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注冊房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法

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時(shí)間:2010-09-02 11:51:13 [收藏]
中華人民共和國建設部令第151號 中華人民共和國住房和城鄉建設部 www.mohurd.gov.cn 2007年01月22日 
    關(guān)鍵詞:
    中華人民共和國建設部令第151號 中華人民共和國住房和城鄉建設部 www.mohurd.gov.cn 2007年01月22日      《注冊房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》已于2006年3月7日經(jīng)建設部第86次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò),現予發(fā)布,自2007年3月1日起施行。
    建設部部長(cháng) 汪光燾  
    二○○六年十二月二十五日    
    注冊房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法


    第一章 總  則

      第一條 為了加強對注冊房地產(chǎn)估價(jià)師的管理,完善房地產(chǎn)價(jià)格評估制度和房地產(chǎn)價(jià)格評估人員資格認證制度,規范注冊房地產(chǎn)估價(jià)師行為,維護公共利益和房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)秩序,根據《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律、行政法規,制定本辦法。

      第二條 中華人民共和國境內注冊房地產(chǎn)估價(jià)師的注冊、執業(yè)、繼續教育和監督管理,適用本辦法。

      第三條 本辦法所稱(chēng)注冊房地產(chǎn)估價(jià)師,是指通過(guò)全國房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格考試或者資格認定、資格互認,取得中華人民共和國房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格(以下簡(jiǎn)稱(chēng)執業(yè)資格),并按照本辦法注冊,取得中華人民共和國房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊證書(shū)),從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的人員。

      第四條 注冊房地產(chǎn)估價(jià)師實(shí)行注冊執業(yè)管理制度。

      取得執業(yè)資格的人員,經(jīng)過(guò)注冊方能以注冊房地產(chǎn)估價(jià)師的名義執業(yè)。

      第五條 國務(wù)院建設主管部門(mén)對全國注冊房地產(chǎn)估價(jià)師注冊、執業(yè)活動(dòng)實(shí)施統一監督管理。

      省、自治區、直轄市人民政府建設(房地產(chǎn))主管部門(mén)對本行政區域內注冊房地產(chǎn)估價(jià)師的注冊、執業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督管理。

      市、縣、市轄區人民政府建設(房地產(chǎn))主管部門(mén)對本行政區域內注冊房地產(chǎn)估價(jià)師的執業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督管理。

      第六條 房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織應當加強注冊房地產(chǎn)估價(jià)師自律管理。

      鼓勵注冊房地產(chǎn)估價(jià)師加入房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織。

    第二章 注  冊

      第七條 注冊房地產(chǎn)估價(jià)師的注冊條件為:

     ?。ㄒ唬┤〉脠虡I(yè)資格;

     ?。ǘ┻_到繼續教育合格標準;

     ?。ㄈ┦芷赣诰哂匈Y質(zhì)的房地產(chǎn)估價(jià)機構;

     ?。ㄋ模o(wú)本辦法第十四條規定不予注冊的情形。

      第八條 申請注冊的,應當向聘用單位或者其分支機構工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設(房地產(chǎn))主管部門(mén)提出注冊申請。

      對申請初始注冊的,省、自治區、直轄市人民政府建設(房地產(chǎn))主管部門(mén)應當自受理申請之日起20日內審查完畢,并將申請材料和初審意見(jiàn)報國務(wù)院建設主管部門(mén)。國務(wù)院建設主管部門(mén)應當自受理之日起20日內作出決定。

      對申請變更注冊、延續注冊的,省、自治區、直轄市人民政府建設(房地產(chǎn))主管部門(mén)應當自受理申請之日起5日內審查完畢,并將申請材料和初審意見(jiàn)報國務(wù)院建設主管部門(mén)。國務(wù)院建設主管部門(mén)應當自受理之日起10日內作出決定。

      注冊房地產(chǎn)估價(jià)師的初始、變更、延續注冊,逐步實(shí)行網(wǎng)上申報、受理和審批。

      第九條 注冊證書(shū)是注冊房地產(chǎn)估價(jià)師的執業(yè)憑證。注冊有效期為3年。

      第十條 申請初始注冊,應當提交下列材料:

     ?。ㄒ唬┏跏甲陨暾埍?;

