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各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委（建交委、規委），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　《房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監督管理規定》（住房和城鄉建設部令第5號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）已于2010年9月1日起正式施行。為全面貫徹實(shí)施《規定》，進(jìn)一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監督管理工作，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、充分認識貫徹實(shí)施《規定》的重要意義

　　工程質(zhì)量監督制度是我國工程質(zhì)量管理方面的一項基本制度，是政府對工程質(zhì)量實(shí)施監管的主要手段，對督促工程參建各方認真執行有關(guān)法律法規和工程建設強制性標準、確保我國工程質(zhì)量具有重要作用?！兑幎ā肥且幏豆こ藤|(zhì)量監督工作的重要部門(mén)規章。貫徹實(shí)施好《規定》，是新形勢下加強和改進(jìn)工程質(zhì)量監督工作的迫切需要，是加強工程質(zhì)量管理制度建設和完善工程質(zhì)量管理體系的重要舉措，是推動(dòng)我國工程質(zhì)量水平不斷提高和促進(jìn)工程建設又好又快發(fā)展的重要保障，是當前工程質(zhì)量監督系統的一項重要任務(wù)。各級建設主管部門(mén)要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和保障民生的高度，充分認識貫徹實(shí)施《規定》的重要意義，把這項工作放到突出位置抓緊抓好。

　　二、認真組織開(kāi)展學(xué)習培訓和宣傳工作

　　各級建設主管部門(mén)要高度重視《規定》的學(xué)習培訓和宣傳工作，積極營(yíng)造濃厚的宣傳貫徹氛圍。要抓好住房城鄉建設系統工作人員特別是工程質(zhì)量監督人員的學(xué)習培訓，通過(guò)宣傳貫徹會(huì )、專(zhuān)題講座、集中研討、培訓班等多種形式，使每一位干部職工都能系統學(xué)習《規定》內容，深刻領(lǐng)會(huì )并準確把握各項規定的精神實(shí)質(zhì)，增強貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，提高依法行政能力和水平。要統籌策劃，充分利用電視、報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò )等媒體，廣泛深入宣傳《規定》，積極擴大其社會(huì )影響力。要切實(shí)提高宣傳工作的針對性，增強廣大群眾以及社會(huì )各界對工程質(zhì)量監督工作的理解和支持，為推動(dòng)工程質(zhì)量監督工作的發(fā)展營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

　　三、抓緊完善相關(guān)配套制度和政策

　　各級建設主管部門(mén)要抓緊完善相關(guān)配套制度和政策，確?！兑幎ā返捻樌瀼貓绦?。省級住房城鄉建設主管部門(mén)要結合本地實(shí)際盡快制定出臺具體實(shí)施辦法，進(jìn)一步細化工程質(zhì)量監督工作的內容、程序以及監督機構和人員的考核管理等規定，增強《規定》可操作性。各地要依法對本地區現行的工程質(zhì)量監督管理有關(guān)文件進(jìn)行一次全面清理，凡是與《規定》要求不一致的，要及時(shí)予以修訂或廢止。要加強調查研究，認真總結工作實(shí)踐中積累的有益經(jīng)驗，在做好《規定》貫徹落實(shí)工作的同時(shí)，不斷探索創(chuàng )新，深化改革，完善制度，共同推動(dòng)工程質(zhì)量監督工作的持續健康發(fā)展。

　　四、全面加強和改進(jìn)工程質(zhì)量監督工作

　　各級建設主管部門(mén)要認真貫徹《規定》要求，全面加強和改進(jìn)工程質(zhì)量監督工作，不斷提高監督工作水平。要嚴格執行《規定》的工程質(zhì)量監督內容和程序，加快建立健全以抽查為主要方式、以行政執法為基本特征的工程質(zhì)量監督模式，切實(shí)加大監督執法力度，增強監督工作的權威性和威懾力。要積極推行差別化監管，根據工程類(lèi)別、重要性及工程參與單位的業(yè)績(jì)、信譽(yù)、質(zhì)量保證能力等情況實(shí)施分類(lèi)監督，著(zhù)力增強監督工作的針對性和有效性，提高監督效能。要大力加強工程質(zhì)量不良記錄管理，加快建立本地區工程質(zhì)量信用檔案，認真執行在建筑物明顯部位設置永久性標牌、及時(shí)公布工程質(zhì)量問(wèn)題及整改情況等規定，強化對違法違規行為的信用懲戒，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的約束作用。

　　五、進(jìn)一步強化工程質(zhì)量監督隊伍建設

　　各級建設主管部門(mén)要進(jìn)一步強化工程質(zhì)量監督隊伍建設，為做好工程質(zhì)量監督工作提供有效的組織保障。要按照履行行政執法職責的要求，積極穩妥推進(jìn)工程質(zhì)量監督機構編制定位和經(jīng)費保障工作，特別是仍沒(méi)有落實(shí)工作經(jīng)費的地區，要主動(dòng)加強與同級編制、財政部門(mén)的溝通，抓緊解決財政保障工作經(jīng)費的問(wèn)題。要嚴格執行關(guān)于工程質(zhì)量監督機構及人員條件的規定，加強考核管理，確保隊伍基本素質(zhì)。要大力加強工程質(zhì)量監督人員的業(yè)務(wù)培訓和作風(fēng)建設，不斷提高隊伍的執法能力和水平。要逐步健全工程質(zhì)量監督責任追究制度，規范和強化責任追究，增強監督人員的責任意識和法制意識，確保嚴格依法履行監督職責。

　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉建設部
　　　　　　　　　　　　　　　二?一?年九月三十日