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各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市、計劃單列市建委（建設局），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　為貫徹落實(shí)《節約能源法》、《民用建筑節能條例》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現“十一五”節能減排目標的通知》（國發(fā)[2010]12號），進(jìn)一步推進(jìn)住房城鄉建設領(lǐng)域節能減排工作，我部定于今年12月中旬開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查?，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、檢查目的

　?。ㄒ唬z查各地貫徹落實(shí)《節約能源法》、《民用建筑節能條例》及國家建筑節能有關(guān)規定情況。

　?。ǘz查各地住房城鄉建設領(lǐng)域2010年度節能減排工作進(jìn)展情況及“十一五”節能減排任務(wù)完成情況。

　?。ㄈ┛偨Y推廣各地推進(jìn)節能減排工作的經(jīng)驗和做法，查找工作中的不足并提出改進(jìn)措施。

　　二、檢查內容

　　根據國務(wù)院明確的住房城鄉建設領(lǐng)域節能減排任務(wù)，檢查建筑節能、供熱計量改革、城市照明節能及城鎮污水處理、生活垃圾處理設施建設運行管理方面的情況。

　　（一）建筑節能檢查內容

　　1．貫徹落實(shí)《節約能源法》、《民用建筑節能條例》各項規定及有關(guān)配套政策措施情況。

　　2．各地完成國務(wù)院確定的建筑節能“十一五”工作任務(wù)情況，重點(diǎn)檢查新建建筑工程執行建筑節能強制性標準情況、北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造任務(wù)完成情況、國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設情況、可再生能源建筑應用推廣情況等。

　　3、對2009年專(zhuān)項檢查中發(fā)現的問(wèn)題和下發(fā)執法告知書(shū)的工程的整改情況進(jìn)行復查。

　　（二）供熱計量改革檢查內容

　　1．貫徹落實(shí)《節約能源法》、《民用建筑節能條例》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計量改革工作的意見(jiàn)》（建城[2010]14號）以及供熱計量改革工作會(huì )情況。

　　2．貫徹執行《建筑節能工程施工質(zhì)量驗收規范》、《供熱計量技術(shù)規程》中的有關(guān)供熱計量強制性條款情況。

　　3．供熱計量?jì)r(jià)格及收費辦法制定和執行情況，并請受檢?。ㄗ灾螀^）建設主管部門(mén)（供熱主管部門(mén)）提供轄區內全部地級以上城市有關(guān)熱計量?jì)r(jià)格文件并負責匯總。

　　4．新建建筑（含公建、居?。┌从脽崃坑媰r(jià)收費工作進(jìn)展情況。

　　5．既有建筑（含公建、居?。?shí)施供熱計量改造并實(shí)行按用熱量計價(jià)收費工作進(jìn)展情況。

　　6．供熱單位負責選型、采購、管理計量和溫控裝置工作落實(shí)情況。

　　7．可再生能源示范城市供熱計量收費情況。

　　8．采暖費補貼“暗補”變“明補”改革的完成情況。目前尚未實(shí)行此項改革的城市要寫(xiě)出專(zhuān)題報告說(shuō)明情況，請?。ㄗ灾螀^）的建設主管部門(mén)（供熱主管部門(mén)）負責匯總。

　　9．低收入困難群體采暖保障情況。

　　10．供熱安全保障情況（具體措施、突發(fā)事件的應急預案及燃料儲備情況等）。

　　（三）城市照明節能檢查內容

　　1．貫徹執行住房城鄉建設部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于切實(shí)加強城市照明節能管理嚴格控制景觀(guān)照明的通知》、《城市照明管理規定》以及住房城鄉建設部下發(fā)有關(guān)城市照明文件落實(shí)情況。

　　2．貫徹執行《城市夜景照明設計規范》、《城市道路照明設計標準》中有關(guān)能耗、照明技術(shù)指標規定和節能措施的情況。

　　3．城市道路照明淘汰低效照明產(chǎn)品的情況。

　　4．直轄市、計劃單列市、省會(huì )城市嚴格控制公用設施和大型建筑物等景觀(guān)照明能耗的情況。

　　5．直轄市、計劃單列市、省會(huì )城市嚴格控制景觀(guān)照明建設規模的情況。

　　（四）城鎮污水處理檢查內容

　　1．各地城鎮污水處理的總體情況。

　　2．污水處理廠(chǎng)、配套管網(wǎng)、污泥處理處置、再生水利用設施2010年建設情況，《全國城鎮污水處理及再生利用設施“十一五”建設規劃》完成情況，《關(guān)于加強城鎮污水處理設施在建項目管理確保按時(shí)完成2010年建設任務(wù)的通知》執行情況。