     ?。ǘ﹫虡I(yè)資格證件和身份證件復印件;

     ?。ㄈ┡c聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復印件;

     ?。ㄋ模┤〉脠虡I(yè)資格超過(guò)3年申請初始注冊的,應當提供達到繼續教育合格標準的證明材料;

     ?。ㄎ澹┢赣脝挝晃腥瞬欧?wù)中心托管人事檔案的證明和社會(huì )保險繳納憑證復印件;或者勞動(dòng)、人事部門(mén)頒發(fā)的離退休證復印件;或者外國人就業(yè)證書(shū)、臺港澳人員就業(yè)證書(shū)復印件。

      第十一條 注冊有效期滿(mǎn)需繼續執業(yè)的,應當在注冊有效期滿(mǎn)30日前,按照本辦法第八條規定的程序申請延續注冊;延續注冊的,注冊有效期為3年。

      延續注冊需要提交下列材料:

     ?。ㄒ唬┭永m注冊申請表;

     ?。ǘ┡c聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復印件;

     ?。ㄈ┥暾埲俗杂行趦冗_到繼續教育合格標準的證明材料。

      第十二條 注冊房地產(chǎn)估價(jià)師變更執業(yè)單位,應當與原聘用單位解除勞動(dòng)合同,并按本辦法第八條規定的程序辦理變更注冊手續,變更注冊后延續原注冊有效期。

      變更注冊需要提交下列材料:

     ?。ㄒ唬┳兏陨暾埍?;

     ?。ǘ┡c新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復印件;

     ?。ㄈ┡c原聘用單位解除勞動(dòng)合同的證明文件;

     ?。ㄋ模┢赣脝挝晃腥瞬欧?wù)中心托管人事檔案的證明和社會(huì )保險繳納憑證復印件;或者勞動(dòng)、人事部門(mén)頒發(fā)的離退休證復印件;或者外國人就業(yè)證書(shū)、臺港澳人員就業(yè)證書(shū)復印件。

      第十三條 取得執業(yè)資格的人員,申請在新設立房地產(chǎn)估價(jià)機構、分支機構執業(yè)的,應當在申報房地產(chǎn)估價(jià)機構資質(zhì)或者分支機構備案的同時(shí),辦理注冊手續。

      第十四條 申請人有下列情形之一的,不予注冊:

     ?。ㄒ唬┎痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ?;

     ?。ǘ┬淌绿幜P尚未執行完畢的;

     ?。ㄈ┮蚍康禺a(chǎn)估價(jià)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰,自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)5年的;

     ?。ㄋ模┮蚯绊椧幎ㄒ酝庠蚴苄淌绿幜P,自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)3年的;

     ?。ㄎ澹┍坏蹁N(xiāo)注冊證書(shū),自被處罰之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)3年的;

     ?。┮云垓_、賄賂等不正當手段獲準的房地產(chǎn)估價(jià)師注冊被撤銷(xiāo),自被撤銷(xiāo)注冊之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)3年的;

     ?。ㄆ撸┥暾堅?個(gè)或者2個(gè)以上房地產(chǎn)估價(jià)機構執業(yè)的;

     ?。ò耍楝F職公務(wù)員的;

     ?。ň牛┠挲g超過(guò)65周歲的;

     ?。ㄊ┓?、行政法規規定不予注冊的其他情形。

      第十五條 注冊房地產(chǎn)估價(jià)師有下列情形之一的,其注冊證書(shū)失效:

     ?。ㄒ唬┢赣脝挝黄飘a(chǎn)的;

     ?。ǘ┢赣脝挝槐坏蹁N(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的;

     ?。ㄈ┢赣脝挝槐坏蹁N(xiāo)或者撤回房地產(chǎn)估價(jià)機構資質(zhì)證書(shū)的;

     ?。ㄋ模┮雅c聘用單位解除勞動(dòng)合同且未被其他房地產(chǎn)估價(jià)機構聘用的;

     ?。ㄎ澹┳杂行跐M(mǎn)且未延續注冊的;

     ?。┠挲g超過(guò)65周歲的;

     ?。ㄆ撸┧劳龌蛘卟痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ?;

