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珠海市房屋安全管理規定

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珠海市人民政府令第49號 中華人民共和國住房和城鄉建設部 www.mohurd.gov.cn 2006年02月20日 
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    珠海市人民政府令第49號 中華人民共和國住房和城鄉建設部 www.mohurd.gov.cn 2006年02月20日    珠海市人民政府令第49號

      《珠海市房屋安全管理規定》已經(jīng)2005年8月12日市人民政府第14次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予以公布,自2005年11月1日起施行。

    市長(cháng):王順生

    二○○五年九月八日

    珠海市房屋安全管理規定

    第一章 總 則

      第一條 為加強城市房屋安全管理,保障居民的居住和房屋的使用安全,促進(jìn)房屋有效利用,根據國家和省的有關(guān)法律、法規,結合本市實(shí)際,制定本規定。

      第二條 本規定適用于本市行政區域內已建成并投入使用的各類(lèi)房屋及其附屬設施的安全管理。

      第三條 本規定所稱(chēng)房屋安全管理,是指為確保房屋安全使用,對房屋及其附屬設施進(jìn)行安全檢查、鑒定和對危險房屋進(jìn)行綜合治理等管理活動(dòng)。

      本規定所稱(chēng)安全檢查,是指對房屋的主體結構、裝飾裝修及其附屬設施的安全可靠程度進(jìn)行查勘。

      本規定所稱(chēng)危險房屋,是指結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件,隨時(shí)有可能喪失結構穩定和承載能力,不能保證居住和使用安全的房屋。

      本規定所稱(chēng)安全鑒定,是指依法設立的房屋安全鑒定機構,對房屋結構的安全狀況進(jìn)行鑒別、評定。

      本規定所稱(chēng)房屋安全鑒定機構,是指由市人民政府依法設立的負責房屋安全鑒定的機構。

      第四條 房屋安全管理應遵循預防為主、定期檢查、科學(xué)鑒定、綜合治理的原則。

      第五條 市、區房產(chǎn)行政主管部門(mén)是本市房屋安全管理工作的主管部門(mén),負責本規定的組織實(shí)施。

      相關(guān)部門(mén)按照各自的職責,協(xié)同做好房屋安全管理工作。

                     第二章 房屋安全責任人

      第六條 房屋所有人是房屋安全責任人。

      共有的房屋,其產(chǎn)權共有人是房屋安全責任人。

      房屋產(chǎn)權不清的,房屋使用人是房屋安全責任人。

      異產(chǎn)毗連的房屋,異產(chǎn)毗連部位的產(chǎn)權共有人是房屋安全責任人,房屋安全責任按《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規定》劃分。

      第七條 房屋使用人在使用過(guò)程中發(fā)現房屋有安全隱患或者房屋被鑒定為危險房屋時(shí),應當及時(shí)書(shū)面告知房屋產(chǎn)權人。

      第八條 單位法定代表人或者主要負責人承擔本單位的房屋安全責任。

                     第三章 房屋使用安全管理

      第九條 房屋安全責任人應當按房屋的設計用途合理使用房屋,依法維護房屋給水、排水、供電、供氣、消防、通訊、防雷、電梯等共用設施的使用安全。

      第十條 房屋使用過(guò)程中,不得有下列行為:

     ?。ㄒ唬┥米愿淖兎课莸氖褂霉δ?、結構,擅自超載使用。

     ?。ǘ┣终己蛽p害房屋的公共部位和公用設施。

     ?。ㄈ┰诜课萃鈮蚶脩姨艚Y構搭建陽(yáng)臺等各類(lèi)建筑設施。

     ?。ㄋ模┰谧≌瑑却娣沤?jīng)營(yíng)性酸、堿等強腐蝕性物品和易燃、易爆等危險性物品。

     ?。ㄎ澹┯锌赡芙o異產(chǎn)毗連方和毗鄰房屋帶來(lái)安全隱患的行為。

     ?。┢渌绊懛课萁Y構安全和正常使用的行為。

      第十一條 房屋安全責任人應當對房屋進(jìn)行定期檢查與維修,做好歷年修繕?lè )课萦涗?,發(fā)現有安全隱患,應當及時(shí)報告房產(chǎn)行政主管部門(mén),并委托房屋安全鑒定機構進(jìn)行安全鑒定。