　　3．污水處理廠(chǎng)、污泥處理設施、再生水設施運行情況。

　　4．污水處理費征收標準、收繳和使用情況。

　　5．“全國城鎮污水處理管理信息系統”的數據上報情況。

　　6．對2010年度全國城鎮污水處理設施建設和運行情況季度通報中存在問(wèn)題的項目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

　　（五）生活垃圾處理設施運行管理檢查內容

　　1．《全國城市生活垃圾無(wú)害化處理設施建設“十一五”規劃》、《全國城鎮環(huán)境衛生“十一五”規劃》、《城市生活垃圾管理辦法》等有關(guān)垃圾處理規劃、配套政策措施、技術(shù)標準的貫徹落實(shí)和執行情況。

　　2．生活垃圾處理設施基本情況、實(shí)際運行情況及垃圾處理收費情況，重點(diǎn)是全國第二次生活垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化等級評定復核中未達標設施整改情況。

　　三、檢查時(shí)間及組織方式

　　（一）檢查時(shí)間：2010年12月中旬。

　　（二）檢查地區：北京、天津、上海、重慶、河北、山西、內蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、山東、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、云南、貴州、四川、陜西、寧夏、新疆等26個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設兵團。每個(gè)?。ㄗ灾螀^）檢查省會(huì )（自治區首府）城市以及抽查1個(gè)地級市、1個(gè)縣，直轄市抽查市本級及1個(gè)區（縣）。

　　沒(méi)有列入到本次檢查的?。ㄗ灾螀^），應根據本次建筑節能檢查的重點(diǎn)內容，對本地區建筑節能2010年度工作進(jìn)展情況及“十一五”期間建筑節能工作總體進(jìn)展情況進(jìn)行總結，并將書(shū)面材料于12月31日前報我部建筑節能與科技司。

　　（三）組織方式：本次專(zhuān)項監督檢查共分9個(gè)檢查組，每組檢查2～3個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）受檢地級城市及縣（區）由檢查組確定，并于12月6日前通知相關(guān)省、自治區住房城鄉建設主管部門(mén)。

　　每個(gè)檢查組的具體日程安排另行通知。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）建筑節能專(zhuān)項檢查

　　1．受檢?。ㄗ灾螀^）和城市住房城鄉建設主管部門(mén)向檢查組匯報本地區貫徹落實(shí)國家建筑節能有關(guān)政策法規及推進(jìn)建筑節能工作的情況，貫徹執行建筑節能標準的情況，并提供相關(guān)書(shū)面材料。

　　2、受檢城市提供2010年通過(guò)施工圖審查的項目清單及施工進(jìn)度滿(mǎn)足檢查要求的在建項目清單，由檢查組抽查。地級以上城市檢查6個(gè)項目（其中：4個(gè)公建項目，2個(gè)居住項目）的施工圖設計文件和6個(gè)項目（其中：4個(gè)公建項目，2個(gè)居住項目）的施工現場(chǎng)；縣級城市檢查3個(gè)項目（其中：1個(gè)公建項目，2個(gè)居住項目）的施工圖設計文件和3個(gè)項目（其中：1個(gè)公建項目，2個(gè)居住項目）的施工現場(chǎng)。

　　3．省級住房城鄉建設主管部門(mén)認真組織填寫(xiě)《建筑節能基本情況統計表》，并于12月31日前報我部建筑節能與科技司。

　　（二）供熱計量改革專(zhuān)項檢查

　　1．受檢?。ㄗ灾螀^）和城市住房城鄉建設主管部門(mén)（供熱主管部門(mén)）根據檢查內容向檢查組匯報本地區供熱計量改革工作情況，并提供書(shū)面匯報材料。

　　2．請各受檢城市提供2010年竣工驗收的新建建筑工程項目清單，由檢查組隨機抽查。地級以上城市現場(chǎng)檢查3個(gè)項目（其中：1個(gè)公建項目，2個(gè)居住項目）的熱計量及溫控裝置安裝和熱計量收費情況。

　　3．請受檢?。ㄗ灾螀^）和城市住房城鄉建設主管部門(mén)（供熱主管部門(mén)）分別認真填寫(xiě)供熱計量改革專(zhuān)項檢查表，于12月10日前報我部城市建設司。

