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　　《天津市戶(hù)外廣告設置管理規定》 已于2007年3月19日經(jīng)市人民政府第89次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2007年6月1日起施行。

市長(cháng) 戴相龍

二ＯＯ七年四月九日

天津市戶(hù)外廣告設置管理規定

　　第一條 為加強本市戶(hù)外廣告設置管理， 規范戶(hù)外廣告使用和經(jīng)營(yíng)行為，美化市容環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟與社會(huì )協(xié)調發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際情況，制定本規定。

　　第二條 在本市行政區域內設置戶(hù)外廣告的，均應遵守本規定。

　　本規定所稱(chēng)戶(hù)外廣告，是指利用公共、自有或者他人所有的建筑物、構筑物、場(chǎng)地、空間、水域、道路、交通工具、公共設施、空飄物等載體設置的廣告及牌匾設施，包括霓虹燈、燈箱、櫥窗、標識牌、電子顯示牌（屏）、公告欄、宣傳欄、閱報欄、畫(huà)廊、指示牌、實(shí)物造型、門(mén)面匾額、標語(yǔ)、條幅等獨立或附屬式廣告。

　　第三條　市市容環(huán)境行政主管部門(mén)是本市戶(hù)外廣告設置的主管部門(mén)，負責戶(hù)外廣告設置的規劃、管理、監督和綜合協(xié)調工作。

　　區、縣市容環(huán)境行政主管部門(mén)負責本轄區戶(hù)外廣告設置的管理和監督工作。

　　規劃、工商、質(zhì)量技術(shù)監督等部門(mén)按照各自職責做好相關(guān)管理工作。

　　第四條 市市容環(huán)境行政主管部門(mén)應當結合本市實(shí)際情況，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編制本市戶(hù)外廣告設置的總體規劃，經(jīng)市人民政府批準后執行。

　　市市容環(huán)境行政主管部門(mén)應當根據本市戶(hù)外廣告設置總體規劃，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編制本市戶(hù)外廣告設置的詳細規劃和技術(shù)規范，并應征求行業(yè)協(xié)會(huì )、廣告經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)專(zhuān)家及社會(huì )公眾的意見(jiàn)。

　　第五條 戶(hù)外廣告設置的設計方案， 應當符合戶(hù)外廣告設置總體規劃、詳細規劃和技術(shù)規范的要求。

　　第六條 禁止在下列區域或位置設置戶(hù)外廣告（不含牌匾）：

　?。ㄒ唬﹪覚C關(guān)辦公場(chǎng)所、軍事機關(guān)駐地；

　?。ǘ┪奈锉Ｗo單位、風(fēng)貌建筑保護地區；

　?。ㄈ╋L(fēng)景名勝點(diǎn)的建筑控制地帶；

　?。ㄋ模┙煌ò踩O施、交通標志；

　?。ㄎ澹┕簿G地、河道水面、湖泊；

　?。┖?、立交橋（不含人行天橋、地下人行通道）；

　?。ㄆ撸┩敢晣鷫?、護欄、道路隔離帶、臨時(shí)棚亭；

　?。ò耍┊愋蜆琼?、坡屋頂和居民住宅樓；

　?。ň牛┦腥嗣裾_定的標志性建筑；

　?。ㄊ┦腥嗣裾乖O置戶(hù)外廣告的其他區域或位置。

　　第七條　本市外環(huán)線(xiàn)以?xún)鹊闹行某菂^不得設置大型占地戶(hù)外廣告。

　　外環(huán)線(xiàn)、高速公路和國道兩側設置戶(hù)外廣告的，應當按照戶(hù)外廣告設置規劃嚴格控制。

　　第八條 在道路及其兩側設置戶(hù)外廣告，不得妨礙安全視距或影響通行，不得遮擋綠化和市容景觀(guān)，不得遮擋路燈、交通標志、交通信號，不得妨礙無(wú)障礙設施使用。

　　第九條 依附建筑物、構筑物及其他設施設置的戶(hù)外廣告，不得影響城市風(fēng)貌景觀(guān)和市容環(huán)境，不得超過(guò)有關(guān)規劃、規范限定的高度、尺度；不得在危險建筑物、構筑物及其他危險設施上設置戶(hù)外廣告。