      對實(shí)行物業(yè)管理的房屋,物業(yè)管理企業(yè)應當定期組織對房屋的主體結構和公共部位進(jìn)行檢查,建立健全房屋安全檔案。發(fā)現有安全隱患的,應當及時(shí)通知業(yè)主并報告房產(chǎn)行政主管部門(mén)。

      第十二條 在臺風(fēng)、暴雨季節,房屋安全責任人應當做好排險解危的各項準備工作;在發(fā)生險情時(shí),應當及時(shí)采取排險解危措施。

      第十三條 房產(chǎn)行政主管部門(mén)應當建立全市危險房屋動(dòng)態(tài)信息管理系統,掌握、核查危險房屋治理和滅失情況,建立危險房屋登記、注銷(xiāo)制度。

      第十四條 房產(chǎn)行政主管部門(mén)應當定期組織相關(guān)部門(mén)對學(xué)校、幼兒園、政府機關(guān)、醫院、體育場(chǎng)館、影劇院、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的房屋安全進(jìn)行普查或者抽查。

      第十五條 進(jìn)行地下管線(xiàn)施工、樁基施工和深基坑施工、爆破及降低地下水位的建設項目,可能損壞施工區周邊房屋的,建設、施工單位應當按規定采取有效的安全保護措施。

      第十六條 大中型公共建筑和超高層建筑應當設置建筑結構性能觀(guān)測系統,建筑設計應留有觀(guān)測儀器和線(xiàn)路的位置。

      第十七條 當房屋達到設計使用年限時(shí),設計單位應當告知房屋所有人。

      達到或超過(guò)設計使用年限, 房屋安全責任人應當根據房屋安全鑒定報告,采取確保房屋使用安全的措施后方可使用。

                      第四章 房屋安全鑒定管理

      第十八條 有下列情形之一的,房屋安全責任人應當及時(shí)向房屋安全鑒定機構申請房屋安全鑒定:

     ?。ㄒ唬┗A、主體結構或其他承重構件有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等現象的。

     ?。ǘ┓课葸_到或者超過(guò)設計使用年限的。

     ?。ㄈ┌l(fā)生自然災害或遭受爆炸、火災等意外事故破壞的。

     ?。ㄋ模┮蚴┕?、生產(chǎn)可能危及周邊房屋安全的。

     ?。ㄎ澹┢渌赡芪:Ψ课莅踩枰b定的。

      以上鑒定對象含水塔、煙囪、水池、擋墻等構筑物。

      公共建筑及其附屬設施每5年應當作安全鑒定。

      第十九條 對存在安全隱患的房屋,房屋安全責任人如不主動(dòng)申請房屋安全鑒定,相鄰方、房屋使用人、物業(yè)管理企業(yè)等利害關(guān)系人可以申請房屋安全鑒定,如果鑒定存在安全隱患的,鑒定費由造成房屋安全隱患的房屋安全責任人承擔;如果鑒定不存在安全隱患的,鑒定費由申請人承擔。

      第二十條 房屋安全鑒定機構作出的鑒定結論,是認定房屋安全狀況的依據。

      第二十一條 房屋安全鑒定人員應當具備法定條件并且經(jīng)過(guò)培訓,取得安全鑒定資格證書(shū)后,方可從事房屋安全鑒定工作。

      房屋安全鑒定機構進(jìn)行房屋安全鑒定,應當有兩名以上鑒定人員參加。鑒定人員進(jìn)行現場(chǎng)鑒定時(shí),應當出示房屋安全鑒定資格證書(shū)。

      任何單位或個(gè)人不得阻撓鑒定人員進(jìn)行正常的房屋安全鑒定活動(dòng)。

      第二十二條 房屋安全鑒定機構應當嚴格按照國家、省及本市的相關(guān)法律、法規及技術(shù)規范、規程的規定對房屋進(jìn)行查勘、檢測、鑒定。

      房屋安全鑒定機構應當在自受理鑒定申請之日起30個(gè)工作日內出具鑒定報告。技術(shù)復雜的鑒定項目,經(jīng)房屋安全鑒定機構負責人批準,可以延長(cháng)30個(gè)工作日。

      經(jīng)鑒定為危險房屋的,應當在二十四小時(shí)內發(fā)出危險通知書(shū)并報告房產(chǎn)行政主管部門(mén)。經(jīng)鑒定為非危險房屋的,應注明房屋在正常使用條件下其鑒定報告有效時(shí)限。