     ?。ò耍┢渌麑е伦允У那樾?。

      第十六條 有下列情形之一的,注冊房地產(chǎn)估價(jià)師應當及時(shí)向國務(wù)院建設主管部門(mén)提出注銷(xiāo)注冊的申請,交回注冊證書(shū),國務(wù)院建設主管部門(mén)應當辦理注銷(xiāo)手續,公告其注冊證書(shū)作廢:

     ?。ㄒ唬┯斜巨k法第十五條所列情形發(fā)生的;

     ?。ǘ┮婪ū怀蜂N(xiāo)注冊的;

     ?。ㄈ┮婪ū坏蹁N(xiāo)注冊證書(shū)的;

     ?。ㄋ模┦艿叫淌绿幜P的;

     ?。ㄎ澹┓?、法規規定應當注銷(xiāo)注冊的其他情形。

      注冊房地產(chǎn)估價(jià)師有前款所列情形之一的,有關(guān)單位和個(gè)人有權向國務(wù)院建設主管部門(mén)舉報;縣級以上地方人民政府建設(房地產(chǎn))主管部門(mén)應當及時(shí)報告國務(wù)院建設主管部門(mén)。

      第十七條 被注銷(xiāo)注冊者或者不予注冊者,在具備注冊條件后,可以按照本辦法第八條第一款、第二款規定的程序申請注冊。

      第十八條 注冊房地產(chǎn)估價(jià)師遺失注冊證書(shū)的,應當在公眾媒體上聲明后,按照本辦法第八條第一款、第三款規定的程序申請補發(fā)。

    第三章 執  業(yè)

      第十九條 取得執業(yè)資格的人員,應當受聘于一個(gè)具有房地產(chǎn)估價(jià)機構資質(zhì)的單位,經(jīng)注冊后方可從事房地產(chǎn)估價(jià)執業(yè)活動(dòng)。

      第二十條 注冊房地產(chǎn)估價(jià)師可以在全國范圍內開(kāi)展與其聘用單位業(yè)務(wù)范圍相符的房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)。

      第二十一條 注冊房地產(chǎn)估價(jià)師從事執業(yè)活動(dòng),由聘用單位接受委托并統一收費。

      第二十二條 在房地產(chǎn)估價(jià)過(guò)程中給當事人造成經(jīng)濟損失,聘用單位依法應當承擔賠償責任的,可依法向負有過(guò)錯的注冊房地產(chǎn)估價(jià)師追償。

      第二十三條 注冊房地產(chǎn)估價(jià)師在每一注冊有效期內應當達到國務(wù)院建設主管部門(mén)規定的繼續教育要求。

      注冊房地產(chǎn)估價(jià)師繼續教育分為必修課和選修課,每一注冊有效期各為60學(xué)時(shí)。經(jīng)繼續教育達到合格標準的,頒發(fā)繼續教育合格證書(shū)。

      注冊房地產(chǎn)估價(jià)師繼續教育,由中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會(huì )負責組織。

      第二十四條 注冊房地產(chǎn)估價(jià)師享有下列權利:

     ?。ㄒ唬┦褂米苑康禺a(chǎn)估價(jià)師名稱(chēng);

     ?。ǘ┰谝幎ǚ秶鷥葓绦蟹康禺a(chǎn)估價(jià)及相關(guān)業(yè)務(wù);

     ?。ㄈ┖炇鸱康禺a(chǎn)估價(jià)報告;

     ?。ㄋ模┌l(fā)起設立房地產(chǎn)估價(jià)機構;

     ?。ㄎ澹┍9芎褪褂帽救说淖宰C書(shū);

     ?。Ρ救藞虡I(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護;

     ?。ㄆ撸﹨⒓永^續教育;

     ?。ò耍┇@得相應的勞動(dòng)報酬;

     ?。ň牛η址副救藱嗬男袨檫M(jìn)行申訴。

      第二十五條 注冊房地產(chǎn)估價(jià)師應當履行下列義務(wù):

     ?。ㄒ唬┳袷胤?、法規、行業(yè)管理規定和職業(yè)道德規范;

     ?。ǘ﹫绦蟹康禺a(chǎn)估價(jià)技術(shù)規范和標準;

     ?。ㄈ┍WC估價(jià)結果的客觀(guān)公正,并承擔相應責任;

     ?。ㄋ模┍J卦趫虡I(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密;