　　第十條 新建建筑物、構筑物及其他設施,未預留戶(hù)外廣告位置的，不準設置戶(hù)外廣告。

　　第十一條 在外環(huán)線(xiàn)(含外環(huán)線(xiàn)外側50米) 以?xún)燃案咚俟?、國道兩側設置戶(hù)外廣告的，應當到市市容環(huán)境行政主管部門(mén)辦理行政許可手續。

　　在前款范圍以外設置戶(hù)外廣告的，由所在區、縣市容環(huán)境行政主管部門(mén)辦理行政許可手續。

　　未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得擅自設置戶(hù)外廣告。準予設置戶(hù)外廣告的，應當按照準予許可的內容進(jìn)行設置，不得擅自變更；需要變更的，應當向市容環(huán)境行政主管部門(mén)辦理變更登記手續。

　　第十二條 設置路名牌、候車(chē)亭、電話(huà)亭、路燈桿等公用設施同時(shí)附帶設置戶(hù)外廣告的，以及在公交車(chē)輛車(chē)體設置廣告的，應先到市容環(huán)境行政主管部門(mén)辦理行政許可手續。準予許可的，再到其他部門(mén)辦理相關(guān)手續。

　　第十三條 依附建筑物、構筑物及各類(lèi)設施設置戶(hù)外廣告的，應當征得其產(chǎn)權人的同意，并簽訂同意占用的書(shū)面協(xié)議。

　　第十四條 戶(hù)外廣告位使用權，可以通過(guò)招標、拍賣(mài)、掛牌等方式取得，由市市容環(huán)境行政主管部門(mén)負責組織和管理。

　　戶(hù)外廣告位使用權招標、拍賣(mài)、掛牌的具體實(shí)施辦法，由市市容環(huán)境行政主管部門(mén)擬定，報市人民政府批準后組織實(shí)施。

　　市人民政府對戶(hù)外廣告的設置使用授予特許經(jīng)營(yíng)權的，從其規定。

　　第十五條 依法取得戶(hù)外廣告設置使用權的，應當自行政許可準予之日起3個(gè)月內設置完畢； 逾期未完成設置且未申請延期或者申請延期未獲批準的，其戶(hù)外廣告設置使用權自行失效。

　　戶(hù)外廣告設置使用權不得私自轉讓。確需轉讓或變更的，應當依法辦理轉讓或變更手續。

　　戶(hù)外廣告設置使用權人應當自設置完畢之日起5日內向市容環(huán)境行政主管部門(mén)申報驗收, 市容環(huán)境行政主管部門(mén)應于收到申請后7日內驗收完畢。

　　第十六條 設置戶(hù)外廣告時(shí)應當遵守下列規定：

　?。ㄒ唬┓蠎?hù)外廣告設置總體規劃、詳細規劃和技術(shù)規范的要求；

　?。ǘ﹪栏駡绦邪踩夹g(shù)規范和標準，保證施工安全和設施牢固；

　?。ㄈ┓瞎澞芎铜h(huán)保要求，采用新技術(shù)、新材料、新光源、新工藝，造型美觀(guān)，裝飾新穎。

　　第十七條　未經(jīng)市容環(huán)境行政主管部門(mén)準予設置戶(hù)外廣告，供電部門(mén)不得提供電源，道路管理部門(mén)不得辦理占道手續。

　　第十八條 利用固定線(xiàn)路運營(yíng)的公交車(chē)輛車(chē)體設置廣告，不得在車(chē)輛正面、前后風(fēng)擋玻璃及兩側車(chē)窗上設置，不得全部遮蓋原車(chē)體顏色，設置的車(chē)體廣告不得影響乘客識別和乘坐。

　　前款規定以外的其他車(chē)輛禁止設置車(chē)體廣告。

　　第十九條 組織舉辦文化、體育、商品交易、產(chǎn)品展銷(xiāo)、宣傳教育等活動(dòng)，需要臨時(shí)設置戶(hù)外廣告的，應當按照準予的地點(diǎn)、時(shí)限和要求進(jìn)行設置，期滿(mǎn)必須自行拆除。節假日、舉辦慶典活動(dòng)經(jīng)準予設置標語(yǔ)、條幅的，設置單位和個(gè)人應當在活動(dòng)結束24小時(shí)內自行拆除。