      第二十三條 房屋安全鑒定機構應當按物價(jià)部門(mén)核定的標準收取鑒定費。

      第二十四條 申請鑒定人對房屋安全鑒定結論有異議的,可以自收到房屋安全鑒定報告之日起15日內,向房屋安全鑒定機構申請復核。復核期間,房屋安全鑒定結論依然有效。

                     第五章 危險房屋防治管理

      第二十五條 危險房屋應當經(jīng)房屋安全鑒定機構查勘鑒定,予以確認。

      第二十六條 被鑒定為危險房屋的,房屋安全責任人應當按照鑒定報告的處理意見(jiàn)及時(shí)治理,在未解危之前,不得自行使用或出租、轉讓、抵押和投保。危險房屋的異產(chǎn)毗連房屋所有人應當按照國家有關(guān)規定,履行相應的治理責任。

      第二十七條 被鑒定為危險房屋的,房屋安全責任人或使用人應當設置明顯的危房標志;對暫不能排險解危的危險房屋,還應當采取有效的安全防護措施。

      第二十八條 有下列危害房屋結構安全情形之一的,房屋安全責任人應當立即報告房產(chǎn)行政主管部門(mén),并采取安全防治和解危措施:

     ?。ㄒ唬┰馐芑馂?、爆炸、撞擊等意外破壞。

     ?。ǘ┰馐鼙┯?、洪水、地震、滑坡、塌方、地陷、地裂等自然災害侵襲。

     ?。ㄈ┐嬖谄渌卮蟀踩[患。

      第二十九條 房屋安全責任人拖延或拒絕履行危險房屋治理責任的,房產(chǎn)行政主管部門(mén)應當發(fā)出限期治理的書(shū)面通知。逾期拒不治理的,房產(chǎn)行政主管部門(mén)有權指定有關(guān)單位采取修繕、加固、改建、避險疏散、臨時(shí)搬遷及拆除等必要的排險解危措施,所發(fā)生的費用由責任人承擔。

      第三十條 房屋安全責任人對危險房屋進(jìn)行治理時(shí),房屋承租人、使用人、相鄰人和有關(guān)人員應當給予配合,不得借故阻撓。

      第三十一條 任何單位和個(gè)人如發(fā)現任何房屋存在安全隱患情形時(shí),可以向相關(guān)部門(mén)反映。

                       第六章 法律責任

      第三十二條 違反本規定第十條規定,由城市管理行政執法部門(mén)、建設行政主管部門(mén)等相關(guān)行政管理部門(mén)依法責令改正,并依法予以處罰。

      第三十三條 違反本規定第十八條規定,房屋安全責任人或建設單位未及時(shí)申請房屋安全鑒定的,由房產(chǎn)行政主管部門(mén)限期要求其提出申請;逾期仍不提出申請的,由房產(chǎn)行政主管部門(mén)委托房屋安全鑒定機構進(jìn)行鑒定,鑒定費用由相關(guān)責任人承擔,對公民可并處500元以下的罰款;對法人、單位、其它組織可并處1000元以上5000元以下的罰款。

      第三十四條 違反本規定第二十九條,房屋安全責任人拖延或拒絕履行對危險房屋的治理責任的,由房產(chǎn)行政主管部門(mén)對公民處以500元以下罰款;對法人、單位、其它組織處以2000元以上10000元以下的罰款,造成嚴重后果的依法追究刑事責任。

      第三十五條 房屋安全責任人拒絕、阻礙房產(chǎn)行政主管部門(mén)工作人員執行職務(wù)的,由公安機關(guān)依法處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

      第三十六條 房屋安全鑒定機構有下列情形之一,造成損害后果的,由房產(chǎn)行政主管部門(mén)根據損失程度責令其賠償損失:

     ?。ㄒ唬┕室鈱⒎俏kU房屋鑒定為危險房屋造成損失。

     ?。ǘ⑽kU房屋鑒定為非危險房屋并在有效時(shí)限內發(fā)生事故。

     ?。ㄈ┮蜓诱`鑒定時(shí)間而導致發(fā)生事故。

      第三十七條 房產(chǎn)行政主管部門(mén)及房屋安全鑒定機構工作人員玩忽職守,徇私舞弊的,由其所在單位或者上一級行政主管部門(mén)追究行政責任;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

      第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或提起訴訟。復議或起訴期間,行政處罰決定不停止執行,法律、法規另有規定的除外。

                       第七章 附 則

      第三十九條 道路橋梁等基礎市政設施的安全鑒定管理參照本規定執行。

      第四十條 本規定自2005年11月1日起施行。 附件下載:

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