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高端裝備制造業(yè)明確五大方向

作者：建筑鋼結構網(wǎng)    
時(shí)間：2011-05-18 15:09:03 [收藏]
    日前從有關(guān)方面了解到，由工業(yè)與信息化部等部門(mén)起草的《“十二五”高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》(下稱(chēng)《規劃》)已經(jīng)完成，正在等待國務(wù)院批準。   ...
    關(guān)鍵詞：
        日前從有關(guān)方面了解到，由工業(yè)與信息化部等部門(mén)起草的《“十二五”高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》(下稱(chēng)《規劃》)已經(jīng)完成，正在等待國務(wù)院批準。

        據參與起草《規劃》的權威人士透露，高端裝備制造業(yè)“十二五”規劃在發(fā)展方向上著(zhù)眼五個(gè)細分行業(yè)：航空、航天、高速鐵路、海洋工程、智能裝備?！兑巹潯奉A計到2015年，高端裝備制造業(yè)年銷(xiāo)售產(chǎn)值將在6萬(wàn)億元以上；力爭到2020年，高端裝備制造業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值占裝備制造業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值的30%以上，國內市場(chǎng)滿(mǎn)足率超過(guò)25%。

        機械科學(xué)研究總院有關(guān)人士介紹，高端裝備制造業(yè)是裝備制造業(yè)的高端部分，具有技術(shù)密集、附加值高、成長(cháng)空間大、帶動(dòng)作用強等突出特點(diǎn)，裝備制造業(yè)是一個(gè)國家的戰略性產(chǎn)業(yè)和工業(yè)崛起的標志，是一國制造業(yè)的基礎和核心競爭力所在。據《規劃》分析，目前我國裝備制造業(yè)存在的主要問(wèn)題在于以下幾個(gè)方面：過(guò)度依賴(lài)投資增長(cháng)；自主創(chuàng )新能力薄弱，缺乏核心技術(shù)和自主品牌；基礎制造水平滯后，部分領(lǐng)域存在重復建設和產(chǎn)能過(guò)剩；能源資源利用率低，產(chǎn)品能耗高等問(wèn)題。

        “這些年我國裝備制造業(yè)確實(shí)取得了令人矚目的成就，但我們依然只是制造大國，算不上制造強國?！睓C械工業(yè)信息研究院戰略與規劃研究所所長(cháng)石勇認為，缺乏自主設計能力、缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的瓶頸。據他介紹，中國經(jīng)濟總量居世界前列，然而中國的制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中總體上處于下游和低端位置。

        根據2009年各國統計局數據，我國裝備制造業(yè)規?？偭繛?.2萬(wàn)億美元，美國則由2萬(wàn)億美元下降至1.5萬(wàn)億美元，日本為1.23萬(wàn)億美元?！翱梢哉f(shuō)，現在我國裝備制造業(yè)已經(jīng)做大，下一步的目標是做強?！惫ば挪垦b備工業(yè)司有關(guān)人士表示。

        《規劃》指出了五個(gè)細分行業(yè)的重點(diǎn)方向。航空方面，將重點(diǎn)加快推進(jìn)大型飛機研制，大力發(fā)展系列支線(xiàn)飛機、通用飛機和直升機，重點(diǎn)突破發(fā)動(dòng)機重要機載系統和關(guān)鍵設備；在高速鐵路方面，重點(diǎn)研發(fā)高速列車(chē)、中轉列車(chē)、城際和城市快捷軌道車(chē)輛列車(chē)運行控制系統；在海洋工程裝備方面，重點(diǎn)發(fā)展勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲運裝備，海上作業(yè)與輔助服務(wù)裝備，特種資源開(kāi)發(fā)裝備，大型海上結構物、海下系統以及關(guān)鍵設備與系統，同時(shí)，扶持海洋可再生能源利用裝備、海底礦產(chǎn)資源裝備、海洋監測設備的研發(fā)和創(chuàng )新，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域；在智能制造裝備方面，重點(diǎn)推進(jìn)精密和智能儀器儀表與試驗設備、智能控制系統、關(guān)鍵基礎零部件、高檔數控機床與智能專(zhuān)用裝備。