　　第二十條 設置單位或個(gè)人應當負責戶(hù)外廣告的維護，并遵守下列規定：

　?。ㄒ唬┒ㄆ谘惨?、維護，保持戶(hù)外廣告的整潔、完好、美觀(guān)；

　?。ǘ?hù)外廣告破損、傾斜、殘缺的，應當及時(shí)維修或更新；出現污損、褪色的，應當及時(shí)清洗、油飾、粉刷；

　?。ㄈ┒ㄆ谶M(jìn)行安全檢測，對存有安全隱患可能危及人身、財產(chǎn)安全的，應當及時(shí)修復或拆除；

　?。ㄋ模?hù)外廣告照明設施應當保持其功能完好，霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱應當保持畫(huà)面顯示完整，出現斷亮、殘損的，應當及時(shí)維護、更換，并在修復前停止使用。

　　第二十一條 戶(hù)外廣告設置期限一般不得超過(guò)兩年。如需繼續設置的，應當在期滿(mǎn)30日前重新辦理行政許可手續；未經(jīng)準予繼續設置的，應當在期滿(mǎn)之日起15日內自行撤除。

　　第二十二條　設置戶(hù)外廣告應當保證一定的時(shí)間或版面用于公益宣傳。

　　在經(jīng)營(yíng)性戶(hù)外廣告上暫不發(fā)布商業(yè)廣告超過(guò)7日的，應當按照市容環(huán)境行政主管部門(mén)的要求發(fā)布公益性廣告。

　　第二十三條　本規定施行前已設置的戶(hù)外廣告有下列情形之一的, 應當按照市容環(huán)境行政主管部門(mén)規定的期限由設置者自行拆除;逾期不拆除的,由城市管理綜合執法機構或市容環(huán)境行政主管部門(mén)予以強制拆除,拆除費用由設置者承擔：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準擅自設置的；

　?。ǘ┎环蠎?hù)外廣告設置規劃和技術(shù)規范的；

　?。ㄈ┪疵鞔_設置期限且設置時(shí)間超過(guò)兩年的。

　　第二十四條　因城市規劃建設等原因確需拆除戶(hù)外廣告的，市容環(huán)境行政主管部門(mén)應當提前15日書(shū)面通知設置單位或個(gè)人限期拆除，并撤銷(xiāo)其準予設置的行政許可決定；因拆除造成的損失，對設置成本按評估價(jià)值給予補償。

　　拆除未經(jīng)準予設置或超期設置的戶(hù)外廣告，不予補償。

　　第二十五條 違反本規定第六條、第七條第一款、第八條、第九條、第十一條、第十二條、第十八條規定, 擅自設置戶(hù)外廣告或者設置的戶(hù)外廣告不符合戶(hù)外廣告設置總體規劃、詳細規劃和技術(shù)規范的，責令限期改正；逾期未改正的，予以強制拆除，并可處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十六條 違反本規定第十七條規定，對未經(jīng)準予設置的戶(hù)外廣告提供電源或辦理占道手續的，責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十七條 違反本規定第十九條規定， 在各類(lèi)活動(dòng)結束后未自行拆除戶(hù)外廣告的，責令限期清除，并處50元以上2000元以下罰款。

　　第二十八條 違反本規定第二十條第（四）項規定，不及時(shí)維護更換戶(hù)外廣告照明設施的，責令限期改正；逾期未改正的，予以強制拆除，并可處300元以上3000元以下罰款。

　　第二十九條 違反本規定第二十二條第二款規定，不發(fā)布公益性廣告的，責令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十條 本規定設定的行政處罰，由相對集中行使城市管理行政處罰權的行政執法機構實(shí)施；尚未實(shí)行相對集中行使城市管理行政處罰權的，由市容環(huán)境行政主管部門(mén)實(shí)施。

　　第三十一條 戶(hù)外廣告設置者違反本規定，不履行維護責任，造成安全事故的，應當依據有關(guān)法律、法規規定，承擔相應責任。

　　第三十二條 當事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　當事人不履行行政處罰決定的，做出具體行政行為的管理和執法部門(mén)可以依法強制執行，或者申請人民法院強制執行。

　　第三十三條 行政管理部門(mén)及其工作人員違反本規定，不履行法定職責或者玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他責任人員予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十四條　具有行政許可權限的市容環(huán)境行政主管部門(mén)依照本規定，可以委托其他行政機關(guān)辦理戶(hù)外廣告許可事項。

　　第三十五條 本規定自2007年6月1日起施行。