     ?。ㄎ澹┡c當事人有利害關(guān)系的,應當主動(dòng)回避;

     ?。┙邮芾^續教育,努力提高執業(yè)水準;

     ?。ㄆ撸﹨f(xié)助注冊管理機構完成相關(guān)工作。

      第二十六條 注冊房地產(chǎn)估價(jià)師不得有下列行為:

     ?。ㄒ唬┎宦男凶苑康禺a(chǎn)估價(jià)師義務(wù);

     ?。ǘ┰趫虡I(yè)過(guò)程中,索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益;

     ?。ㄈ┰趫虡I(yè)過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂;

     ?。ㄋ模┖炇鹩刑摷儆涊d、誤導性陳述或者重大遺漏的估價(jià)報告;

     ?。ㄎ澹┰诠纼r(jià)報告中隱瞞或者歪曲事實(shí);

     ?。┰试S他人以自己的名義從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù);

     ?。ㄆ撸┩瑫r(shí)在2個(gè)或者2個(gè)以上房地產(chǎn)估價(jià)機構執業(yè);

     ?。ò耍┮詡€(gè)人名義承攬房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù);

     ?。ň牛┩扛?、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書(shū);

     ?。ㄊ┏銎赣脝挝粯I(yè)務(wù)范圍從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng);

     ?。ㄊ唬﹪乐負p害他人利益、名譽(yù)的行為;

     ?。ㄊ┓?、法規禁止的其他行為。

    第四章 監督管理

      第二十七條 縣級以上人民政府建設(房地產(chǎn))主管部門(mén),應當依照有關(guān)法律、法規和本辦法的規定,對注冊房地產(chǎn)估價(jià)師的注冊、執業(yè)和繼續教育情況實(shí)施監督檢查。

      第二十八條 國務(wù)院建設主管部門(mén)應當將注冊房地產(chǎn)估價(jià)師注冊信息告知省、自治區、直轄市建設(房地產(chǎn))主管部門(mén)。

      省、自治區人民政府建設(房地產(chǎn))主管部門(mén)應當將注冊房地產(chǎn)估價(jià)師注冊信息告知本行政區域內市、縣人民政府建設(房地產(chǎn))主管部門(mén)。直轄市人民政府建設(房地產(chǎn))主管部門(mén)應當將注冊房地產(chǎn)估價(jià)師注冊信息告知本行政區域內市、縣、市轄區人民政府建設(房地產(chǎn))主管部門(mén)。

      第二十九條 縣級以上人民政府建設(房地產(chǎn))主管部門(mén)履行監督檢查職責時(shí),有權采取下列措施:

     ?。ㄒ唬┮蟊粰z查人員出示注冊證書(shū);

     ?。ǘ┮蟊粰z查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的估價(jià)報告及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔;

     ?。ㄈ┚陀嘘P(guān)問(wèn)題詢(xún)問(wèn)簽署估價(jià)報告的人員;

     ?。ㄋ模┘m正違反有關(guān)法律、法規和本辦法及房地產(chǎn)估價(jià)規范和標準的行為。

      第三十條 注冊房地產(chǎn)估價(jià)師違法從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地直轄市、市、縣、市轄區人民政府建設(房地產(chǎn))主管部門(mén)應當依法查處,并將違法事實(shí)、處理結果告知注冊房地產(chǎn)估價(jià)師注冊所在地的省、自治區、直轄市建設(房地產(chǎn))主管部門(mén);依法需撤銷(xiāo)注冊的,應當將違法事實(shí)、處理建議及有關(guān)材料報國務(wù)院建設主管部門(mén)。

      第三十一條 有下列情形之一的,國務(wù)院建設主管部門(mén)依據職權或者根據利害關(guān)系人的請求,可以撤銷(xiāo)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊:

     ?。ㄒ唬┳詸C關(guān)工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予房地產(chǎn)估價(jià)師注冊行政許可的;

     ?。ǘ┏椒ǘ殭嘧鞒鰷视璺康禺a(chǎn)估價(jià)師注冊許可的;

     ?。ㄈ┻`反法定程序作出準予房地產(chǎn)估價(jià)師注冊許可的;

     ?。ㄋ模Σ环戏ǘl件的申請人作出準予房地產(chǎn)估價(jià)師注冊許可的;

