兼并重組等一些影響企業(yè)乃至行業(yè)競爭效率的全局性問(wèn)題，更是需要政府從政策、制度、機制等層面來(lái)進(jìn)行破解。
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