　　（三）城市照明專(zhuān)項檢查

　　1．請受檢城市的城市照明主管部門(mén)根據檢查內容向檢查組匯報城市照明節能情況，并提供書(shū)面匯報材料。

　　2．請受檢城市的城市照明主管部門(mén)提供2010年竣工驗收的城市照明工程項目清單，由檢查組抽查。檢查大型公建、公園廣場(chǎng)、商業(yè)步行街項目各1個(gè)，城市道路2-3條。

　　3．請受檢城市的城市照明主管部門(mén)認真填寫(xiě)城市照明節能專(zhuān)項檢查表，于12月10日前報我部城市建設司。

　　（四）城鎮污水處理專(zhuān)項檢查

　　1．貫徹落實(shí)國家污染物減排有關(guān)要求及工作推進(jìn)情況，并提供相關(guān)書(shū)面匯報材料。

　　2．依據我部《城鎮污水處理工作考核暫行辦法》（建城函[2010]166號）的自查情況。

　　3．現場(chǎng)考核項目，地級及以上城市檢查3個(gè)項目（其中：1個(gè)在建項目，2個(gè)運行項目），縣級市或縣城檢查2個(gè)項目（其中：1個(gè)在建項目，1個(gè)運行項目），項目不足的，可酌情進(jìn)行調整。

　　4．對于在建項目，應提供基本建設程序、建設進(jìn)度和工程質(zhì)量等相關(guān)材料；對于運行項目，應對照運行數據原始記錄、化驗記錄、運行報表等相關(guān)材料核實(shí)“全國城鎮污水處理管理信息系統”上報數據。

　　（五）生活垃圾處理設施運行管理專(zhuān)項檢查

　　1．受檢?。ㄗ灾螀^）和城市住房城鄉建設（環(huán)衛）主管部門(mén)向檢查組匯報本地區貫徹落實(shí)垃圾處理有關(guān)規劃、配套政策措施及推進(jìn)垃圾無(wú)害化處理工作情況，貫徹執行垃圾處理技術(shù)標準情況，落實(shí)垃圾處理設施運行管理經(jīng)費到帳和垃圾處理收費情況，實(shí)際運行中的垃圾處理設施及整改評定復核中未達標設施的情況，并提供相關(guān)材料。

　　2．請地級以上城市環(huán)衛主管部門(mén)填寫(xiě)《生活垃圾處理設施基本情況表》，省級住房城鄉建設（環(huán)衛）部門(mén)匯總各城市情況并認真填寫(xiě)《生活垃圾處理設施情況匯總表》，并由省級住房城鄉建設（環(huán)衛）主管部門(mén)于2010年12月10日前將《生活垃圾處理設施基本情況表》、《生活垃圾處理設施情況匯總表》上報我部城建司。

　　五、檢查結果處理方式

　?。ㄒ唬z查情況進(jìn)行反饋。

　?。ǘz查中發(fā)現的問(wèn)題,要求提出整改措施,并跟蹤督導。對違反《節約能源法》、《民用建筑節能條例》及有關(guān)標準中強制性條文的工程項目，下發(fā)執法告知書(shū)。

　?。ㄈ┙ㄖ澞?、供熱計量改革專(zhuān)項檢查將針對主管部門(mén)工作情況進(jìn)行評分，并由高到低排序。

　　附表：1．建筑節能基本情況統計表

　　　　　2．貫徹實(shí)施《民用建筑節能條例》情況專(zhuān)項檢查表

　　　　　3．受檢工程一覽表

　　　　　4．受檢工程基本情況表

　　　　　5．公共及居住建筑節能設計文件檢查表

　　　　　6．建筑節能工程施工質(zhì)量檢查表

　　　　　7．省、自治區、城市供熱計量改革專(zhuān)項檢查表

　　　　　8．公共建筑、2010年前住宅及2010年新建（含既有建筑節能）住宅項目供熱計量收費項目清單

　　　　　9．省、自治區、城市供熱計量改革專(zhuān)項檢查評分表

　　　　　10．2010年城市照明節能檢查工程項目檢查表

　　　　　11．省級城市照明主管部門(mén)城市照明節能檢查目標責任自查考核表

　　　　　12．城市照明節能專(zhuān)項檢查現場(chǎng)及自查考評表

　　　　　13．污水處理設施基本情況表及運行項目情況表

　　　　　14．生活垃圾處理設施基本情況表及匯總表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十二月二日