     ?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N(xiāo)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊的其他情形。

      申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲準房地產(chǎn)估價(jià)師注冊許可的,應當予以撤銷(xiāo)。

      第三十二條 注冊房地產(chǎn)估價(jià)師及其聘用單位應當按照要求,向注冊機關(guān)提供真實(shí)、準確、完整的注冊房地產(chǎn)估價(jià)師信用檔案信息。

      注冊房地產(chǎn)估價(jià)師信用檔案應當包括注冊房地產(chǎn)估價(jià)師的基本情況、業(yè)績(jì)、良好行為、不良行為等內容。違法違規行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為注冊房地產(chǎn)估價(jià)師的不良行為記入其信用檔案。

      注冊房地產(chǎn)估價(jià)師信用檔案信息按照有關(guān)規定向社會(huì )公示。

    第五章 法律責任


      第三十三條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請房地產(chǎn)估價(jià)師注冊的,建設(房地產(chǎn))主管部門(mén)不予受理或者不予行政許可,并給予警告,在1年內不得再次申請房地產(chǎn)估價(jià)師注冊。

      第三十四條 聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的,由省、自治區、直轄市人民政府建設(房地產(chǎn))主管部門(mén)給予警告,并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

      第三十五條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊證書(shū)的,由國務(wù)院建設主管部門(mén)撤銷(xiāo)其注冊,3年內不得再次申請注冊,并由縣級以上地方人民政府建設(房地產(chǎn))主管部門(mén)處以罰款,其中沒(méi)有違法所得的,處以1萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第三十六條 違反本辦法規定,未經(jīng)注冊,擅自以注冊房地產(chǎn)估價(jià)師名義從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的,所簽署的估價(jià)報告無(wú)效,由縣級以上地方人民政府建設(房地產(chǎn))主管部門(mén)給予警告,責令停止違法活動(dòng),并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

      第三十七條 違反本辦法規定,未辦理變更注冊仍執業(yè)的,由縣級以上地方人民政府建設(房地產(chǎn))主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,可處以5000元以下的罰款。

      第三十八條 注冊房地產(chǎn)估價(jià)師有本辦法第二十六條行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設(房地產(chǎn))主管部門(mén)給予警告,責令其改正,沒(méi)有違法所得的,處以1萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第三十九條 違反本辦法規定,注冊房地產(chǎn)估價(jià)師或者其聘用單位未按照要求提供房地產(chǎn)估價(jià)師信用檔案信息的,由縣級以上地方人民政府建設(房地產(chǎn))主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

      第四十條 縣級以上地方人民政府建設(房地產(chǎn))主管部門(mén)依法給予注冊房地產(chǎn)估價(jià)師或其聘用單位行政處罰的,應當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據,報國務(wù)院建設主管部門(mén)備案。

      第四十一條 縣級以上人民政府建設(房地產(chǎn))主管部門(mén),在房地產(chǎn)估價(jià)師注冊管理工作中,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

     ?。ㄒ唬Σ环媳巨k法規定條件的申請人準予房地產(chǎn)估價(jià)師注冊的;

     ?。ǘΨ媳巨k法規定條件的申請人不予房地產(chǎn)估價(jià)師注冊或者不在法定期限內作出準予注冊決定的;

     ?。ㄈΨ戏ǘl件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;

     ?。ㄋ模├寐殑?wù)上的便利,收受他人財物或者其他好處的;

     ?。ㄎ澹┎灰婪男斜O督管理職責或者監督不力,造成嚴重后果的。

    第六章 附  則

      第四十二條 大專(zhuān)院校、科研院所從事房地產(chǎn)教學(xué)、研究的人員取得執業(yè)資格的,經(jīng)所在單位同意,可以參照本辦法注冊,但不得擔任房地產(chǎn)估價(jià)機構法定代表人或者執行合伙人。

      第四十三條 本辦法自2007年3月1日起施行。1998年8月20日發(fā)布的《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊管理辦法》(建設部令第64號)、2001年8月15日發(fā)布的《建設部關(guān)于修改〈房地產(chǎn)估價(jià)師注冊管理辦法〉的決定》(建設部令第100號)同時(shí)廢止。 附件下載:

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