        據了解，“十二五”期間裝備制造業(yè)的發(fā)展思路可總體概括為一個(gè)戰略、一個(gè)目標。一個(gè)戰略是調整轉型、創(chuàng )新升級；一個(gè)目標指的是推進(jìn)裝備制造業(yè)由大變強“結構調整主攻方向為產(chǎn)業(yè)技術(shù)結構和企業(yè)組織結構。創(chuàng )新升級是指大力推行自主創(chuàng )業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級?！睓C械工業(yè)信息研究院有關(guān)人士表示。

        “十二五”期間裝備制造業(yè)的發(fā)展目標為：

        一是自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)提高。突破和掌握一批重點(diǎn)領(lǐng)域的核心技術(shù)，形成一批自主技術(shù)和標準，重大技術(shù)裝備自主化能力和水平大幅提升，科技重大專(zhuān)項取得重大階段性成果，全行業(yè)新產(chǎn)品率超過(guò)30%，獲專(zhuān)利授權數年均增速達到50%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率大幅提高。

        二是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。傳統裝備制造業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提高，戰略性新興產(chǎn)業(yè)形成局部?jì)?yōu)勢，現代制造服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，形成一批具有國際競爭力的大企業(yè)集團和國際知名品牌，發(fā)展一批具有全球影響力的裝備制造集聚區，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到15%，大型企業(yè)集團制造服務(wù)業(yè)收入占其銷(xiāo)售收入比重達到30%以上。

        三是發(fā)展的協(xié)調性明顯增強。常規裝備制造業(yè)水平位居世界前茅，重大成套裝備、高技術(shù)裝備和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需的裝備自主化率達到80%，基礎配套能力大幅提升，關(guān)鍵零部件、基礎件自主化率達到80%，通用零部件基本滿(mǎn)足國內需求。

        四是發(fā)展質(zhì)量和效益穩步提高。全要素生產(chǎn)率明顯提高，工業(yè)增加值率達到35%左右，經(jīng)濟效益綜合指數高于國家工業(yè)平均水平，在優(yōu)化結構、提高效益基礎上，實(shí)現裝備制造業(yè)平穩協(xié)調健康發(fā)展。

        五是可持續能力進(jìn)一步增強。工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗、水耗逐步下降；企業(yè)清潔生產(chǎn)審批比率、工業(yè)固體廢棄物利用率逐步提升，循環(huán)經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

        《規劃》指出，發(fā)展高端制造業(yè)需要構建政策體系支持“十二五”期間，國家將借鑒國外同行業(yè)的振興做法，研究制定《裝備制造業(yè)振興法》，建立重大技術(shù)裝備跨區域、跨行業(yè)、跨部門(mén)的協(xié)調機制，統籌制定裝備制造業(yè)的相關(guān)政策，組織協(xié)調重大技術(shù)裝備聯(lián)合公關(guān)，協(xié)調落實(shí)依托工程，組織并監督實(shí)施國產(chǎn)化方案。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，加強行業(yè)檢測和信息引導，引導企業(yè)健康發(fā)展。

        與此同時(shí)，建立重大技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng )新獎勵制度，對研制、使用國內自主創(chuàng )新平臺的首臺(套)裝備的企業(yè)，給予適當的研發(fā)獎勵，鼓勵保險公司開(kāi)展首臺(套)重大技術(shù)裝備的保險業(yè)務(wù)。

        此外，還應加大金融支持力度。增加出口信貸資金力度，支持國內企業(yè)承包國外工程，帶動(dòng)成套設備和施工機械出口，鼓勵金融機構以保單貸款、出口訂單抵押貸款等多種方式，支持出口企業(yè)融資。
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